数字见证宁陕40年的发展(下) ——宁陕县经济社会发展成果

作者:肖仕美 来源:统计局 发布时间:2018-12-20 15:23 点击数:

改革开放40年来,宁陕县紧紧把握县域经济发展规律,不断创新思路,促使特色经济能量充分释放,保持全县经济快速发展,综合实力显著增强,各项社会事业全面进步。

(一)经济快速增长,综合实力增强

1978年全县GDP总量仅有1000多万元,1993年突破亿元;1998年完成2.75亿元,20年扩大了20.6倍;2006年突破5亿元大关;2017年完成30.16亿元,是1978年的226.1倍。2017年人均GDP实现 42356元,是1978年的221.6倍。三次产业结构由1978年54.7:17.6:27.7调整到2017年15.3:55.1:29.6,结构逐步优化。

(二)财政金融发展壮大,对经济的支撑作用增强

40年来,财政、金融体制改革不断深化,财政金融健康运行。1994年确立“分税制”的财政体制,财政调控能力进一步增强,财政支出有力保障了公共服务、环保、保障性住房建设、农林水等各项重点民生建设。地方财政一般预算收入2017年完成8791万元,是1978年的38.7倍,年均增长9.6%;地方财政一般预算支出2017年完成11.32亿元,是1978年的268.1倍。

2017年全县有金融机构4家,金融机构存贷款余额大幅增长,对经济发展支持有力。全县各类金融机构人民币存款余额由1978年的437.6万元增长到2017年35.18亿元,其中居民储蓄存款由59万元增长到20.81亿元;各类金融机构人民币贷款余额从1978年的547.5万元增加到10.83亿元。存贷比由125.1%发展为30.8%。全县保险机构3家,2017年全县保费总收入4861万元,保险机构全年处理各项赔款给付支出753万元。

(三) 文教卫生体制创新,社会事业不断进步

文化教育事业迅速发展。恢复和重建一批文化设施,提高了城市的文化品位。2017年末,全县规模以上文化产业企业4家,从业人员261人。有线电视用户达到1.2万户,有线电视入户率为43.62%,全县宽带接入用户17918户。1984年小学基本实现“一无两有”(人人有课桌凳、班班有教室、校校无危房),1985年实现普及初等教育,1996年在全市率先实现普及九年义务教育,2009年宁陕在全省率先实现了普及高中、试行12年义务教育,义务教育阶段学生先后全部得到“两免一补”。2017年全县有各级学校47所,其中高中1所,初中3所,小学21所,幼儿园21所,小学学龄儿童入学率100%,初中入学率100%,初中升学率98%,普惠性幼儿园100%。2017年大学二本以上上线人数达213人。卫生事业繁荣发展。全县卫生机构19家,每万人拥有卫生技术人员66人,医院和卫生院实有床位359张,全县有个体诊所7家。产妇住院分娩率100%。

(四)社会保障体系不断完善,人民群众安居乐业

社会保障制度建设稳步推进,以养老、医疗、失业保险为主要内容的社会保障体系建立,促进了居民收入增长。2007年,宁陕县启动新型农村合作医疗工作,当年参合率达到98.6%,位居安康市第一,之后各年度参合率约为100%。2009年宁陕县新型农村社会养老保险试点正式启动(全国试点县)。农村居民养老保险、医疗保险全覆盖。

2017年末,全县参加社会基本养老保险人数41074人,其中农村居民参保40330人;城镇参加基本医疗保险11420人,其中城镇职工参保6392人,城镇居民参保5028人;参加企业基本养老保险职工6636人;工伤保险参保4380人,生育保险参保3822人,失业保险参保人数2253人。全年离休人员人数9人,退休人员人数1114人。全县有社会福利收养性单位4个,收养性单位床位数共792张床。各类享受最低生活补助费人数共4764人。

本世纪后,农民摊派、税负逐步取消,各项支农、惠农政策逐步落实,城乡居民收入不断增加,全县城镇居民人均可支配收入2017年27427元,是1978年的109.3倍,年均增长12.5%。农村居民人均纯收入由1978年91元增加到2013年6445元,是1978年农村居民人均纯收入的70.8倍,年均增长12.9%;2014年后实行“城乡一体化”,2017年农村居民人均可支配收入实现9061元,比2013年增加2616元。

近几年,交通、通讯飞速发展,出行、办事方便快捷。物流发展迅猛,服务环境极大改善,顺丰、京东、申通、圆通等十多家快递公司入住宁陕。天然气从无到有,宁陕县城天然气入户率将近50%。公众安全感满意率保持在95%左右,人民群众安居乐业。

(五)旅游产业健康发展,城镇化进程稳步推进

具有资源优势和区位优势的宁陕县,选择“靠山吃山”,发展以旅游为主的“绿色经济”,2005年7月,宁陕县委、县政府出台了《关于加快生态旅游发展的决定》,明确了发展生态旅游的战略地位。通过大力招商引资,15年来,宁陕旅游招商引资342亿元,项目近50个,先后引进外来企业30多个。皇冠朝阳沟旅游项目2005年7月开工建设,以广货街为中心的一日游环线初步形成,推进了上坝河国家森林公园暨国际国内狩猎场项目、筒车湾汶水河漂流和水上游乐项目、秦岭峡谷漂流和四季室内滑雪馆、悠然山旅游景区等重点旅游项目。县城“一日游”项目初见成效。污水处理厂提标,宁中停车场和城区公厕改造完工。实现了人居环境改善和旅游有机结合。

2003年至2007年,5年全县累计接待游客达20多万人次,实现旅游综合收入3000多万元。2010年,宁陕县被省政府授予“旅游产业发展先进县”。中国•大秦岭山地越野挑战赛成功举办六届。筒车湾景区获得中国最佳运动健康旅游项目奖。2017年全年接待游客480万人次、实现综合收入30.38亿元,荣获感动陕西•2017旅游影响力十佳县称号。

随着旅游产业开发,消费市场发展,保障房建设配套,农村劳动力转移就业人数逐年上升,城镇化水平逐步提高。宁陕县2004年城镇化率仅19.3%,2005年西汉高速公路建设,皇冠朝阳沟旅游项目带动,城镇发展机会被农村居民认定,大量乡村人口搬迁至城镇就业居住,2005年城镇化率迅速上升至37.3%,2013年40%,2017年达45.6%,在全省78个县(市)排名第29位。

(六)人口良性发展,民族宗教事业持续进步

全县人口在落实计划生育国策中得到控制,随劳务输出以及向大城市聚集迁出,人口持续下降。人口自然增长率从1978年5.53‰下降到2006年0.33‰,2015年1.32‰。二孩生育政策放开,2017年末,人口自然增长率回升为2.30‰。2017年全县公安户籍总人口72346人,其中男性占53.0%。全年出生人口873人,出生率为8.96‰;死亡人口670人,死亡率为6.66‰。2017年年末全县常住人口71272人。

宁陕县是一个汉、回、满、蒙、苗等多民族聚居县,少数民族中回族占98%,1984年成立江口回族乡,全县93%的回族人口集居在江口乡。1996年撤乡建立江口回族镇,是全省3个回族镇之一。全县宗教信仰有佛教、道教和伊斯兰教。宁陕县委、县政府始终把民族团结、共同繁荣作为立足点和工作出发点,加大投资力度改善江口回族镇基础设施,发展主导产业稳定收入增长,村容村貌焕然一新,先后两次被国务院授予“全国民族团结进步先进集体”。