前三季度经济形势趋好-----宁陕县2016年前三季度经济运行情况分析

    今年以来，面对经济下行压力，全县各级层层夯实任务目标，紧紧围绕目标任务，强化措施抓落实。前三季度经济较快增长，形势总体向好。
  一、综合情况
  2016年市对我县经济与社会发展主要目标任务为：生产总值增长10.5%；第三产业增加值占GDP比重27.7%；全社会固定资产投资增长15.0%；地方财政一般预算收入增长12%；规模工业增加值增长14%；社会消费品零售总额5.3亿元；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%和11%；
  截止九月底，地区生产总值（GDP）完成19.1亿元，增长11.4%，全市排名第三位，超目标考核任务10.5% 0.9个百分点。其中：一产增加值完成2.53亿元，增长3.2%；二产增加值完成10.99亿元，增长15.0%；三产增加值完成5.58亿元，增长8.7%；一、二、三产业对GDP的拉动力分别是0.47%、8.38%、2.55%；一、二、三产业对GDP的贡献率分别是4.1%、73.5%、22.4%；一、二、三产业所占GDP的比重分别是13.3%、57.5%、29.2%
  二、前三季度经济运行特点
  1、农村经济发展稳定
  截止三季度末,全县农林牧渔现价总产值完成45414万元，同比增长3.0%。其中农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业现价产值分别为27239万元、3818万元、9318万元、3513万元、1526万元，较上年同期分别增长2.4%、11.4%、0.0%、5.6%、4.3%。实现现价农林牧渔业增加值26227万元，同比增长3.2%。
  2、工业经济稳步发展
  1-9月，我县工业主要指标总体呈现稳步增长趋势。截至三季度末，全县工业实现工业总产值24.4亿元，增长19.6%，工业增加值完成7.30亿元，增长18.7%。其中：规上工业产值完成17.64亿元，增长23.4%；规上工业增加值完成7.24亿元，增长18.9%，增速全市排名第二位，超目标考核任务14%增速4.9个百分点。制造业迅速崛起，成为产业新柱，全县制造业完成工业产值114343万元，同比增长36.7%，占规模以上工业总产值比重的52.5%，产业支撑作用渐显。其中：能源生产业产值5293万元，食品加工业产值42052万元，非金属矿物制品业66998万元。
  3、投资保持平稳增长
  前三季度，全县固定资产投资呈现低开高走，平稳增长的态势。截至三季度末，固定资产投资完成19.58亿元，增长19.1%，增速全市排名第九位（岚皋和平利并列第四），超目标考核任务15.0%4.1个百分点。重点项目已开工备案8个，完成投资31969万元，占全年任务的74.23%。房地产开发投资持续低迷，完成投资1520万元，同比下降70.8%。
  4、消费市场逐步回暖。前三季度全县社会消费品零售总额完成3.90亿元，增长13.9%；增速全市排名第五位，超目标考核任务13%增速0.9个百分点。其中：乡村社会消费品零售额实现15842.7万元，较上年同期增长4.3%。城镇社会消费增长较乡村社会消费增长高17.3个百分点。今年以来，我县成功举办了秦岭山地马拉松越野挑战赛等各类旅游赛事活动，有力的推动了消费市场的增长，促进消费市场逐步回暖。
  5、规模以上服务业发展趋势良好。1-9月全县规模以上服务业实现营业收入2514.8万元，同比增长36.59%。规模以上服务业营业利润总计319.5万元，同比增长220.14%。随着全县全域旅游工作的稳步推进，规模以上服务业将为经济增长带来新的动力。
  6、城乡居民收入增长稳定。前三季度农村常住居民人均可支配收入6232元，比上年同期增加523元，增长9.2%，低于目标任务11%1.8个百分点，位居全市第五名；城镇常住居民人均可支配收入18928元，比上年同期增加1347元，增长7.7%，低于目标任务9%1.3个百分点,位居全市后列。
  7、金融财政平稳运行。截止9月底,全县金融机构人民币各项存款余额32.67亿元，增长14.0%；贷款余额10.80亿元，增长12.7%，其中：短期贷款2.94亿元，增长12.6%；中长期贷款4.24亿元，增长29.7%。个人消费贷款0.79亿元，增长5.3%；财政总收入完成16990万元，同比增长57.2 %；地方一般预算收入完成7394万元，同比增长19.2%；财政总支出完成 80673万元，同比增长14.1%，其中：财政八项支出完成69407万元，同比增长30.3%。
  三、存在的问题
  从整体经济运行情况看，前三季度我县主要经济指标呈现出健康、稳定的发展势头，全县生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、三产增加值等主要经济指标实现了快速增长，但与其他县区相比发展速度还比较慢，四季度工作还存在诸多问题，形势异常严峻。
   （一） 农业发展速度缓慢
  一是畜牧业还需进一步完善扶持政策和措施；二是主管部门要着力解决技术指导和科学管理知识的问题；三是养殖业与生态环境的矛盾日益突出问题；四是畜牧业扩大产业与土地审批和建设审批程序阻碍的问题；五是解决好规模化养殖、种植业有效引导的问题。
  （二）投资项目储备严重不足。一是投资项目个数减少，支撑经济增长乏力。前三季度统计项目共49个，其中23个项目竣工，8个项目即将竣工，如不注入新的项目，全县固定资产投资将呈现下滑趋势；二是房地产投资持续低迷，房地产开发投资的下滑，已经对我县投资的增长产生重大影响。三是项目开工率较低，截至目前已入库项目49个，其中5000万元以上投资项目24个，5000万元以下投资项目25个，开工率仅为64.5%，投资缺少项目支撑的问题日显突出。
   （三）工业经济后续乏力。一是工业产品附加值低、企业规模小、产品单一、产品技术含量低、企业盈利能力差，缺乏市场竞争力；二是新开工企业少，难以支撑工业经济高速增长；三是规上工业企业个数少、规模偏小，发展后劲不足，难以拉动工业经济的高速增长。
   （四）消费市场仍显疲软。我县三产服务业总量偏小，旅游产业受季节、天气等因素影响明显，电子商务还在起步阶段，带动作用还未显现，消费市场疲软，拉动力弱。
  （五）城乡居民收入问题凸显。一是受经济下行影响，部分企业倒闭或裁员，使得外出务工人员收入不稳定，给记账工作带来了压力。二是提高城乡居民收入的方法单一，增收效果不明显。三是记账结构存在偏差，结构性指标不够合理。
  四、几点建议
  针对存在的问题，为促使我县经济又好又快发展，确保年度目标任务顺利实现，建议做好如下工作：
  （一）加强推进农村经济发展。抓住脱贫攻坚机遇，促进农民增收，农业发展，形成主管部门综合施策，包帮部门精准发力，各镇因地制宜选好产业发展的格局。通过发展特色产业、实施就业帮扶、社会兜底保障等措施，确保农村繁荣、农业发展、农民增收。
  （二）加大工业投入，保持发展后劲。一是抓实工业项目建设，鼓励民间资本进入，积极引进与宁陕县域发展相匹配的工业项目，围绕全域旅游打好工业牌。二是优化工业结构，调整工业布局，培育龙头企业，促进产业链条结构，拓宽工业新的经济增长点，保持工业发展后劲。三是着力解决工业企业融资难的问题。
  （三）抓好固定资产投资，确保经济增长。一是积极研究引导房地产投资向合理化、稳定化、健康化发展；二是加快推进重点项目建设工作，做好项目的储备和项目建设进度，形成以项目优化结构，以项目推动发展的良好局面；三是做好项目纳统工作，加大对已入库项目巡查的力度，对进展缓慢的项目进行督查督办，确保项目投资到位。
  （四）狠抓全域旅游，扩大消费力度。加快推进省级旅游示范县创建，围绕建设4A景区，加快旅游项目开发，力促一批景区景点早日建成运营。同时，推动乡村旅游健康发展，带动三产服务业提质增效。
  （五）强化考核，督查督办。按照政府下达到各镇、各部门2016年的目标任务，各镇、各部门要继续将任务指标分解到月度，对照目标抓落实，确保工作落到实处，指标达到序时进度。县考核办、督办室每月要对主要经济指标完成情况进行专项检查、督办、通报，促进任务全面完成。
  （六）部门联动，做好协调工作。认真研究经济主要指标，围绕市对县考核指标进一步夯实各责任单位的责任，采取措施，奋力赶超，狠抓落实，确保年度目标任务圆满完成和县域经济考核实现争先进位。