根据县委巡察工作统一部署,2019年8月8日至11月,县委第二巡察组对县交通运输局开展了巡察,2020年1月6日巡察组向交通运输局反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作
收到巡察组反馈意见后,我局党委高度重视,立即召开党委扩大会议和班子会议,就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了我局《县委第二巡察组反馈意见整改落实工作方案》,成立了由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,局各股室为成员的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的7个方面16个具体问题分别落实到责任领导和责任责任股室或个人,明确了整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党委统一领导下有序推进,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。
二、聚焦问题,从严从实推进整改工作
(一)关于局党委贯彻落实十九大精神和交通事业发展结合不够,对县域交通事业全局性、前瞻性的重大问题研究谋划不够。
1.政治学习缺乏主动性,没有把职能职责摆进去来谋大局、抓大事的问题
整改情况:一是我局结合交通工作实际制定了党委中心组学习计划,按照学习计划已认真开展学习教育活动。年初制定了交通行业2020年工作打算,党委已安排制定了交通系统全年学习计划,明确专题调研课题,深入贯彻落实十九大精神。二是通过全体职工大会、局务会等会议及时学习贯彻上级交通工作会议精神,根据工作科学制定相关计划举措,并结合实际抓好落实。三是巩固主题教育学习成果,把“不忘初心、牢记使命”主题教育巩固提升与党的建设、交通运输基础设施建设、脱贫攻坚、公路养护与管理等重点工作紧密结合,认真抓好主题教育检视问题的落实。四是已对我局10名干部脱贫攻坚相关知识进行了再强化测试。
2.推进落实中、省重大决策部署力度欠缺的问题。
整改情况:一是我局全体指挥长及技术人员利用职工大会再次认真学习《陕西省秦岭生态保护条例》,加强生态环境保护意识。二是局各工程指挥部责成施工队对工程弃渣推入河道,坡面生态和水环境受到损坏等问题进行全面自查,现已完成整改。三是局扫黑办对扫黑除恶专项斗争工作进行了“回头看”,查漏补缺,3月份我局协同交警大队专题开展了非法营运车辆、“路霸”等专项整治,路政管理水平进一步提升。四是认真落实《宁陕县农村公路养护管理办法》,加强农村道路养护,加大治超限载工作,建立健全了路政执法相关台账。
3.局党委执行民主集中制不严格,部分“三重一大”事项未进行集体决策,重大事项向县委、县政府请示报告不及时的问题。
整改情况:一是交通项目建设、资金安排、人员聘用等重大事项,严格执行有关规定。二是已完成筒大路改扩建项目的水保资料方案,县、市已将此问题销号。三是再次明确严格遵守财经制度,工程投资管理、大额油修管理等重大事项集体研究决定。
(二)规范路政管理主动作为不够。
4.公路管理粗放,质量要求不高的问题。
整改情况:一是农管局对县道实行月检查、平时检查和年终考核制度,依据考核结果兑付养护经费,实行了养护质量与养护经费挂钩措施。二是实行农管局养护管理人员包镇、村公路养护管理责任措施,加强了检查考核与定期检查。三是农管局采取每季度开展一次检查时,明确人员分片、分线路,现场进行业务培训指导,提高养护管理业务技能。
5.公路乱象整治成效不明显的问题。
整改情况:一是制定《路政管理制度》、规范路政大队、路政安全员等职责,制定《行政执法错案追究制度》,健全了路政执法长效机制,加强了路政人员素质作风建设。二是路政大队加大上路巡查力度,将原来每周上路巡查至少1次,提高到每周上路巡查不低于3次。对擅自在公路边开口子修建便道下河倒砂运砂、路边乱堆砂石料等破坏路产的违法行为进行执法检查,针对问题单位或个人依法查处处罚。三是多次联合公安、运管等部门进行联合执法,特别是对筒大路、筒新路等超限运输严重的道路,坚决要求就地卸载,从重处罚。四是对安市交罚(2018)1号行政处罚相关情况进行调查核实,依法再次核实处理。五是运管所开展加强日常检查,加大对维修企业的监管、杜绝占道经营,现占道经营已明显好转。
6.对客运班车管理不严的问题。
整改情况:强化车站的日常监管,落实驻站工作人员的职责;由运管所牵头对客运票价进行了一次全面清查,按物价部门核定严格执行到位,未执行到位的严格处罚。
(三)对党建工作重视不够,党员模范带头作用发挥不明显。
7.党委研究党建工作少,党内议事不规范的问题。
整改情况:一是切实履行党建工作主体责任,坚持把党建工作放到更加突出的位置来研究,进一步落实党建工作责任,充分发挥党建工作的核心引领作用,全面提升党建水平。二是对于全局性的重大决策,及时召开党委(扩大)会议,充分讨论,集体研究决定。三是党委会、行政会已分开记录,加强学习,全面提高党务工作者素质。
8.党建责任未夯实,班子成员管党治党意识不强的问题。
整改情况:一是自查党建责任清单,后一步将结合岗位、职责分工制定。二是夯实班子成员“一岗双责”;强化对支部工作的指导,进一步明确了党建联系点制度;三是落实两个“十条意见”。
9.党员教育管理缺位,党内生活不严肃的问题。
整改情况:一是我局已明确党务人员;加大党员发展工作力度;规范支部“三会一课”制度;严格民主生活会和组织生活会。二是针对具体问题,如:民主评议党员“过套”、 支部书记“双述双评”制度执行不到位、述职“一述了之”,问题整改丢失等问题,各支部全面自查认领,严肃党内生活。
(四)解决群众关心关注及期盼问题缺乏有效举措。
10.交通建设债务风险评估及防范不足的问题。
整改情况:通过积极争取上级资金、强化工程项目管理等办法积极化解债务;严格执行相关制度,严控超投资现象发生;我局对资料齐全、项目已完工的工程计划年底前完成验收审计。
11.主动担当作为不够,推动解决难点问题力度不大的问题。
整改情况:一是局党委已再次明确项目指挥长工作职责,各司其职,夯实项目指挥长的责任,积极做好各项目工地矛盾调解工作。二是开展联合执法,重点加大汶水河沿线超限超载执法。三是蒿沟公路建设现主体工程已完工,矛盾已化解。四是我局将城乡公交一体化列为交通行业近期重点工作,预计6月开通城市公交,让公共交通更好地满足居民出行需求。
(五)解决群众关心关注及期盼问题缺乏有效举措。
12.单位日常管理不够严格的问题。
整改情况:据实建立了党风廉政建设和反腐败工作责任机制;已自查完善“3+1”签字相关手续;对公务接待、办公用品采购等进行倒查,完善手续,对不符合财务管理规定的票据不予报销支付。
13.14名干部职工长期挂账646823.49元的问题。
整改情况:财务人员已查明挂账原因,正按名册督促完善销账手续。
(六)上轮次巡察整改情况。
14.巡察反馈问题整改不彻底的问题。
整改情况:一是认真履行党风廉政建设主体责任,我局主要领导与分管领导及各股室签订了党风廉政责任书,层层夯实责任,传导工作压力,营造风清气正的廉政勤政环境,提升党内凝聚力和战斗力。二是强化管理,明确了党建工作人员,健全了党建工作机制,进一步加强党建工作水平。三是制定下发了《宁陕县交通运输局机关管理制度》、严格考勤制度、常态化在全体干职大会通报考勤并由每名干部汇报近期工作情况,制定了每名干部工作岗位目标,2019年我局对全体干部进行绩效考核管理,对6名干部身上出现的苗头性、倾向性问题,进行了约谈。
(七)脱贫攻坚任务完成有欠账。
15.驻村帮扶部分问题未解决的问题。
整改情况:由局脱贫办牵头,驻村工作队、涉及局帮扶干部对驻村帮扶相关问题进行了全面核查。一是通过南昌村“四支队伍”排查,五保户集中供养现已全部入住。 二是严格按照帮扶干部“五包”责任要求,进行强化学习,落实了帮扶工作责任。三是熊远朝搬迁安置房漏水情况,已处理到位。南昌村活动室砌护坎占用徐守兵个人土地,村委与其本人协商给与相应占地补偿费用。潘开兵发展天麻用木材申请,帮扶干部与村委会协调,已于2019年10月通过会议批准申请,现已发展产业。
16.驻村干部履职不到位的问题。
整改情况:一是由农管局驻村工作队副队长对驻村干部开展思想教育工作,对脱贫攻坚落实整改问题不等不靠,完成落实了问题整改资料及整改台账,弥补问题研判短板,完善了相关资料。二是对干部进行脱贫攻坚知识强化考试,不断增强干部“四个意识”,认真履行岗位职责。
三、着眼长远发展,巩固整改成果
下一步,我局将继续按照巡察整改要求,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,进一步推动交通工作向前发展。
(一)继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减,对巡察反馈的问题继续抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
(二)建立健全长效机制。针对巡察反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。
(三)严格落实党委主体责任。坚持全面从严治党,严格落实局党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,坚持纪律规矩挺在前,努力建设一支让党放心、让人民满意的高素质干部队伍。
欢迎广大干部群众对县交通运输局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0915-6822773