宁陕县人民政府2020年第六次常务会议纪要

第六次

宁陕县人民政府办公室                         2020年7月10日

2020年6月29日，县长郑红丹主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、听取全县上半年经济运行情况汇报，研究有关工作

会议传达了市政府2020年第六次常务会议精神，听取了县发改局、统计局关于2020年上半年经济运行有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议指出，受新冠肺炎疫情影响，上半年主要经济指标持续走低，经济下行压力不断加大，固定资产投资形势严峻，扩内需稳投资任务艰巨。会议强调，各镇、各部门要深入贯彻落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，坚持高质量发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚定信心，聚焦重点，狠抓落实，力争三季度实现正增长，四季度奋力冲刺，确保完成全年经济社会发展目标任务。

会议确定：

（一）抓项目，扩大有效投资。1.由县发改局、住建局、交通局等单位负责，加快老街棚户区改造、G345新建至宁陕段、宁石高速等重点项目建设，确保完成年度计划投资任务。2.由县农业农村和水利局、林业局、工业园区管委会、飞地办负责，抓好巨人岛板栗深加工、鲜食玉米生产加工线、亚创欣电子连接器等产业项目建设，加快产业化发展，培育特色优势产业。3.由贺海宁同志牵头，县自然资源局负责，做好重点项目建设用地报批，保障全县重点项目建设用地需求。4.由县政府办负责，梳理汇总近期赴省相关厅局对接的相关问题，建立问题清单，落实责任单位，督促相关部门跟进衔接，全力争取项目资金。5.由县财政局负责，做好政府专项债券项目策划包装，全力做好争取工作。6.由陈文明同志牵头，县招商服务中心负责，策划近期招商引资活动方案，由相关县级领导带队，点对点开展招商引资活动。7.由县发改局、统计局负责，督促项目责任单位落实专人负责投资纳统工作，及时收集上报资料，加强项目入库审核备案，确保已开工项目应统尽统。8.由县发改局负责，每月组织召开经济运行调度会、项目建设推进会，有针对性解决制约问题。

（二）抓园区，提升工业质效。1.由张文忠同志、吴德才同志牵头，县飞地办和工业园区管委会负责，统筹抓好园区征地、标准化厂房、管网排污等基础设施建设，加大招商引资力度，推动园区加快发展。2.由张文忠同志牵头，县经贸局负责，做好中小企业稳增长政策落实，建立重点工业企业包联帮扶机制，帮助企业解决生产经营难题，促进企业复工复产、达产达效。3.由张文忠同志牵头，县经贸局负责，研究制定“五上”企业培育奖补办法，确定重点培育对象，列出任务清单，落实责任部门，加大“五上”企业培育力度，确保完成年度考核任务。

（三）抓营销，拉动三产消费。1.由刘昌志同志牵头，县文化和旅游广电局负责，尽快制定2020年旅游宣传营销方案，面向西安等周边客源市场开展宣传营销活动，唱响宁陕旅游品牌，激活旅游市场潜能。2.由县经贸局负责，做好电子消费券发放，加强扶贫产品推介和销售，活跃市场氛围，提振消费意愿。

（四）抓清零，巩固脱贫成效。1.由贺海宁同志牵头，各镇负责，对标“两不愁三保障”，扎实开展三排查三清零“回头看”，全面查漏补缺，补齐短板弱项，做好验收各项准备。2.由各包联镇村县级领导负责，近期深入包联镇村，督促指导“三排查三清零”验收工作。3.由“八办三组五保障”部门负责，全力解决安全住房、安全饮水、宅基地腾退等方面存在的问题，务必达到脱贫标准，确保顺利通过抽查普查。

（五）抓督查，强化工作落实。1.由各副县长牵头，承担经济指标考核任务部门负责，逐项分析研判，排出经济指标由负转正时间节点，落实主抓领导和责任人员，全力抓好措施落实，确保主要经济指标尽快扭负为正，全年生产总值增长2%～3%。2.同意成立六个工作专班，县稳投资暨争取债券和要素保障专班，由常务副县长和贺海宁同志牵头，县发改局、财政局、自然资源局具体负责；县稳就业专班，由常务副县长牵头，县人社局具体负责；县稳工业专班、稳消费专班、稳建筑业专班，由张文忠同志牵头，县经贸局、住建局分别具体负责；县稳农业专班，由贺海宁同志牵头，县农业农村和水利局、林业局具体负责。各工作专班实行“一月一研判、一月一通报”，准确掌握各方面“稳”的动态，及时协调解决“难”的问题，推动“六稳”工作落地见效。

二、审定《关于建立防返贫防致贫长效机制持续有效解决相对贫困问题的意见》

会议听取了县脱贫办《关于建立防范返贫防致贫长效机制持续有效解决相对贫困问题的意见》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.原则同意《宁陕县关于建立防返贫防致贫长效机制持续有效解决相对贫困问题的意见》，由县脱贫办负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善后提交县委常委会审定。2.由县医保局、卫健局、农业农村和水利局、人社局、教体科技局、民政局、扶贫局、搬迁办等牵头单位负责，分别制定健康保障、产业扶持、就业援助、贫困助学、兜底保障、防返贫保险、设施维护基金管理办法，确保政策保障基金管理规范、使用安全。3.原则同意对“四三二一”防范因病返贫工作机制县外就医应急保障金进行贴息，县医保局、农发行负责核准贷款利息总额，县财政局负责解决贴息资金。4.由县财政局负责，先安排防返贫保险基金100万元，以后根据使用情况调整安排。

三、传达安康市易地扶贫搬迁后续扶持发展工作推进会议精神，研究贯彻落实意见

会议传达了安康市易地扶贫搬迁后续扶持发展工作推进会议精神,听取了县发改局关于全县易地扶贫搬迁后续扶持发展工作情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，做好易地扶贫搬迁后续扶持发展，事关脱贫攻坚成效巩固，事关全面建成小康社会，事关乡村振兴战略实施，各镇、各部门要高度重视，深入贯彻习近平总书记关于做好搬迁后扶工作的重要指示，认真落实中省要求和市委1号文件精神，抓实五大任务，落实“五强化五覆盖”工作措施，建设“五新”社区，破解五难问题，把搬迁社区建成群众的幸福家园，高质量实现“搬得出、稳得住、能致富”目标。

会议确定：1.由贺海宁同志牵头，县发改局负责，围绕易地扶贫搬迁后续扶持重点任务，核查全县易地扶贫搬迁安置点配套后扶项目和补短板项目，据实调整完善，做好项目安排。2.由贺海宁同志负责，召开后扶项目建设专题办公会，逐项目研究，解决存在问题，全力加快项目建设。3.由县人社局负责，各镇配合，对易地扶贫搬迁安置的1875户贫困群众就业情况再进行摸排，逐户逐人掌握就业现状，及时提供就业指导、援助和服务，精准落实就业创业政策，确保100%稳定就业。4.由县人社局负责，加快城关、龙王3个新建社区工厂建设，促进21个建成社区工厂达产达效，稳定搬迁群众就业渠道和岗位。5.各镇、相关部门负责，探索创新易地扶贫搬迁安置社区管理和服务工作，建立健全组织机构，深入推进新民风建设，确保搬迁群众融入新环境、共享新生活。6.同意召开全县易地扶贫搬迁后续扶持发展工作现场会，由县发改局、搬迁办负责会议筹备工作。

四、审定《宁陕县农村公路“路长制”实施方案》《宁陕县农村公路养护考核办法》《宁陕县建制村通客车经营补助管理办法》

会议听取了县交通局关于县乡道网规划调整、农村公路养护管理和通村客运工作有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.原则同意《宁陕县乡道网规划（2020-2035）》，由县交通局负责，按程序上报县政府批复后施行。2.原则同意《宁陕县农村公路“路长制”实施方案》《宁陕县农村公路养护考核办法》，由县交通局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，送县政府办审核后印发实施；同意将农村公路养护纳入县交通局和各镇年度目标责任制考核。3.由县财政局负责，安排农村公路“路长制”工作经费20万元。4.由张文忠同志牵头，召开专题办公会，研究审定《宁陕县建制村通客车经营补助管理办法》，由县交通局和县财政局联合发文；同意适当增加通村客运车辆运营补助资金，由县财政局负责据实安排。

五、研究农村人居环境整治工作

会议听取了县农业农村和水利局关于农村人居环境整治有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，农村人居环境整治事关群众安居乐业，事关全面建成小康社会成色，各镇、相关部门要切实提高认识，增强责任感、紧迫感，统筹推进厕所革命、垃圾污水治理等重点工作，解决“脏乱差”问题，建设美丽宜居乡村。

会议确定：1.由县财政局负责，县农业农村和水利局配合，统筹整合相关项目资金，其中：整合林业绿化资金400万元、一般专项债券资金1600万元；由县农业农村和水利局负责，进一步调整完善项目建设内容及投资计划后，印发《宁陕县农村人居环境整治整县推进项目实施方案》，保障农村人居环境整治项目实施。2.按照“谁实施、谁负责”的要求，由县住建局负责，相关单位配合，尽快运行江口、筒车湾、广货街集镇污水处理设施。3.由贺海宁同志牵头，县农业农村和水利局负责，抓好农村卫生厕所改造，确保2020年底农村卫生厕所普及率达85%以上。4.由各镇负责，持续开展“八清一改”村庄清洁行动，集中整治影响农村人居环境的突出问题。5.由县农业农村和水利局、发改局、财政局、住建局、卫健局等部门负责，按照农村人居环境整治责任分工，做好项目牵头、综合协调、资金保障、技术指导等工作，形成合力，全力推动项目实施。6.由县农业农村和水利局负责，对接县考核办，将农村人居环境整治纳入各镇、相关部门年度目标责任制考核。7.同意近期召开全县农村人居环境整治现场会，由县农业农村和水利局负责会议筹备。

六、传达中省市禁毒工作会议精神，研究贯彻落实意见

会议传达学习了习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神、全国禁毒工作先进集体和先进个人表彰会议以及市“6·26”国际禁毒日宣传暨表彰命名大会会议精神，听取了我县禁毒工作有关情况汇报。会议指出，禁毒工作事关群众身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定。各相关单位要切实提高认识，加强组织领导，开展禁毒宣传，强化缉毒执法，保持严打高压态势，推动我县禁毒工作取得新成效。

会议确定：1.由万志同志牵头，县公安局负责，进一步加大毒品违法犯罪打击、惩戒力度，确保全县社会治安大局稳定。2.由县禁毒委负责，各成员单位配合，大力开展毒品预防宣传教育活动，抓好禁毒示范创建工作，提升全县禁毒工作水平。3.由县政府督查室、县禁毒委办公室负责，近期对县禁毒委成员单位工作开展情况进行督导检查，督查结果公开通报。

出席：陈文明   韩向忠   余永军   刘昌志   马  倩

鲁晓旭   贺海宁   朱迎波   万  志   吴德才

郑吉友   柯小伟   彭儒宝

请假：张文忠   白彦军  

列席：胡迎春   刘厚明   谭海波   吴亚瑾   钱  秀

王再华   余书林   邓锡蔚   向平昌  

王 利   杨永杰   高  山   段多铭

张志清   卢益建   姜  涛   杨春华   王  新

吕宣强   刘  健   邓永康   方  敏   柯小军

储召飞   田  伟   张富林   郑伦强   刘  琪

张  瑞   曾  科   郑常涛   张龙虎   何承广

唐洪波   陈西平   喻海金   田凤安

代表委员：苏延军   阮  杰

图解链接： http://www.ningshan.gov.cn/Content-2143091.html