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宁陕县人民政府2021年第六次常务会议纪要

索引号: xwbmnsxrmzfbgs/2021-0808 公开责任部门: 宁陕县人民政府办公室
公开日期: 2021-07-01 11:54 成文日期: 2021-07-01 00:00
发布文号: 政府常务会议纪要(2021)第六次 公开目录: 政府常务会议
公开形式: 主动公开 有效性: 有效

第六次

宁陕县人民政府办公室                2021年7月1日

2021年6月24日,县长郑红丹主持召开县政府常务会议,研究确定了有关事项。纪要如下:

一、学习《中华人民共和国传染病防治法》

会议组织学习了《中华人民共和国传染病防治法》。会议指出,《中华人民共和国传染病防治法》是统领传染病防治工作的基础性法律,明确了政府、公民和社会有关组织在传染病防治工作中的责任,是做好疫情防控的根本遵循。会议强调,各镇、各部门要高度重视,认真学习领会,坚持依法履职,切实做好传染病防控各项工作。

会议确定:1.各镇、各部门要认真学习《中华人民共和国传染病防治法》,组织开展法律条款宣传活动,教育引导干部、群众积极主动接种新冠疫苗,配合疫情调查、抽样,参与常态化疫情防控,切实维护法律权威;由县财政局负责,安排必要工作经费,保障传染病防控工作开展。2.由马倩、吴德才同志牵头,各镇、各部门负责,按照“党委政府找人,卫健部门打针,相关部门保障”的要求,全力抓好新冠病毒疫苗接种工作,6月25日前完成第一剂次疫苗接种逾期人员清零任务,6月26日完成第一剂次疫苗接种满21天人员第二剂次疫苗接种清零任务,6月27日全面完成全县第二剂次疫苗接种任务;县卫健局、公安局和各级医疗机构按职责分工,做好疫苗调度分配、秩序维护、接种服务各项工作,确保全面完成新冠病毒疫苗接种任务。3.各镇、各部门负责,做好本单位、本系统第二剂次疫苗接种对象摸底排查,组织动员适种对象按时接种,实行销号管理。4.由马倩、吴德才同志牵头,县疫情防控指挥部办公室负责,提前谋划、统筹安排,做好7月1日后新冠病毒疫苗接种各项准备工作。5.各镇、各部门要抓好新冠肺炎疫情常态化防控,坚持“外防输入、人物同防”,严格中高风险地区来宁人员排查管控,做好商超、车站、监所、学校、敬老院等场所疫情防控,定期检测进口商品特别是冷冻食品,加强院感防控管理,严格落实大型活动、会议防控措施,确保县内疫情“零发生”。

二、传达全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神,研究相对集中行政许可权改革、市场主体培育工作

会议传达学习了全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神,听取了县行政审批服务局、市场监督管理局关于全县相对集中行政许可权改革、培育和激发市场主体活力有关情况的汇报,并进行了认真讨论。会议强调,深化“放管服”改革,开展相对集中行政许可权改革,是提高行政效能、激发市场活力的有效举措。各镇、各部门要认真落实全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议要求,强化工作举措,全力推进事项划转,优化提升营商环境,进一步激发市场主体活力,培育壮大市场主体,助推县域经济高质量发展。

会议确定:1.原则同意将县发改局、农业农村和水利局、住建局、交通局、林业局和市生态环境局宁陕分局实施的31项行政许可事项划转到县行政审批服务局;县行政审批服务局负责,做好划转行政许可事项的承接,组织业务学习培训,精准把握审批政策,提升审批服务能力,确保划转事项“接得住,办得好”。2.由县行政审批服务局负责,原行政许可事项行业主管部门配合,进一步完善行政许可服务运行机制,相互密切配合,做好无缝衔接,提高审批服务效能。3.由原行政许可事项行业主管部门负责,认真履行行业主管法定职责,严格按照相对集中行政许可事项监管清单,加强事中事后监管,推进监管法治化、制度化、规范化。4.由韩向忠同志牵头,县行政审批服务局负责,提升县政务中心服务水平,抓好镇村便民服务站(点)规范化建设,确保企业群众办事更加便捷。5.由市场监督管理局负责,加强“双随机、一公开”监管,维护公平竞争市场秩序,落实小微企业优惠政策,鼓励发展“五小行业、地摊经济”,全面激发市场主体活力。6.由县经贸局、市场监督管理局负责,扎实推进“个转企、企升规”,促进个体工商户和小微企业转型升级,切实提升我县经济总量。7.由县委编办负责,调研相对集中行政许可权改革后县行政审批服务局编制和人员现状,提出人员划转具体意见,提交县编委会研究;魏小林同志负责,协调解决人员划转事宜。8.原则同意县行政审批服务局临聘必要的公益性岗位工作人员,所需经费由县财政局负责据实解决。

三、传达近期全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,研究贯彻落实意见

会议传达了近期中、省、市安全生产工作电视电话会议精神,听取了县应急管理局、县消防救援大队关于全县安全生产和消防安全工作情况的汇报,并进行了认真讨论。会议强调,各镇、各部门要认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述、重要指示和李克强总理重要批示,全面落实全国、省、市安全生产工作会议安排部署,坚持人民至上、生命至上,举一反三,压实责任,深入排查治理风险隐患,坚决防范遏制重特大事故发生,为庆祝建党100周年营造安全稳定的环境。

会议确定:1.由魏小林同志牵头,各副县长负责,坚持“管行业必须管安全”,综合研判分管行业领域安全生产,按照职责分工督导检查16个行业领域安全生产专项整治情况,消除安全风险隐患,提升行业本质安全。2.由张文忠同志牵头,县住建局负责,开展高层建筑消防安全、居民小区防火和电动车充电安全隐患排查整治。3.由县消防救援大队负责,县人社局、县搬迁办配合,按照易地扶贫搬迁安置社区和社区工厂的消防站点要同搬迁安置社区配套设施建设统筹规划、合理布局,分工负责进行建设的原则,提出消防站点建设具体方案,报县政府审定后组织实施。4.由县消安委牵头,县消防救援大队负责,夯实行业部门、镇村易地扶贫搬迁安置社区和社区工厂消防安全监管责任,严防火灾事故发生。5.由县住建局负责,县农业农村和水利局配合,加强消防水源建设管理,保障消防水源供应;县住建局负责,组织开展市政消防栓专项检查,及时维修保养,确保正常使用。6.由张文忠同志牵头,县住建局负责,6月底前完成县城旧液化气站拆除,7月10前新液化气站、天然气站城市供气站投入使用;县安委办负责,挂牌督办县城旧液化气站拆除、新液化气站和天然气站城市供气站建设安全隐患整改,确保按时间节点整改到位并销号。7.由县住建局牵头,县消防救援大队、天然气公司配合,组织开展城市燃气泄漏应急演练。8.由县财政局负责,安排资金30万元,用于城镇公共安全应急工作经费;张文忠同志负责召开专题办公会,研究确定资金使用。9.由县安委办负责,严格落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和镇属地管理责任,深入开展道路交通、燃气管道、消防安全、建筑施工、旅游安全等领域专项整治,切实筑牢安全生产第一道防线。

四、传达全省和全市工业稳增长电视电话会、全市推进县域经济高质量发展暨促进城乡居民持续增收工作会议精神,研究贯彻落实意见

会议传达学习了全省和全市工业稳增长电视电话会议、全市推进县域经济高质量发展暨促进城乡居民持续增收工作会议精神,听取了县经贸局、发改局有关工作情况的汇报,并进行了认真讨论。会议强调,各镇、各部门要认真贯彻落实中省市部署要求,切实把工业稳增长和促进城乡居民持续增收作为抓“六保”促“六稳”的关键,靶向施策、真抓实干,力促全县工业经济加快恢复增长,夯实县域经济高质量发展基础。

会议确定:1.由魏小林同志牵头,县发改局负责,坚持高质量发展要求,尽快调研制定我县《关于推动县域经济高质量发展的实施意见》《促进城乡居民增收任务清单》,提交县政府常务会议审定。2.由县发改局负责,县文化和旅游广电局等部门配合,以生态休闲旅游为引领,以产业融合发展为方向,以完善支撑政策为保障,谋划制定全县首位产业发展意见,着力打造立县之业。3.由各项目建设责任单位负责,全力抓好75个重点项目建设,确保三季度开工率达100%,年度项目建设投资任务高质量完成;对年内不能开工的项目,按照“总量不变、退一补一”的原则,由项目建设责任单位提出替换项目,报县发改局(项目办)审核后调整替换。4.由相关部门负责,大力开展“产业项目建设年”活动,确保可利雅纺织面料数字化工厂、大通电梯装备制造等项目尽快建成投产。5.由县招商服务中心负责,围绕产业链延链补链,切实加大招商引资力度,力促参浆绞股蓝、本草方源药源基地等项目签约落地。6.由张文忠同志牵头,县经贸局负责,结合省市政策研究制定《宁陕县工业稳增长促投资政策措施》,提交县政府常务会议审定。7.由县经贸局牵头,各责任单位负责,狠抓“五上”企业培育,确保年底前完成20户“五上”企业培育任务;县政府督查室对相关部门“五上”企业培育工作开展一次专项督查。8.由县工业园区管委会、飞地办负责,坚持“突出特色、错位发展、相互支撑”原则,围绕“一区三园”,进一步加强县域工业园区和“飞地经济”园区建设,发展壮大骨干企业,做强工业增长引擎。9.由县自然资源局、发改局分别负责,做好全县项目建设用地报批,进一步优化提升营商环境,确保项目建设顺利推进。10.由魏小林同志牵头,县委编办负责,调研县经贸局编制和人员现状,提出具体意见提交县编委会研究。

五、传达全市新社区工厂高质量发展工作会议精神,研究贯彻落实意见,审定《宁陕县关于电子线束产业发展实施方案》

会议传达了全市新社区工厂高质量发展工作会议精神,听取了县人社局关于全县新社区工厂和《宁陕县关于电子线束产业发展实施方案》有关情况的汇报,并进行了认真讨论。会议强调,新社区工厂是解决搬迁群众就业、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效抓手,各镇和相关部门要高度重视,坚定高质量发展方向,推动新社区工厂转型升级、提质增效,带动群众稳定就业、增收。

会议确定:1.由县人社局负责,修订完善我县《新社区工厂奖补政策》,按程序送审后实施。2.原则同意《宁陕县电子线束产业发展实施方案》,由县人社局负责,根据会议讨论意见修改完善,报县政府审定后印发。3.由魏小林同志牵头,近期召开专题办公会议,研究落实市上下达的新发展5家社区工厂、8家线束企业年度目标任务;县人社局负责统筹布局、因地制宜,推动全县新社区工厂持续稳定发展。

六、听取林长制工作落实和森林资源管理情况的汇报,审定《宁陕县建立林长制工作方案》《宁陕县秦岭天然林保护修复实施方案》《宁陕县封山禁牧公告》

会议听取了县林业局关于林长制工作落实和森林资源管理情况及《宁陕县建立林长制工作方案》《宁陕县秦岭天然林保护修复实施方案》《宁陕县封山禁牧公告》的汇报,并进行了认真讨论。

会议确定:1.原则同意《宁陕县建立林长制工作方案》,县林业局负责,根据会议讨论意见进一步修改完善后,提交县委常委会审定;原则同意《宁陕县封山禁牧通告》,县司法局(县法制办)审核后,报县政府审定印发;原则同意《宁陕县秦岭天然林保护修复实施方案》,以县林业局文件下发。2.同意成立县级林长制办公室,办公室设在县林业局,由县林业局局长兼任主任,负责林长制日常工作。3.同意召开宁陕县全面推进林长制工作会议,由贺海宁同志牵头,县林业局负责会议筹备。4.由县发改局(秦岭办)、县林业局负责,整合秦岭生态环境保护网格化监管平台和森林资源监管信息平台,推动数据共享,实现信息互联互通。5.同意使用林业专项资金100万元,用于林长制森林资源监管信息平台建设。

七、听取审计反馈问题整改工作进展情况汇报,审议《宁陕县关于完善镇村审计工作机制实施方案》

会议听取了县审计局、县政府办关于宁陕县党政主要领导经济责任审计反馈问题整改、涉及问题建章立制和《宁陕县关于完善镇村审计工作机制实施方案》有关情况的汇报,并进行了认真讨论。

会议确定:1.由各分管副县长牵头,整改责任单位负责,按照《关于做好宁陕县县委书记、县政府县长经济责任审计反馈问题整改的通知》要求,进一步压实责任、强化措施,按时间节点抓好反馈问题整改。2.坚持举一反三,建立9个方面长效机制:①由县自然资源局负责,每年12月上旬形成全县国有自然资源资产使用情况书面专题报告,送县政府审定后专题报县人大常委会;②由县发改局负责,将县内自然保护区、森林公园发展规划、生态文明建设约束性指标纳入“十四五”发展规划纲要,实行常态化管理,相关印证资料报县审计局备案;③由县住建局负责,编制《宁陕县中水回用和县镇污水处理厂排放污水湿地利用建设规划》,按程序提交相关会议审定后组织实施;④由县农业农村和水利局负责,编制《水土保持规划》《水资源开发利用与保护规划》《防洪规划》,按程序提交相关会议审定后组织实施;⑤由县农业农村和水利局负责,制定农民专业合作社监督管理相关办法,加强农民专业合作社经营管理、规范运行等业务指导和服务;县市场监督管理局负责,做好农民专业合作社申报、注册登记等服务,建立动态监管台账;⑥由县农业农村和水利局负责,县乡村振兴局、县人寿保险公司配合,抓好农村小额扶贫保险及农业保险反馈问题整改工作,制定优化保险赔付流程,简化赔付程序,提高农村小额扶贫保险参保率;⑦由县农业农村和水利局负责,制定农业项目保险相关工作规范性文件,修订完善实施方案,细化落实农业保险措施,做好各险种年度衔接工作;⑧由市生态环境局宁陕分局、县人社局、县农业农村和水利局分别负责,修订完善生态振兴、人才振兴规划,编制产业振兴规划,提交县政府常务会、产业领导小组会研究;⑨由县经贸局负责,修订完善企业负责人配置、企业投资项目、企业项目资金、监事会派驻、企业负责人薪酬管理办法,按程序送审后印发实施,7月底向县政府专题汇报整改进展。3.由县财政局负责,相关部门配合,抓好省审计厅审计决定书(陕审经执决〔2021〕6号)反馈问题整改工作。4.原则同意《宁陕县关于完善镇村审计工作机制实施方案》,由县审计局负责,根据会议讨论意见修改完善后,提交县委常委会审定;由魏小林同志牵头,县审计局负责,按照实施方案抓好工作落实。

八、研究离岗退养民办教师待遇有关事宜

会议听取了县教体科技局关于离岗退养民办教师待遇有关情况的汇报,并进行了认真讨论。

会议确定:1.原则同意参照事业单位退休人员安葬费标准,对离岗退养民办教师死亡后的一次性安葬费按退休公办教师安葬费的三分之二发放。2.原则同意将离岗退养民办教师死亡一次性抚恤金调整为按其生活补助费总额的三分之二计发,发放40个月。3.由县财政局负责,将离岗退养民办教师死亡后一次性安葬费、抚恤金所需资金列入今年财政预算调整。

九、审定《宁陕县秦岭生态环境保护勘界立标工作实施方案》

会议听取了县发改局(秦岭办)关于《宁陕县秦岭生态环境保护勘界立标工作实施方案》有关情况的汇报,并进行了认真讨论。

会议确定:1.原则同意《宁陕县秦岭生态环境保护勘界立标工作实施方案》,由魏小林同志牵头,县发改局(秦岭办)负责,县自然资源、林业等部门配合,抓好秦岭生态环境保护勘界立标工作实施。2.由县财政局负责,将县秦岭生态环境保护勘界立标工作所需经费据实列入县财政预算。

出席:魏小林  张文忠  韩向忠  刘昌志  马 倩  

贺海宁  朱迎波  万 志  吴德才  谢四新

柯小伟  彭儒宝

请假:陈文明  余永军  鲁晓旭 白彦军

列席:袁琳隆  魏传新  梁雪荣  周春丽  沈 健

邓锡蔚  向平昌  杨永杰    王 利

周康礼 吕宣强  刘 健  邓永康

卢益建  方 敏  杨春华  廖文刚  黄太琦

马玉平  万宁安  田 伟  郑常涛  桂文旭

钱 秀  王再华  喻海金  唐 亮  唐洪波

韩耀辉  张 炎  李秀清  陈玖洲  杨光平

康祥安  贾顺尧  段登玮  吕宣浩  王永刚

杨从志  张力文  康 莎  苏 珍  汪宇

李 炜  张 鹏  李德现  杨 鹏  袁万梅

代表委员:苏延军  金 鑫