宁陕县人民政府办公室关于印发宁陕县2020年度就业扶贫巩固提升工作方案的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

经县政府同意，现将《宁陕县2020年度就业扶贫巩固提升工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

宁陕县人民政府办公室

2020年1月21日

宁陕县2020年度就业扶贫巩固提升工作方案

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，为认真贯彻落实脱贫攻坚相关精神，深入推进就业扶贫各项工作，确保贫困劳动力脱贫后持续稳定增收，确保易地搬迁社区贫困家庭至少有一人稳定就业，特制定如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示精神，落实“四个不摘”要求，以提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困劳动力稳定就业为首要任务，以就近就地转移、劳务协作输出、技能培训提升、产业发展带动、公益性岗位安置、创业政策拉动为主要措施，发挥公共就业服务机构平台作用，引导市场主体积极吸纳贫困劳动力和就业困难群众稳定就业，加大服务载体建设，形成人社部门牵头、各部门联动、合理推进的就业扶贫工作机制，全面促进贫困劳动力实现稳定就业增收。

二、目标任务

围绕全县建档立卡贫困户持续稳定就业增收为目标，确保全县5334户10847名建档立卡贫困劳动力每户至少有一人稳定就业，实现贫困劳动力转移就业4500人，组织贫困劳动力参加技能培训不少于1000人，创业培训300人，扶持贫困劳动力创业不少于30人，完成就业扶贫公益性岗位安置建档立卡贫困劳动力就业不少于450人，新建扶贫基地4家，每镇至少建成一个以上就业扶贫基地，完成社区工厂建设目标任务。

全县易地搬迁贫困劳动力的稳就业工作按照宁陕县就业扶贫领导小组办公室《关于印发宁陕县易地搬迁贫困户稳就业后续工作实施方案的通知》（宁就扶办发〔2019〕2号）执行，《2020年宁陕县易地搬迁贫困户稳就业后续工作计划一览表》见附件2。

三、工作措施

（一）建立就业扶贫新机制。由分管县长牵头，县就业扶贫领导小组办公室负责，定期分析就业扶贫进展情况，对就业创业、转移就业、技能培训、社区工厂、扶贫基地、易地搬迁贫困户稳定就业等情况加强研判，提出阶段性工作计划。各镇主要领导主抓、分管领导主责，及时掌握情况，全面加强就业扶贫工作。

（二）精心培育社区工厂。各镇要依托易地搬迁安置社区精心培育社区工厂，完成市级下达的社区工厂建设任务，充分吸纳解决搬迁户稳定就业。要进一步加大招商引资力度，发展契合实际的社区工厂，对已经落户的社区工厂加大关心关注，落实招工稳岗措施和各项政策，切实解决好社区工厂发展中的问题。

（三）组织贫困劳动力转移就业。认真组织实施“春风行动”“就业援助月”“春季产业大招工”等活动，为贫困劳动力转移就业提供职业培训、就业服务、劳动维权等“三位一体”的服务，增强贫困劳动力就业的稳定性，提高建档立卡劳动力的有组织输出程度。加强苏陕劳务协作，积极与金坛、胶州建立用工联动机制，组织贫困劳动力有序外出务工。精心指导组建“村级劳务扶贫服务公司”，把“村级劳务扶贫服务公司”打造成指导贫困户精准转移就业、农产品精准销售、产业发展及扶技扶志培训的有效载体。

（四）扶持贫困劳动力创业就业。综合运用各类扶持政策，鼓励发展创业示范基地、就业扶贫基地、孵化基地、农民创业园区，吸纳建档立卡贫困劳动力入园就业创业；鼓励支持贫困劳动力主动参加创业培训，切实帮助创业者提升创业能力和创业成功率；支持各镇建立创业孵化基地、创业园区、众创空间、科技企业孵化器、小微企业创业创新基地，落实税费减免、财政补贴等政策；每个镇至少培育一家就业扶贫基地，落实争取各项奖补政策。

（五）持续开展各类技能培训。着眼于贫困户脱贫后技能培训新要求，开展符合贫困户实际需求的技能培训。引导各培训机构精准对接贫困户需求，提升技能培训、创业培训、双扶培训水平和实效, 通过“送培训下乡”“集中培训”“校企合作”“订单培训”等方式，将各类培训办到村组、进到家庭、服务到人，采取教学实训方式让贫困劳动力学有所获、学有所用。

（六）促进易地搬迁群众稳定就业。加强对易地搬迁群众稳定就业的指导和就业服务，确保有就业意愿的易地搬迁贫困劳动力实现就业，将就业指导、职业介绍、岗位信息、技能培训等就业服务项目延伸到社区、到群众家门口，精准服务到户到人。依托社区工厂、扶贫基地大力吸纳搬迁群众稳定就业，充分发挥各方力量，引导和支持劳动密集型企业和旅游景区、酒店、乡村旅游点、项目建设、餐饮服务等，积极吸纳搬迁群众就近就地就业，组织搬迁劳动力与社区工厂、就业扶贫基地精准对接，实现稳定就业增收。

（七）大力开发扶贫公益性岗位。严格执行《陕西省公益性岗位开发管理办法》，合理控制公益性岗位开发规模，强化公益性岗位开发监管，落实“村考核、镇管理、县核查”的管理体制，及时落实公益性岗位补贴政策，完善公益性岗位正常退出机制。

（八）提升公共就业服务水平。加快公共就业服务体系建设。实施基层公共就业创业服务“八个一”体系和标准化创业中心建设，推进创业就业平台到镇村，打造就业载体到社区，推行就业创业服务“零距离”，形成统一规范的基层就业创业服务体系。

四、组织保障

（一）加强组织领导。各镇、各部门要把就业扶贫作为贫困户脱贫后稳定增收的重要途径，精心谋划，精准施策，压实责任，形成上下联动的工作格局。

（二）建立信息台账。各镇要进一步细化落实工作任务，制定工作计划，建立详实的工作台账，每月按要求及时上报报表。

（三）加强考核督查。县就业扶贫领导小组办公室定期对各镇就业扶贫工作进展情况进行督查并公开通报，严格考核奖惩。

附件：1.2020年度就业扶贫工作计划一览表.xlsx

2.2020年度易地搬迁贫困户稳就业后续工作计划一览表 .xlsx     

图解链接：http://www.ningshan.gov.cn/Content-2146677.html