关于印发《宁陕县 2020年产业脱贫技术服务方案》的通知

各镇人民政府，局属各单位：

按照我县2020年产业脱贫工作总体部署和安排，县产业办制定了《宁陕县2020年产业脱贫技术服务方案》，现印发给你们，请各镇、局属各单位结合实际情况，紧定目标任务，尽早安排部署，抓好落实。

宁陕县产业脱贫领导小组办公室

2020 年 9 月 9 日

宁陕县 2020年产业脱贫技术服务方案

为进一步推进产业脱贫技术服务，巩固全县脱贫成果，现结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中省市县农业农村工作和脱贫攻坚会议精神，紧盯全县建档立卡贫困户产业发展，以提高贫困户产业发展技术能力为目标，按照技术“服务到村、指导到户、精准到人”的总体要求，坚持“做给贫困户看、交给贫困户干、带着贫困户赚”的培训理念，统筹和动员社会各类资源，广泛开展多层次、多渠道、多形式的技术服务，提高贫困户的产业发展能力，全面巩固脱贫攻坚成果。

二、目标任务

2020年产业脱贫技术服务工作要以巩固脱贫成果，促进乡村振兴战略实施为目标，围绕40个贫困村，针对产业贫困户产业发展需求及接受能力，分层分类施策开展技术帮扶，实现产业技术帮扶、技术干部包联、普及性技术培训、重点项目跟踪服务“四大全覆盖”，确保40个贫困村至少有 1-2 名发展产业指导员、1名产业服务技术员、1名新型经营主体带头人，每个贫困村培养1名技术能手，同时兼顾非贫困村的贫困户产业技术服务，对有贫困户的非贫困村安排1名产业指导员，确保全县每个贫困户至少掌握 1-2 门技术，群众满意率达到 90%以上。全年完成产业脱贫技术服务培训 5836人次。针对全县产业发展贫困户，要结合产业发展现状，科学组合和调动多方技术力量开展技术培训和服务，让技术服务与产业的发展联系更加紧密。

三、重点工作

（ 一 ） 多种途径提升农技干部技术指导服务水平

一是农技干部在产业脱贫技术服务工作中必须自身业务素质过硬，这样才能正确、有效的开展技术服务与指导工作。2020年，在各镇和农口部门推选的基础上，将服务意识强，肯学，肯钻，肯干的农技员推选到省、市、县举办的农技员培训班进行学习，让基层优秀农技员有走出去学习的机会，全面认识、了解产业扶贫形式和任务要求，掌握扶贫主导特色产业建设的主推品种、技术。二是在开展产业脱贫技术服务中，各镇和农技、林技部门要将农技员放在技术服务一线进行锻炼，将所学应用于技术服务中，不断提升农技员基层技术服务能力和水平。三是建立特聘农技员包抓产业贫困户、合作社、园区的技术服务机制，通过电话、微信、农技推广APP方式开展技术指导等服务工作，不断加强技术力量和技术服务频次、效率。

（ 二 ） 抓好高素质农民培育工作

高素质农民培育意义深远，各镇要提高思想认识，将符合培育条件的人员推选出来参加高素质农民培训班，进行全面、系统的产业发展能力培训，为全县乡村振兴提供有力的人才和智力支撑。以高素质农民培育工程为载体，以实用技术为抓手，结合高素质农民培育项目，加大对贫困村劳动力培训力度，使每个发展产业贫困户至少掌握 1-2 名技术或技能，有产业发展意愿的贫困户至少掌握一技之长，按照高素质农民+贫困户的模式，让高素质农民成为产业发展和乡村振兴的主力军 。

（ 三 ） 建立贫困户产业发展指导员制度

2020 年，我县将继续实行产业指导员工作机制。各镇要在经营主体、能人大户、第一书记、驻村干部、农技干部推选责任心强，懂农业、爱农业的同志担任产业指导员。产业发展指导员要指导技术帮扶人员对贫困户进行生产技术帮扶指导，并与县级产业扶贫技术专家组保持常态化工作联络和技术对接，接受专家组的技术培训和到村到户巡回指导，遇到技术难题应及时向专家组反应，及时解决贫困户技术难题。同时还要向贫困户宣讲产业扶贫政策，指导贫困户科学选择产业，帮助贫困户联系项目落地，引导贫困户组建和加入农民合作社，协调建立新型经营主体与贫困户的利益联结机制，帮助贫困户销售农产品，建立贫困户产业发展台账等服务活动，填写产业指导员工作手册。

（ 四 ）充分发挥产业脱贫技术服务110平台作用

县级产业脱贫技术服务110指挥平台设在农业农村和水利局，人员已经调整到位。产业技术服务联系人、本县各类专家级固定投诉电话均向社会公开。各镇要继续完善产业脱贫技术服务110 平台，组织指导员进村入户张贴产业脱贫技术服务110明白卡，将技术力量通过平台科学调度，24 小时在线为贫困户答疑解惑、排忧解难，及时满足产业贫困户技术需求，完成服务工作，确保事事有回应，件件有落实。在做好“110 接警”和主动上门服务培训的基础上，充分发挥云上智农 APP 和互联网、大数据、人工智能等信息化手段开展在线培训和远程答疑，丰富服务内容，创新服务方式，提升服务效能。

（ 五） 建立完善产业脱贫技术服务档案资料

技术服务档案资料一定程度上能反映各镇及农口部门在技术服务中投入的技术力量和提供的技术服务内容。因此，要注意收集和整理技术服务过程资料，规范档案管理。将好的方法和经验提炼出来，进行交流推广。大力宣传在产业脱贫技术服务中的先进典型，推荐表彰一批技术服务先进集体和个人。

（六） 采取多种方式实现产业技术服务全覆盖 。

依托农技推广体系特聘计划项目，我县聘请了10名特聘农技员，1名首席魔芋专家及1名食用菌专家充实我县技术服务力量。县产业脱贫技术服务 110 平台将调配农技员、专家教授、产业指导员等多方技术力量采取整村推进的方式，重点围绕当地主导产业展开走访调研技术培训和服务工作。各镇要充分认识技术服务整村推进的重要性，共同发力。在人员力量和教学场地、

教学设备方面全力支持与配合，针对边远地方的发展产业贫困户，通过县、镇制作的产业脱贫技术服务 110 明白卡，让其享受电话咨询服务和远程视频技术服务，或开展点餐式上门技术服务等，保证全年我县产业脱贫技术服务全覆盖。

四、实施步骤

（ 一 ）准备阶段。1 月-5 月，开展技术服务和培训需求调研。各镇进行广泛的摸底调研。县镇两级制定产业脱贫技术服务方案。

（ 二 ）实施阶段。6月-11 月由各镇，农口部门组织产业指导员、农技员、乡土人才分层次开展各类产业技术帮扶活动，组织技术力量开展入户技术指导，在技术服务结束后，及时建立完善档案资料。

（ 三 ）考核阶段。12 月初对各镇，县农技站产业技术帮扶工作进行全面总结评估。

五、工作要求

1.加强组织领导。各镇、县农技站要高度重视，将技术服务纳入产业扶贫精准巩固脱贫工作的重要议事日程，按照“一把手负总责”，分管领导负主要责任的要求，加强组织领导，夯实任务，制定出切实可行的产业脱贫技术服务方案，并将方案和镇产业脱贫技术服务110指挥中心人员名单于9月20日前以文件形式报县业农村和水利局（联系人：杨冰儿 电话：15332669666）。

2.各镇应对辖区内的贫困村贫困户发展产业情况做到情况清、底子明，有贫困户发展产业台账，针对贫困户发展产业需求，有计划的开展产业脱贫技术服务工作，全年对发展产业贫困户开展产业脱贫技术服务不少于 4 次。同时结合脱贫攻坚落实反馈问题，查漏补缺，全面整改，确保产业脱贫技术服务全覆盖。

3.强化督查考核。县产业办将每季度组织人员在主导产业发展督导检查中一并对各镇产业技术服务工作开展情况进行检查指导。并采取月通报、季点评、年考核的形式，加强对技术服务工作的督查考核，考核结果将纳入各镇脱贫攻坚总体考核内容。