浅谈脱贫攻坚工作中的几点思考

作者:焦晓红 来源:皇冠山管理局 发布时间:2019-05-13 16:35 点击数:

近期参加县上举办的脱贫攻坚政策业务培训使我受益匪浅。镇坪县脱贫办主任、扶贫局长交流发言更使我收获颇多。就以后脱贫攻坚工作如何干?谈五点不成熟的思考。

一要巩固脱贫成果,使脱贫攻坚和乡村振兴融合发展。当前,随着脱贫攻坚工作的深入推进,我县今年即将实现整县摘帽。作为一名帮扶干部,要从长计议,将工作的重心逐步转移到推动脱贫攻坚工作和乡村振兴的结合点上。建议在编制乡村振兴规划上要与脱贫摘帽后的巩固提升措施相结合,要把防止返贫作为乡村振兴规划的底线目标。同时,要做好政策措施的衔接,以乡村振兴的政策措施不断巩固和深化脱贫攻坚成果,形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。脱贫攻坚是当前最大的政治任务,到2020年实现全面小康是中国共产党向全世界作出的庄严承诺。2018年中央一号文件指出,实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。要全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,必须推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。作为一名帮扶干部,必须正确认识当下“脱贫攻坚”与“乡村振兴”的关系,找准工作的着力点和出发点,坚持问题导向,从而“有的放矢”地开展工作。“脱贫攻坚”的对象是贫困户和贫困村,“乡村振兴”的对象是现阶段中国的农业、农村和农民,相比较而言,“乡村振兴”是一项系统工程。因此,贫困地区的乡村振兴要围绕脱贫攻坚展开,先完成脱贫攻坚,打好乡村振兴的基础。

二要培育壮大产业,推动乡村振兴战略稳步有效实施。实施乡村振兴的最终目标,提升乡村振兴一二三融合发展的乡村产业体系发展质量,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题。现代农业重在提质,坚持打造提升现代农业,扩大产业规模,延长产业链条,促进提质增效,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强;产业旺,乡村振兴才有底气。习总书记说,“绿水青山就是金山银山”,结合自身资源进一步带动产业发展,为乡村振兴带来红利。要大力发展板栗、核桃、食用菌三大传统产业,巩固林下发展林麝、梅花鹿、中蜂三大特色养殖产业,发展天麻、猪苓、魔芋三大特色种植产业。同时不断培育壮大畜牧、生态养殖业等优势主导产业,兼顾产业小杂粮,注重依托龙头企业和专业合作社的带动,推进现代农业发展,构建农民稳定增收的基础。要着眼拓展农业价值链,加快培育新型经营主体,大力发展乡村旅游、乡土文化和电商产业等农村新业态,将农村独有的生态优势、自然禀赋转化为产业优势、经济优势和农民增收致富优势。

三要发展壮大村集体经济,为乡村振兴战略提供有力支撑。村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板,发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。首先要改变过去看重第一产业,打造区域生态化农业,要以生态立镇、产业兴镇、文化活镇、民生惠镇、创新强镇、党建固镇抓落实。村上要厘清底数,对村级集体确权颁证,采取承包、租赁、参股分红等方式盘活各类资源,获取稳定的经营收入。乡村两级要依托区域、交通、资源等比较优势,因情制宜,因村制宜,按照“镇抓产业、村抓特色”的思路,集中发展一批竞争力强的村级集体经济特色产业项目。要努力推行“农业+电商+旅游+文化”等模式,拉长产业链,让集体和农民有更多的收入。要围绕畜牧、养蜂等支柱产业,积极调整农业产业结构,发展壮大一批农业龙头企业,推进产业化、规模化经营,将农业资源优势转化为经济优势。要加强旅游开发,结合村情实际,推出一批果蔬采摘、休闲体验、民俗度假等形式的生态旅游项目,多方拓宽村级集体经济增收渠道。

四要不断完善基础设施,为乡村振兴战略筑牢发展之基。在脱贫攻坚的持续推进下,农村基础设施条件明显改善,但部分乡村受地理条件限制,历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡,部分基础设施相对落后,人居环境整治等方面仍存在突出短板,这都成为了乡村振兴的瓶颈。在实现振兴乡村的过程中,必须以完善基础设施为重点,立足群众需求,继续大力实施民生工程,着力补短板、抓提升,整合资源项目,集中推进通村通组路、安全饮水工程建设,大力实施农网改造、宽带网络建设,确保水电路讯全面达标,公共服务全覆盖。解决制约当地长远发展的突出问题,加强镇村垃圾清运、污水治理,确保村容干净整洁,不断改善人居环境,增强农民群众的获得感、幸福感和安全感。

五要充分发挥主体作用,为乡村振兴加大内生动力。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴,要坚持政治定位,扛起责任,全面落实脱贫攻坚主体责任,分级明确责任清单,通过制定计划,层层压实工作责任,夯实脱贫攻坚任务,确保工作落实落细。

群众都是实践的主体,既要激发群众脱贫攻坚的动力,又要在乡村振兴中充分依赖群众这一主体。只有群众参与其中,脱贫才能真脱贫,乡村才能真振兴。因此,在脱贫攻坚过程中,要充分发挥调动群众的内生动力,努力让群众既为乡村振兴贡献力量,又共享乡村振兴的红利。同时,在脱贫攻坚中要为广大群众中明确脱贫之后的目标,帮助他们制定好长期规划,以更好在乡村振兴中有效发挥他们的力量。幸福美好的生活不会从天而降,脱贫致富终归是要靠贫困群众用自己的双手来创造。随着脱贫攻坚日益深入,我们要更加坚持问题导向、对症施策,以更大的决心、更精准的举措和更超常的力度,着力拔除贫困群众思想和能力上的穷根,深入推进精准扶贫、精准脱贫,努力为全面建成小康社会而努力奋斗。作为我们,要根据贫困群众的实际需求量身定制、量体裁衣,结合产业发展实际、市场的需求和贫困家庭的培训意愿,因地制宜,开展技能提升培训,让他们掌握更多的技能,助力脱贫攻坚,真正发挥培训立竿见影的功效。

实施乡村振兴战略,为乡村发展指明了方向和道路,作为一名党员干部,切实做到维护核心、坚定信仰,脚踏实地、担当作为、牢记重担和使命,责无旁贷,努力为帮扶村和贫困户献计出力,如期完成脱贫攻坚退出任务。