各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

县政府2020年重点工作任务已经县政府审定通过，现将任务分工通知如下，请认真抓好落实。

一、政府重点工作任务分工

（一）脱贫攻坚重点工作。

1.完成剩余341户615人贫困人口减贫任务，确保脱贫；抓好已脱贫人口巩固提升，持续做好移民搬迁后续帮扶。实行一户一档，坚持分类施策，精准落实各项扶贫政策，确保所有贫困人口全部脱贫。（县扶贫局牵头，县搬迁办、发改局及各镇各有关部门负责）

2.推进产业振兴“十百千”工程，新增市级以上龙头企业、农业园区6家，每个镇有1-2个特色产业，脱贫户产业全覆盖。（县农水局负责，各镇配合）

3.实施稳就业精准帮扶行动，确保全县建档立卡贫困劳动力家庭每户至少有1人稳定就业，城镇新增就业600人，农村劳动力转移就业1.5万人，失业登记率控制在4%以内。落实创业孵化基地奖补、一次性创业补贴政策，发放创业担保贷款3000万元，建成县创业就业服务中心。（县人社局负责，各镇各相关部门配合）

4.促进21家社区工厂达产达效，新建社区工厂5家；建好村级劳务服务公司。贫困劳动力转移就业4500人，扶持贫困劳动力创业30人，开发扶贫公益性岗位635个。（县人社局负责，各镇各相关部门配合）

5.完成“十三五”易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。（县搬迁办牵头，各镇负责）

6.落实健康扶贫保障政策，抓好“三个一批”和地方病救治，深化防范因病返贫“4321”工作机制，做实家庭医生签约服务。（县卫健局、医保局负责）

7.深化“1+2+N”兜底保障模式，抓好散居特困对象监管。县殡仪馆和公墓建成投用，老年养护院主体完工，实施中心敬老院、筒车湾敬老院、中心第二敬老院与太山第二敬老院改造提升。（县民政局负责）

8.建立网格化防返贫监测机制、精准扶贫动态管理平台，突出存在返贫风险的已脱贫人口和收入边缘户，加强监测预警，及时落实帮扶措施，有效防止返贫。（县扶贫局牵头，各镇各有关部门负责）

9.新增电商企业20家，建成扶贫专柜4个。（县经贸局负责，各镇配合）

10.建成生凤大桥。（县库区移民工作站负责）

11.按照省市安排部署扎实做好脱贫攻坚普查工作。（县统计局负责，各镇各有关部门配合）

（二）经济发展重点工作。

12.生产总值增长7%以上，全社会固定资产投资增长5%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长10%，地方一般预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%。（县发改局牵头，县交通局、住建局、农水局、经贸局、人社局、财政局、文旅广电局等部门负责，各镇配合）

13.全年实施重点项目80个，完成投资45亿元以上。突出抓好集镇污水处理及管网工程等13个乡村振兴项目，老街棚户区改造等16个县城提升项目，冰晶顶等23个全域旅游项目，普丰药业等12个绿色产业项目，宁石高速、国道345宁陕段等16个基础设施项目。（县发改局牵头，县住建局、文旅广电局、农水局、经贸局、交通局等部门负责，各镇配合）

14.谋划储备丹宁高速等重大项目140个以上，完成重大项目库建设。（县发改局牵头，县交通局、住建局、经贸局、农水局、林业局、自然资源局、文旅广电局等部门及各镇配合）

15.老街棚户区改造一期回迁安置房主体建成，启动三星片区3个老旧小区改造。完成党校路口至征稽所桥梁建设，打通三星路，启动迎宾大道改造二期建设。（县住建局负责）

16.加快看守所、拘留所迁建项目建设进度，年底前完成主体建设。（县公安局负责）

17.抢抓政策机遇，加强汇报衔接，争取项目资金1.5亿元以上。（县发改局、财政局牵头，各镇各部门配合）

18.加大财政收入力度，力争完成全年总收入1.1亿元及县本级收入5000万元目标。（县财政局、税务局负责，各镇各有关部门配合）

19.加大资金向上争取力度，确保争取上级专项补助资金5.5亿元。（县财政局负责）

20.建立过桥资金，用好产业发展引导基金、财信担保等措施；对受疫情影响较大的困难行业企业，落实金融、财税支持政策，帮助渡过难关，恢复生产经营。（县财政局负责，县政府办<金融办>等部门配合）

21.严格管控政府债务，严厉打击非法集资，全力防范金融风险。（县财政局、公安局、政府办<金融办>负责）

22.新增外贸出口备案企业1家，完成1500万元外贸出口任务。确保全年非公有制经济增加值占GDP比重达到60.5%。（县经贸局负责）

  23.落实工业稳增长17条措施，推进秦岭长春酒厂万吨储酒项目建设，秦岭山泉二期开工，云海清泉、欧西克电子厂二期竣工。（县经贸局、江口镇负责，相关部门配合）

24.落实领导包联、部门包帮企业制度，严厉打击强揽工程、阻扰施工等违法行为，维护公平竞争的市场环境，全年新增市场主体730户以上。（县经贸局、公安局、市场监管局等部门负责）

25.实施中小微企业成长培育计划，全年新增“五上”企业10户以上。（县经贸局牵头，各相关部门负责）

  26.完成投资6000万元，实现总产值2.5亿元以上。“飞地经济”园区完成二期征地招拍挂，建成标准化厂房2.4万平方米。启动中央大道东段建设，加快普丰药业和顺辉电缆线生产加工等重点项目建设进度。（县飞地办负责）

27.全年组织外出招商活动12次以上，组织参与大型招商活动6次以上。全年策划、包装重大招商项目20个以上。力促巨人岛板栗加工等项目落地，签约亿元项目5个以上，实际利用外资200万美元以上，招商到位资金30亿元以上。（县招商服务中心牵头，各镇各相关部门配合）

28.强化园区招商，全年各引进2家以上企业入园。（县工业园区管委会、县飞地办负责）

29.县域工业园区完成后续土地征收，艾班卓魔芋深加工投产，壮大梦阳药业等龙头企业，园区实现产值6.6亿元以上。（县工业园区管委会负责）

30.落实科技创新和专利申报奖励，培育1-2家高新技术企业。（县教体科技局等部门负责）

31.丰产管护10万亩林果园，新建核桃园5000亩。种植天麻、猪苓200万窝，建成专业村20个。（县林业局、农水局负责，各镇配合）

32.防治松材线虫病，绿化造林2万亩、义务植树20万株；实行林权抵押贷款直通车，完成全国集体林权综合改革实验示范区建设。（县林业局负责）

33.建好皇冠香菇、城关青龙垭产业园区，开发羊肚菌、黄金木耳和栗蘑等珍稀品种，发展食用菌1200万袋。建设10个中药材重点村，发展大户100户。发展魔芋1万亩，建设专业村10个。生猪出栏1.5万头。新增养蜂6000箱，提高产品附加值。稳步扩大林麝、梅花鹿养殖规模。（县农水局、林业局负责，相关镇配合）

34.打造扶持发展集体经济试点村10个。加强20个续建园区提质增效，新建园区10个，完善基础设施，提升产业层次。（县农水局负责，各镇各相关部门配合）

35.完成宁陕蜂蜜国家农产品地理标志认定，包装提升“宁陕山珍”，支持使用公用品牌，增强特色农产品市场竞争力。（县农水局、市场监管局、经贸局等部门负责，各镇配合）

36.恢复龙王镇河坪村和筒车湾镇海棠园村等2个村级供销合作社。（县供销社负责）

37.编制“十四五”国民经济和社会发展规划，同步启动各类专项规划编制。（县发改局牵头，县住建局、交通局、林业局、农水局、自然资源局等部门配合）

38.全面推进“五大振兴”行动计划，系统推进乡村振兴战略实施。抓好10个乡村振兴示范村建设，统筹基础建设、产业发展和环境整治，引领乡村全面振兴。继续开展“五星村”竞赛活动。（县发改局、农水局负责，各镇各相关部门配合）

39.实施“旅游+”战略，系统谋划生态康养产业，推进苦竹沟等康养项目，建成康养旅游示范区；开发秦岭生态科学等研学旅游产品，探索工业旅游产品。（县文旅广电局负责，各相关部门和镇配合）

40.实施“秦岭人家”提升工程，建设渔湾、寨沟等田园综合体。深化秦岭旅游联盟，举办全域旅游发展论坛，唱响“秦岭之心·绿都宁陕”印象品牌。（县文旅广电局、农水局负责，各相关部门和镇配合）

41.推进绿色森林旅游通道、溪山小镇二期、望山悦心谷等旅游项目建设，提升悠然山、上坝河、筒车湾等景区水平，秦岭峡谷乐园争创4A级景区。（县文旅广电局、蒿沟管委会办公室负责，各相关镇配合）

42.启动广货街游客服务中心建设，实施第三批旅游标识体系建设，全面推行国家级全域旅游服务业标准体系。（县文旅广电局、市场监管局负责，各相关部门和镇配合）

43.力争完成国家全域旅游示范区创建，推动全域旅游提档升级，打造一流生态旅游目的地。（县文旅广电局负责，各相关部门和镇配合）

44.改扩建秦岭四季滑雪馆训练基地，办好中国·大秦岭（宁陕）第九届山地越野挑战赛，打造文体赛事品牌。（县教体科技局、文旅广电局等部门负责，各有关镇和部门配合）

45.修编全域旅游发展规划、大蒿沟控制性规划，编制乡村旅游发展规划，指导景区开发建设，引领旅游产业发展。（县文旅广电局负责）

  46.加强农村基础设施管理，建立健全“产权清晰、权责明确、管护到位”的长效管理机制。（县发改局牵头，县农水局、交通局、卫健局、教体科技局、文旅广电局及各镇负责）

47.推进县国土空间规划编制。（县自然资源局负责）

  48.完成县城总体规划、“城市双修、城市设计”规划编制，启动城北、城西、城东新区详规修编，完成48个村庄规划编制。（县住建局、自然资源局负责）

49.按照省市安排部署扎实做好第七次人口普查工作。（县统计局负责，各镇各有关部门配合）

50.抓好以公共资金、国有资产、重大政策执行、领导干部经济责任及自然资源资产任期审计为重点的审计项目计划执行。（县审计局负责）

（三）环境保护重点工作。

51.完成各类环保督察检查反馈问题整改，配合做好中央第二轮生态环保督察。（县发改局<秦岭办>、住建局、自然资源局、生态环境分局牵头，各有关镇和部门配合）

  52.落实《秦岭生态环境保护条例》，推进“三线”划定和勘界定标，深入开展“五乱”问题整治。（县发改局<秦岭办>、住建局、林业局、自然资源局、生态环境分局等部门负责，各有关镇和部门配合）

  53.严格落实“河长制”，划定50平方公里以上河道范围，改造渔洞河水厂和玉泉路供水管网，广货街、江口集镇污水处理厂投入运营，启动汤坪污水处理站建设，确保3个监测断面水质稳定达标。（县农水局、住建局、生态环境分局牵头，各镇各相关部门配合）

54.实施蓝天保卫战专项行动，全年空气优良天数不低于340天。持续开展“清废”行动。（县生态环境分局负责，各镇各相关部门配合）

55.配合做好大熊猫国家公园试点建设。（皇冠山自然保护区管理局负责）

56.落实项目准入负面清单，淘汰高耗能、高污染产能，促进生产方式转变，完成节能减排任务。（县生态环境分局负责）

  57.完成省级森林城市创建，推进省级生态文明示范县创建，促进环境质量提升。（县创建办、林业局、生态环境分局负责，各有关部门配合）

58.筹备启动森林资源二类调查。完成旬河源国家湿地公园和上坝河国家森林公园调规落界。（县林业局负责，各镇配合）

59.深入推进农村人居环境整治，着力抓好22个村项目实施，完成农村改厕2500座，实施蒿沟公路绿化提升工程，大力开展“八清一改”为主要内容的村庄清洁行动。（县农水局、林业局等部门负责，各有关镇和部门配合）

60.牵头组织实施县委、县政府机关国家级节约型公共机构示范单位创建，确保顺利通过验收。（县政府办负责，各镇各部门配合）

（四）深化改革重点工作。

61.牵头抓好政府职能转变及“放管服”改革工作，加强行政许可事项划转工作协调，确保相关改革工作稳步推进。（县政府办牵头，各相关部门配合）

62.推行“证照分离”“双随机一公开”全覆盖，完成市场监管、文化市场、交通运输等五个领域综合行政执法改革，同步推进镇综合执法改革，实施镇司法所体制机制改革。（县市场监管局、文旅广电局、交通局、农水局、司法局、生态环境分局、行政审批服务局等部门负责，各镇配合）

63.完成相对集中行政许可权改革，建立权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制。（县行政审批服务局牵头，各镇各有关部门配合）

  64.全面实施市场准入负面清单，推进“非禁即入”普遍落实。实行收费目录清单“一张网”动态管理，规范中介服务和涉企收费。严格执行工程建设项目审批“四统一”，社会投资项目审批时限压缩到60个工作日内。（县行政审批服务局、市场监管局、发改局、住建局等部门负责，各有关部门配合）

  65.加强社会信用体系建设，推进监管信用评级和“红黑名单”管理。（县发改局负责，县法院、检察院、民政局、卫健局、司法局、经贸局、税务局、教体科技局、市场监管局等部门配合）

  66.实行“前台一窗受理、后台分类审批、窗口统一出件”综合窗口服务模式，政务服务事项网上可办率、一窗受理率不低于90%、70%。（县行政审批服务局负责）

67.推进第二批“三集中三到位”工作，申办材料减少60%以上。实施筒车湾镇行政审批改革试点，推动审批服务事项向镇延伸。（县行政审批服务局牵头，各镇各有关部门负责）

68.用好“安康智慧治理”平台，普及“i安康”手机APP 。建立政务服务“好差评”制度。（县行政审批服务局负责，各镇各部门配合）

69.完成县级融媒体中心建设，打造“新闻舆论+政务服务+社区信息”综合平台。（县委宣传部牵头负责，县文旅广电局、县委编办配合）

70.贯彻《优化营商环境条例》，落实支持民营经济发展18条措施。（县发改局牵头，各相关部门负责）

71.推进机关事业单位养老保险制度改革，建立大病医疗应急保障金。（县税务局、医保局负责）

（五）民生事业重点工作。

72.计划投资385万元新建皇冠、太山庙、海棠园3个水厂，计划投资200万元对江口集镇水厂进行改造提升。（县农水局负责，各相关镇配合）

73.实施县城三星地质灾害滑坡点治理项目，消除该地质灾害滑坡点的安全隐患，确保沿线138户390名群众和过往行人、车辆的生命财产安全。（县自然资源局等部门负责，城关镇配合）

74.健全社区自治组织，完善网格化管理模式，成立业主委员会，引导搬迁群众参与社区治理。（县民政局、住建局负责，各镇各相关部门配合）

75.完成搬迁安置水库移民350户1550人，完成生产安置移民301户1147人。（县库区移民工作站负责）

76.落实教育扶贫政策，不让一名学生因贫失学。高考一本上线人数稳定在百人以上，本科上线率达70%；中考综合评比位居全市前列。（县教体科技局负责）

  77.扩大城乡低保、临时救助审批权下放和告知承诺试点，建立“动态管理、应保尽保、保障有力”的兜底保障体系。（县民政局负责）

  78.完成长安河水环境治理一期，建设县城雨污分流管网，改造麻家山垃圾填埋场，推进三星片区三线入地。启动五郎关公园改造二期、县城休闲健身步道建设，完成城北滨河广场建设。启动老街棚户区改造区集中供暖；建成停车场2处，新增车位150个；完成液化气站迁建主体建设。（县住建局负责）

79.开通县城公交。加快皇冠庙坪至江口双河连接线建设，年底前完成路基工程。完成村组道路水毁修复80公里和皇冠镇梨子坪两河桥建设。实施秀才沟至兴隆公路、冷水坪至兴隆公路、黄花岭至丰富公路、江口至双河公路安全生命防护工程。（县交通局负责，相关镇配合）

80.力促沙坪至小川、长坪至龙王公路改造等项目尽快取得实质进展。（县交通局负责，相关部门配合）

  81.落实耕地保护目标责任制，建设高标准基本农田7200亩，完成月河旬阳坝段等防洪工程建设。（县农水局、自然资源局负责）

  82.推进国家公共文化服务体系示范区创建，确保通过国家评估验收。（县文旅广电局负责，各镇各有关部门配合）

  83.完善公共文化服务设施，实施县非遗馆、博物馆和江口烈士纪念馆建设，建成移民搬迁安置社区综合文化服务中心12个、村史馆2个。推进方志馆、爱国主义教育基地布展。（县文旅广电局、退役军人事务局、档案史志局负责，各有关镇和部门配合）

  84.加强江口烈士陵园修缮和设施维护，积极申报创建省、市级烈士陵园。（退役军人事务局负责）

  85.启动应急广播体系建设，新建改造通信宽带信息点4200个，新增4G基站6处。（县文旅广电局、移动公司、联通公司、电信公司、广电网络公司负责）

86.实施“十强百优”文艺人才培养计划，保障文化事业发展。（县文旅广电局负责）

87.完善吸引人才政策措施，招聘事业单位人员65名。（县人社局负责）

88.成立子午道文化研究协会，摄制子午道纪实专题片，开展子午墨影书画展览，建设子午文化长廊和子午栈道体验区。（县文旅广电局负责）

  89.举办“欢乐城乡”“百姓大舞台”文体活动，开展送戏、送书、送电影下基层。落实文艺创作奖励政策。加强文物管理，保护非物质文化遗产。发展文化演艺产业，文化产业增加值增长15%以上。（县文旅广电局负责）

90.县城老年养护院主体建成，新建1个日间照料中心、5个农村互助幸福院。（县民政局负责）

  91.启动国家义务教育优质均衡发展县创建。（县教体科技局负责，各有关镇和部门配合）

92.县城第二小学、宁陕中学主教学楼竣工，江口中学迁建开工。恢复职教招生资格，启动职教综合体项目建设。提升养育未来宁陕整县模式，打造全国早教样板。（县教体科技局负责，各有关镇和部门配合）

93.县中医院竣工，持续深化医药卫生体制改革，加大远程医疗系统应用，7月底建成远程会诊平台。加强全科医生和乡村医生培养，提高医疗服务水平。（县卫健局负责）

94.开展健康细胞示范建设，推进“优质服务基层行”活动。加强公共卫生服务体系建设，健全传染病防控救治体系，提升突发公共卫生事件处置能力。（县卫健局负责）

95.深入推进扫黑除恶专项斗争，突出工程建设、滥开滥采、欺行霸市等10大行业领域，铲除黑恶势力滋生土壤。（县公安局负责）

96.统筹推进各项严打违法犯罪行动，力争实现“刑事治安发案双下降、破案挽损双提升”目标，电信诈骗案件同比下降30%以上，公众安全感达95%以上。（县公安局负责）

97.开展重点领域安全攻坚行动，防范和遏制较大及以上事故发生；强化食品药品监管，开展食品安全专项整治。（县应急管理局、市场监管局等部门负责）

98.完成3000批次的食品快检，年内抽检合格率达98%，实现抽检量每千人4批次目标。确保明厨亮灶达100%，市级小作坊提升示范户3户。（县市场监管局负责）

99.组织抓好“两案”办理，确保建议提案办复率达100%，满意率达98%以上。（县政府办负责，各有关镇和部门配合）

100.扎实开展“七五”普法及扫尾验收工作，积极谋划“八五”普法规划编制，认真抓好重点对象普法，确保全年办理法律援助案件95件以上。（县司法局负责）

101.巩固国家信访“三无县”。（县政府办<信访局>负责,各镇各部门配合）

102.加强粮、油、肉、蛋、菜等商品价格的重点监测，对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警，确保市场物价稳定。（县发改局等相关部门负责）

二、工作要求

1.抓好细化落实。各责任单位要紧扣下达的目标任务，按照“细化、量化、项目化、具体化”的要求，认真制定重点工作推进措施。细化分解任务，明确时间节点，切实落实推进责任制，确保各项工作抓紧抓实。

2.加强督查考核。各责任单位要加强督促检查，定期将重点工作进展情况报县政府督查室，县政府督查室进行检查或抽查，对未达进度的事项进行通报。未按要求完成的，年底严格进行考核，确保各项任务全面完成。

3.强化责任追究。对因工作落实不力造成重点工作推进滞后的，按照有关规定实施责任追究。  

宁陕县人民政府办公室

2020年3月8日