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宁陕县人民政府2019年第十二次常务会议纪要

索引号: xwbmnsxrmzfbgs/2020-0017 公开责任部门:
公开日期: 2019-12-09 18:00 成文日期: 2019-12-09 00:00
发布文号: 政府常务会议纪要 〔2019〕第十二次 公开目录: 政府常务会议
公开形式: 主动公开 有效性: 有效

第十二次

宁陕县人民政府办公室                             2019年12月9日

2019年12月4日,县长郑红丹主持召开县政府常务会议,研究确定了有关事项。纪要如下:

一、学习《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国行政复议法》

会议组织学习了《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国行政复议法》。

会议确定:1.宪法是国家的根本大法,各镇、各部门要深入学习贯彻《宪法》,积极开展宣传教育活动,大力弘扬宪法精神,形成尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围;要坚持依法执政,保障宪法和法律有效实施,切实发挥宪法在社会管理中的重要作用。2.法治政府的核心是依法行政,各镇、各部门要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,切实抓好依法行政能力建设,进一步规范行政执法行为,强化权力监督制约,加快法治政府建设,坚决克服职能错位、越位、缺位现象。3.由县司法局负责,加强行政复议法学习宣传,严格依法受理行政复议案件,依法做好行政复议工作,确保办案质量,维护复议申请人的合法权益,监管行政机关依法行使职权。4.由县编委办负责,县司法局配合,推进乡镇综合行政执法改革,梳理并建立乡镇行政综合执法权责清单,推动资源服务管理下沉,着力解决基层执法薄弱、效率不高的问题。

二、传达全市稳投资、安全生产暨农民工工资清欠工作推进会精神,研究贯彻落实意见

会议传达了全市稳投资、安全生产暨农民工工资清欠工作推进会精神,听取了县发改局、应急管理局、人社局关于稳投资、安全生产和根治欠薪工作情况的汇报,并进行了认真讨论。

会议确定:

(一)关于稳投资工作。1.由县发改局牵头,各相关责任部门负责,全力抓好2019年重点项目建设,多措施做好投资项目入库纳统,确保全年固定资产投资增长8%以上。2.由县发改局负责,精准把握中省政策导向、投资方向,围绕资源优势和发展方向,突出乡村振兴、基础设施、绿色工业、生态旅游、健康养老等重点,结合“十四五”经济社会发展规划编制,统筹谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目,完成全县重大项目库建设,确保项目建设接替有序。3.由县招商服务中心负责,制定《宁陕县2020年招商引资工作计划》,实行领导包联重点招商项目并带队外出招商,每月组织一次招商引资活动,提高招商精准度和成功率。4.由张文忠、胡学军同志牵头,县飞地办、林业局分别负责,加强园中园建设、汽车零部件制造、猕猴桃板栗加工生产线建设等项目跟踪对接,力促尽快落地。

(二)关于安全生产工作。1.由陈泽勇同志牵总,各副县长负责,按照“谁分管、谁负责”“管行业必须管安全”的原则,近期深入分管行业领域,开展安全生产大检查,抓好道路交通、消防安全、危化品储存运输、预防煤气中毒等领域事故隐患排查整治,防范和杜绝安全生产事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定。2.由县安委办负责,开展宁石高速、引汉济渭等重点项目建设施工安全生产检查,夯实责任、强化措施,坚决防范遏制安全生产事故发生。3.由县住建局负责,抓好省安委办《第5次安全生产月度会议重点工作任务分工》交办的新天地重大消防隐患整改,12月底前完成消防工程验收,确保隐患按期销号。4.由县交安委负责,深入开展道路交通安全专项整治,严格监管砂石料外运车辆,依法查处违法运输行为。5.由县安委办负责,对照2019年度安全生产工作考核细则及任务分工,逐项逐条检查落实,及时开展自查自纠,全力做好市对县安全生产目标责任制考核各项工作。

(三)关于根治欠薪工作。1.由陈泽勇同志牵头,县财政局负责,县搬迁办、交通局、住建局配合,突出搬迁安置点建设、交通项目建设、污水处理厂建设等欠薪重点,制定根治欠薪应急资金保障工作预案,全力保障农民工工资支付。2.由县人社局负责,认真履行协调、监管职责,扎实开展根治欠薪冬季攻坚行动,加强督促检查,着力解决政府投资项目工资清欠和重大欠薪案件,维护农民工合法权益。3.由县政府办(信访局)负责,县人社局配合,加强信息共享,强化风险防控,对突发性、群体性欠薪事件迅速介入,妥善处置并化解矛盾纠纷,严防事态蔓延扩大,确保社会和谐稳定。

三、审定《宁陕县秦岭生态环境保护委员会工作规则》

会议听取了县发改局(秦岭办)关于县秦岭生态环境保护委员会工作规则有关情况的汇报,并进行了认真讨论。会议强调,各镇、各部门要高度重视,深刻认识秦岭生态环境保护的重要性,坚持问题导向,突出工作重点,狠抓秦岭生态环境保护反馈问题整改,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,推动秦岭生态环境质量持续提升。

会议确定:1.原则同意《宁陕县秦岭生态环境保护委员会工作规则》,由县发改局(秦岭办)负责,根据会议讨论意见进一步修改完善,按程序送审后印发。2.由县秦岭生态环境保护委员会各成员单位负责,严格按照职责分工,依法履行秦岭生态环境保护责任,加强监督管理,严格执法检查,严惩破坏秦岭生态环境的违法行为,切实筑牢秦岭生态安全屏障。3.由县发改局(秦岭办)负责,切实发挥统筹协调作用,抓好秦岭生态环境保护日常工作,强化督查检查和年度目标责任考核;依据省市规划要求,结合县域实际,研究制定《宁陕县秦岭生态环境保护工作实施方案》,持之以恒保护好秦岭生态环境。4.由县自然资源局、县发改局(秦岭办)、市生态环境局宁陕分局等责任单位负责,按照整改任务分工,统筹抓好自然资源部西安督察局督察、省审计厅关于秦岭生态环境保护专项审计、市委联动专项巡视巡察、 “绿盾2019”自然保护区检查、“绿盾2017”“绿盾2018”、违建别墅排查整治、县“回头看”自查反馈问题整改,责任再压实、措施再夯实,确保秦岭院子等42个问题12月底前整改到位,逐一验收销号。

四、传达全市校园安全工作会议精神,研究校园安全“三个100%”工作

会议传达了全市校园安全工作会议精神,听取了县教育体育和科技局关于校园安全工作有关情况的汇报,并进行了认真讨论。会议强调,校园安全事关学生身心健康和生命安全,事关千家万户根本利益,各镇、相关部门要高度重视,认真落实“五长三线一否决”责任制,层层传导压力,坚决防范校园安全事故发生,营造安全稳定的育人环境。

会议确定:1.由县教育体育和科技局负责,强化校园安全管理,严格落实校长、教师、安保人员校园安全责任,抓好“三个100%”建设,织密织牢校园安全防护网。2.由县公安局负责,县教育体育和科技局配合,强化校园周边安全管理,开展治安隐患排查整治,净化校园周边治安环境,加强“公安+学校+家长+社会”四位一体护学岗建设,筑牢校园安全屏障。3.同意为全县学校补充校园安保人员63名,其中财政购买服务方式配备26名,所需经费列入县财政预算;在符合条件的情况下,优先聘用建档立卡贫困群众为校园安保人员,县搬迁办负责提供安置社区搬迁群众劳动力名单,做好动员对接工作。4.由刘昌志同志牵头,县教育体育和科技局负责,加快推进校园视频监控系统和一键式报警装置联网建设,12月20日前完成“三个100%”建设任务。

五、研究江口中学迁建项目建设

会议听取了县教育体育和科技局关于江口中学迁建有关情况的汇报,并进行了认真讨论。

会议确定:1.原则同意实施江口中学迁建项目,项目用地53亩、建筑面积16000平方米。2.由县发改局、教育体育和科技局、财政局负责,通过资产处置、争取项目资金等方式,统筹解决江口中学迁建项目建设所需资金。3.由刘昌志同志牵头,江口回族镇负责,做好项目建设用地收缴和土地补偿等矛盾化解。4.原则同意项目建设用地以有偿划拨方式取得,由县自然资源局负责,依法做好土地招拍挂工作。

六、审定《宁陕县林权抵押贷款“直通车”管理办法(讨论稿)》

会议听取了县林业局关于林权抵押贷款“直通车”管理办法有关情况的汇报,并进行了认真讨论。

会议确定:1.原则同意《宁陕县林权抵押贷款“直通车”管理办法(讨论稿)》,由胡学军同志牵头,县林业局负责,根据会议讨论意见进一步修改完善,送县司法局审核把关,报县林权制度改革领导小组审定后,以县金融办、自然资源局和林业局文件联合下发,试行一年。2.由县林业局、自然资源局负责,各金融机构配合,按照“服务乡村振兴战略、发展壮大主导产业”的要求,持续深化集体林权制度改革,做好林权抵押贷款服务,创新开展林权抵押贷款业务,切实解决林权抵押融资难题,服务经济社会发展。3.由县农村集体产权制度改革办公室(县农业农村和水利局)负责,强化责任担当,狠抓措施落实,做好集体林权制度改革指导和服务,进一步提升集体林权制度改革成效。

七、听取2019年度贫困退出工作,研究有关事宜。

会议听取了县脱贫办关于2019年度贫困退出工作有关情况的汇报,并进行了认真讨论。

会议确定:

(一)统筹抓好反馈问题整改。1.由各联镇县级领导牵头,镇、村和帮扶部门负责,按照《安康市2019年贫困县退出市级核查工作方案》要求,迅速查缺补漏,补齐工作短板,确保高质量完成市级核查。2.由县脱贫办负责,研究制定2019年度省级脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案,送贺海宁同志审核把关。3.由各镇和相关部门负责,主动认领省市考核核查反馈问题,举一反三开展自查自纠,建立问题清单,落实整改措施,切实抓好整改,为国家2019年度脱贫攻坚成效考核及贫困县脱贫退出第三方评估做好准备。

(二)扎实做好易地扶贫搬迁后续帮扶。1.由县人社局、县农业农村和水利局(县产业脱贫办)分别负责,开展搬迁群众就业摸底调查,拓宽社区工厂、公益性岗位等就业渠道,促进搬迁群众就业全覆盖,全面消除“零就业”家庭;实施产业发展“十百千”工程,培育壮大主导产业,完善带贫益贫机制,保障搬迁群众稳定增收。2.由县人社局负责,对各镇、各部门临聘人员进行摸底调查,近期组织开展临聘人员专项清理整治;规范机关事业单位临时用工管理,严禁各镇、各部门自行聘用人员,如有用工需求统一向县人社局申报计划,由县人社局统一聘用。

(三)谋划2020年脱贫攻坚工作。1.由县脱贫办、财政局负责,征集2020年产业扶贫和基础设施建设项目,做好县财政涉农资金整合领导小组会议筹备。2.由县脱贫办负责,深入研究2020年脱贫攻坚重点工作,制定巩固脱贫成果防止返贫工作方案,提交县政府常务会议审定。

八、审定《宁陕县公立医院薪酬制度改革实施方案》

会议听取了县人社局、县卫健局关于县公立医院薪酬制度改革有关情况的汇报,并进行了认真讨论。

会议确定:1.原则同意《宁陕县公立医院薪酬制度改革实施方案》,由县人社局负责,县卫健局配合,根据会议讨论意见进一步修改完善,送陈泽勇同志审核后,以县人社局、县卫健局和县财政局文件联合下发。2.同意成立县公立医院薪酬制度改革工作领导小组,由陈泽勇同志任组长,马倩同志任副组长,县财政、人社和卫健等部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在县人社局,县人社局局长段多铭同志兼任办公室主任,负责日常工作。3.同意成立县公立医院绩效考核领导小组,由马倩同志任组长,县财政、人社、卫健等部门主要负责人为成员,坚持以公益性为导向,制定县公立医院绩效考核评价办法,做好县公立医院绩效年度考核管理。

出席:陈泽勇  张文忠  余永军  刘昌志  马  倩

朱亚群  白彦军  贺海宁  王志刚  陈文明

徐志霞  柯小伟  彭儒宝

请假:曲永鑫  胡学军  鲁晓旭  朱迎波  万  志

李忠华  黄国庆

列席:万保侠  姚志宏  彭幼强  余书林  向平昌

石功赋  周康礼  杨永杰  段多铭  杨继军

高  山  姜  涛  张志清  刘  健  邓永康

杨春华  柯小军  廖文刚  蔺学美  黄太琦

魏阳升  徐志刚  郑常涛  郭仁君  李秀清

刘养军  徐永慧  成华莉  黄秋菊  韩耀辉

喻海金  宋先平  张力文  夏荣鑫  姚瑞康

蒋  涛  李新泰  刘宝伟  苏俊华  宋  军

周  翔  姚德毅  熊安宁

代表委员:魏荣龙  何富春  

解读链接:http://www.ningshan.gov.cn/Content-2037258.html