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宁陕县2020年义务段学校招生入学工作实施方案

索引号: zfbmnsxjytyhkjj/2020-0007 公开责任部门: 宁陕县教育体育和科技局
公开日期: 2020-07-03 10:44 成文日期: 2020-07-03 10:44
发布文号: 宁教体科发〔2020〕75号 公开目录: 教育服务
公开形式: 主动公开 有效性: 有效

为进一步做好我县义务段学校招生入学工作,规范招生秩序,提升教育治理能力,促进教育公平,营造良好教育生态,推进义务教育优质均衡发展,切实保障适龄儿童少年公平接受义务教育权利,努力提升教育服务能力和共享水平,根据市教体局《关于做好2020年全市义务教育招生入学管理工作的通知》(安教体发〔2020〕36号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和中省市教育大会精神,推进义务教育优质均衡发展,深化义务教育学校管理改革,切实规范招生行为,努力促进教育公平,确保全县义务教育阶段学校招生工作规范有序,依法保障适龄儿童少年免试就近入学,促进全县教育事业健康稳步发展。

二、基本原则

(一)坚持依法规范原则。免试入学是法律赋予所有适龄儿童、少年接受义务教育的权利,是义务教育的基本原则,适用于所有公办、民办义务教育阶段学校。坚决杜绝不按统一部署、不按时间节点的招生行为;杜绝一切形式的考试招生行为;杜绝以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或等级证明等作为招生入学依据的行为。坚持依法规范招生,切实维护适龄儿童少年的合法权益。

(二)坚持“免试、就近、划片”原则。根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素,按照确保公平和免试就近入学的原则,实行学区划分,确保辖区内的适龄儿童、少年就近入学。各校首先安排学区内常住居民子女就近入学,再根据登记入学人数和学校学位余额情况,安排学区内房产户子女及经商搬迁就业随迁人员子女入学。

(三)坚持“公平、公正、公开”原则。全面推行义务教育阶段学校“阳光招生”,通过各种形式向社会公布招生信息,通过多种途径为家长、学生和社会提供咨询指导和服务。县教体科技局设立投诉和咨询电话,学校设立咨询服务台,明确专人负责,公布联系电话。

三、主要目标

统筹实施义务教育学校招生入学工作,规范招生入学秩序,均衡教育资源配置。2020年全县各小学教学班级人数原则上控制在45人以内,初中控制在50人以内,严禁出现55人以上大班额,免试就近入学实现全覆盖,所有义务教育阶段适龄儿童少年应入尽入。

四、学区划分

依据《宁陕县义务教育学校服务区规划实施方案》(宁教体发〔2010〕124号)精神,结合实际,全县小学学区划分情况见附件1。初中新生入学按照对口直升的原则,为每一所初中学校划定对口直升的小学,小升初对口直升一览表见附件2。各学校要按照招生范围和时间节点安排符合条件的适龄儿童少年入学,严禁违规跨区域、跨学区招生。

五、新生入学年龄界定

根据《义务教育法》及义务教育阶段学籍管理有关规定,2020年秋季小学一年级新生入学年龄原则上为2014年8月31日(含8月31日)以前出生的适龄儿童(年满6周岁),初中入学学生为2020年小学毕业学生。年龄满6周岁适龄儿童少年因身体状况等原因需要延缓入学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请并附有关证明,由户籍所在地的乡镇人民政府批准,报应就读小学和县教体科技局备案;需要休学的,其父母或者其他法定监护人提出申请,经学校审核后报县教体科技局批准确认。

六、新生招生办法

(一)新生报名资格审定。新生报名按以下顺序依次审核接收,超过学校接收能力的,由各集团总校统筹协调安排到就近的集团成员校就读。

1. 常住居民子女

适龄儿童少年、父母的户籍、房产均在学区范围内,且长期居住的常住户、挂靠户(适龄儿童少年户口挂靠在祖父母或外祖父母户口簿上),需提供户口簿、房产证(未办理房产证的由社区提供居住证明)、接种证(小学一年级新生)。

2.房产户子女

房产户子女是指适龄少年儿童父母在县城或者乡镇购房并实际入住,取得房产证或购房合同、购房付款票据,户籍与其不一致者。

凡符合条件的房产户子女,其父母应在学校规定的时间内持户口簿、房产证或购房合同、购房付款票据为子女办理登记手续,经审查合格的,由学校根据学校学位余额情况安排其入学就读(超过学校接收能力的按购房时间先后顺序确定)。对不能完全提供以上证明材料的房产户子女,回户籍所在地学校入学就读。

3.经商搬迁就业随迁人员子女

(1)招商引资户:适龄少年儿童父(母)系我县引进并落户县城的重大项目投资人,需提供户口簿、招商引资证明(县招商局出具)和居住证明。

(2)外来经商户:原则上适龄少年儿童父(母)在县城合法经商半年以上者(以营业执照签发时间起),需提供户口簿、营业执照和居住证明。

(3)易地搬迁户:适龄少年儿童父母已在易地扶贫搬迁安置点入住者,需提供户口簿、搬迁(安置)协议及近期缴纳水、电费的票据。

(4)进城务工人员:原则上适龄少年儿童父母在县城合法务工半年以上者(以与用人单位签订的劳动就业合同时间起),需提供户口簿、与用人单位签订的劳动就业合同和居住证明。

凡符合上述条件的经营搬迁就业随迁人员子女,其父母应在学校规定的时间内凭相关证明为子女办理登记手续,经审查合格的,由学校根据学校学位余额情况安排其入学就读(超过学校接收能力的按在宁陕经营就业时间先后顺序确定)。对不能完全提供以上证明材料的外来就业经营等流动人口子女,回户籍所在地学校入学就读。

(二)小升初对口直升的六年级毕业生。其父母应在学校规定的时间内提供户口簿(原件、复印件)、综合素质评价报告册,直接到校登记。

(三)回户籍地就读义务教育阶段的学生。凡是回户籍地就读义务教育阶段的学生,由户籍所在地学校做好保障入学工作。学生监护人应及时向就读学校提供监护人及子女的户口簿、学生综合素质评价报告册、加盖原就读学校公章的学籍信息卡等资料,并于8月27日~29日到户籍所在片区小学或对应初中登记。未在户籍所在片区小学就读的学生,如申请升入非户籍所在地初中,由县局统一受理、审核,根据区域内初中学校学位情况统筹安排。

(四)有意向到县域外民办学校就读的适龄儿童少年。向民办学校属地县区教育行政部门提交户口簿(身份证)、学籍号、家长务工证明、居住证等相关材料,经资格审查通过后,领取网上登记报名条,在规定时间登录全市义务教育招生报名信息采集系统进行网上登记报告,每人限报1所民办学校。凡申请到外县市民办学校就读初一,并被实际录取的学生应在8月25~27日到县局教育股进行登记报备,凡未按时报备的学生,一律不予办理学籍转接手续。参加摇号未被录取的学生,由原对口直升初中安排就学。

七、相关要求

1.做好学区内适龄儿童少年调查摸底工作。各学校要加强与镇、村(居)委会、幼儿园的联系,逐村、逐户进行调查摸底,准确掌握学区内适龄儿童少年底数和入学情况,特别是学区内新增6周岁儿童底数,及时更新完善学区内义务教育适龄儿童少年花名册。9月20日前,将新学年本学区6至15周岁适龄儿童花名册上报教育股。

2.按时发放学区内适龄儿童少年入学通知工作。各小学要强化与幼儿园的联系,根据摸清的学区内适龄儿童少年底数务必在2020年7月20日前,向适龄儿童少年法定监护人发放当地镇政府盖章后的《义务教育阶段入学通知书》,督促做好子女入学准备,并按要求送子女入学登记,确保学区内适龄儿童少年入学率达100%。

3.切实履行义务教育控辍保学法定职责。各学校要严格落实控辍保学“双线七长”责任制、动态监测、辍学报告、登记劝返复学等十项制度,建立健全联控联保工作机制,依法履行义务教育控辍保学法定职责,切实保障每一个适龄儿童少年接受义务教育的权利,按时入学、无失学、不辍学。家长要切实履行监护职责,依法保障适龄子女按时入学,并配合学校保证子女完成九年义务教育,不得让子女失学或者中途辍学。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或者造成辍学,情节严重或构成犯罪的,要依法追究法律责任。

4.明确新生登记时间。2020年秋季全县小学一年级新生入学登记时间统一为7月20日预摸底,全县初中一年级新生入学登记时间统一为7月22日预摸底,中小学新生补登记和编班时间统一为8月27日~29日。凡2020年秋季新入小学一年级和初中一年级的学生,必须在规定时间按照《小学学区划分一览表》和《小升初对口直升一览表》对应的学校到校进行入学登记。各校要安排专人负责落实此项工作,对于可能出现的“大班额”、学位紧张、师资不足等问题要及时向县局反映,充分利用暑期有效时间,统筹化解新生入学面临的突出问题。

5.严格均衡编班,注意做好幼小衔接。各义务教育学校要严格实行均衡分班,不分重点班与非重点班,编班过程邀请相关人员参加,接受各方监督。要持续巩固义务教育大班额化解成果,严格落实义务教育阶段教学班级人数不超过55人(含55人)规定,确保全县义务教育大班额占比为0。各义务教育学校要按照课程标准严格执行教学要求,小学一年级要严格执行“零起点”教学,做好幼小衔接。

6.规范学籍管理。各校要严格执行《陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法》和《安康市义务教育阶段学生学籍管理实施细则》要求。严把小学招生入学年龄关,严禁招收不足法定入学年龄的儿童入学。各初中(含九年制学校)要切实做好与对口小学的对接工作,各小学必须在小学期末检测前一周将本校毕业生学籍信息卡(1人1卡加盖公章)、毕业学生花名册等资料移交给对口初中,不得擅自将学籍信息卡提供给学生本人及家长,确保对口小学毕业生一个不少的升入初中就读。凡是小学毕业生未到对口初中登记入学的学生,各对口初中务必做好摸底调查工作,并于2020年9月15日前将未到校登记学生花名册上报教育股。各学校必须认真做好新生电子学籍注册工作。招生工作结束后,最迟于2020年9月30日前在全国中小学生学籍信息管理系统内完成学生学籍信息的新建、录入、调取、审核等工作,杜绝出现“只招学生,不管学籍”现象。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区城招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

7.做好适龄残疾儿童少年教育安置。各校对适龄残疾儿童少年要按照“全覆盖、零拒绝”的要求,依据“一人一案、分类安置”的原则,根据县局《关于印发 2019 年适龄残疾儿童少年接受义务教育方式认定结果的通知》(宁教体科发〔2019〕166号)和县残疾人教育专家委员会2020年最新认定结果,对残疾程度较轻能够在普通中小学就读的残疾儿童少年,按照划定的学区以随班就读方式入学,推进融合教育,学校不得无故拒收;对于中度残疾、不能接受普通教育的儿童少年,按照各特殊教育学校招生入学办法入学; 对于需要专人护理、不能到校就读的残疾儿童少年,征求家长意见后,规范做好送教上门工作,全部纳入中小学学籍管理,保障接受义务教育;对于因身体原因不具备学习条件的适龄儿童,凭县残疾人教育专家委员会的评估认定意见或医学诊断证明、就诊记录,免予入学,不作为失学、辍学统计范畴。建立和完善农村留守儿童教育关爱服务体系,履行教育职责,建立家校联系、结对帮扶制度,确保留守儿童按时入学、不辍学、失学。

8.规范落实各类优抚对象入学政策。对军人、公安、综合性消防救援队伍人员子女,严格按照省教育厅、省军区政治部《关于印发〈陕西省军人子女教育优待规定〉的通知》(陕政联〔2012〕106号)、《转发教育部办公厅总政治部干部部关于进一步贯彻实施〈军人子女教育优待办法〉的通知》(陕教政办〔2013〕7号),省公安厅、省教育厅《关于印发〈陕西省公安英烈和因功牺牲伤残公安民警子女教育优待工作实施细则》(陕公政〔2019〕92号),省应急管理厅、省教育厅、省消防救援总队《关于印发〈陕西省消防救援人员及其子女教育优待细则〉的通知》(陕应急〔2019〕147号)等文件规定的条件范围、优抚对象以及优抚标准和程序执行,每年由优抚对象所在单位主管部门负责审核把关、统一采集符合条件的适龄优抚对象子女信息,并出具相应身份证明、入学证明资料,经县教体科技局审核后,进行统筹安排,依法依规落实教育优待政策。

对高层次人才子女按照中共安康市委、安康市人民政府《关于印发安康市大力吸引人才人口若干政策措施的通知》(安字〔2018〕28号)和中共安康市委组织部《关于做好“金州优才卡”有关工作的通知》的相关规定和明确的就学流程,由县教体科技局进行资格审核后,统筹办理入就学手续。

易地扶贫搬迁群众子女接受义务教育由县搬迁办提供安置点搬迁群众子女名单及就学需求,并于8月初报县教体科技局。县局将建立易地扶贫搬迁群众子女接受义务教育清单,统筹安排免试就近入学,实行销号管理,精准做好易地搬迁群众适龄子女入转学工作。

八、保障措施

(一)加强组织领导。成立义务段学校招生入学工作领导小组,负责全县义务段招生入学工作。小组成员负责指导、监督包联学校的招生入学工作。各义务段学校校长为本校招生入学工作直接责任人,对本校招生入学工作负总责。

组   长:石功赋

副组长:周邦国   田凤安  唐显智   李家禄  

成   员:  林   超   王远斌   赵树森   罗   峰   陈远志

瞿汉军   杨达才    黄   洁   曹仲义

在教育股设立办公室,负责中小学招生工作的具体组织实施、协调、政策咨询等工作。各学校要成立由校长任组长,学校班子成员、家委会成员和教师代表组成的招生委员会,全面负责学校招生工作,要科学制定招生工作方案,认真组织实施,按时完成招生工作。要设立咨询举报电话,畅通社会反映问题渠道,明确一名中层干部为具体联系人,及时处理来电、来访,防止问题积少成多、积小成大。出现问题要第一时间报告、协商和处理,确保学生及时入学,切实保障群众的合法权益。

(二)加大政策宣传。各义务教育阶段学校要依法做好招生入学工作信息公开,及时向社会公布学校具体招生入学登记办法,积极回应社会关切,要多形式加强《义务教育法》等法律法规和义务教育免试就近入学政策的解读和宣传,引导广大家长树立科学教育观,克服唯分数、唯升学倾向,避免盲目跟风择校。同时,要加强舆论宣传引导,提高社会各界知晓率,努力营造义务教育招生入学工作的良好社会环境和舆论氛围。

(三)严肃工作纪律。义务教育阶段学校招生入学工作是一项政策性强、涉及面广、关注度高的热点工作。各校要严格执行义务教育招生“九严禁”的规定。严禁违规跨区域、跨学区招生;严禁组织任何形式的入学文化课考试;严格程序,按规定时间组织学生报名、资格审查、公示、发放通知书等工作。各校外培训机构不得为县域外民办学校在我县招生提供场地等便利条件,不得协助联系生源、组织考试等。对违反招生政策,擅自突破招生计划、扩大班额的,对校长进行追责问责;对违规组织参与招生,利用微信公众号,各级媒体网站进行虚假不实宣传、恶意舆论炒作、破坏招生秩序和教育生态的校外培训机构或社会第三方组织和人员,县局或对应司法机关将予以严肃处理。

招生入学咨询电话: 6826516

监督举报电话:6822717


附件:

1.宁陕县小学学区划分一览表;

2.宁陕县初中小升初对口直升一览表。