各基层司法所、局属各股室（中心）：

现将《2020年全县司法行政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

宁陕县司法局

2020年4月20日

2020年是决胜全面建成小康社会、完成《十三五规划》的收官之年，也是实施《七五普法规划》的收官之年。全县司法行政工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照省市司法行政工作会议、县委十五届八次全会、县委政法工作会议部署，紧紧围绕“生态立县、文化兴县、旅游富民”发展战略，以提升国家治理体系和治理能力现代化为总要求，以建设市域社会治理现代化城市为主线，以建设更高水平的“法治宁陕”为主题，以“全市优秀、全省一流”为奋斗目标，立足“一个统筹”、“四大职能”、“五大行动”工作布局，全面提升法治宁陕建设和司法行政工作能力水平，奋力开创全县司法行政工作新局面，实现追赶超越目标提供坚强有力的法治保障。

一、坚持三个强化，加快全面依法治县进程

（一）强化党对法治建设的集中统一领导。紧紧依靠党的领导推进法治建设，不断健全党领导法治建设的制度机制，落实好全面依法治县委员会及其办公室议事协调机制和运行规则，把党的领导贯穿于法治建设全过程。

（二）强化全面依法治县工作的有效统筹。加强对行政执法工作统筹，积极支持配合综合行政执法改革。加强对司法体制改革的统筹，把司法体制综合配套改革纳入法治建设统筹范围。

（三）强化对法治建设工作督察督办。用好用足中办国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，夯实法治政府建设责任。加大对党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责的督察督办力度。

二、抓好四大职能，推进政府治理现代化

（一）抓好行政执法三项制度。加强对全面推行行政执法“三项制度”的指导协调，促进行政执法“三项制度”全覆盖。对生态环境、市场监管、交通运输、文化市场和农业农村等五大综合行政执法领域进行重点监督检查。

（二）抓好行政复议应诉工作规范化、标准化、专业化建设。积极推进行政复议应诉体制配套改革，完善复议工作平台，健全行政复议与行政诉讼衔接机制，努力提高复议应诉能力。

（三）抓好规范性文件监督管理。严格行政规范性文件制定程序，加强行政规范性文件监督管理，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。认真做好政府重大行政决策合法性审查工作，提高政府依法决策水平、防范决策风险。

（四）抓好法治政府示范创建。按照陕西省法治政府创建方案，对照《市县法治政府建设示范创建指标体系》，积极开展法治政府示范创建。

三、实施五项行动，推进社会治理现代化

（一）普法宣传育新风行动。全面完成“七五”普法任务，提前谋划“八五”普法规划。全面落实国家工作人员和领导干部学法用法制度，组织开展好“12.4”全国宪法宣传日、“法律七进”等活动。深入开展“服务大局普法行动”活动，将《传染病防治法》、《野生动物保护法》等法律法规纳入普法宣传重点内容。

（二）法润乡村助振兴行动。围绕乡村振兴战略，大力加强法治乡村建设，繁荣法治文化，打造升级一批法治文化公园、法治文化广场等法治文化阵地。继续开展全市民主法治示范村(社区）创建，推动基层依法治理不断迈上新水平。

（三）人民调解解民忧行动。完善矛盾纠纷多元化化解机制，发挥人民调解、行政调解、司法调解功效，构建更加广泛、更加有力的大调解工作格局。在易地搬迁安置小区设立人民调解委员会（调解室），提升社区依法治理水平。

（四）刑罚执行保稳定行动。分层开展《社区矫正法》学习培训，联合检察机关开展社区矫正执法检查。落实重点对象必接必送措施和刑满释放人员教育帮扶政策，最大限度减少重新违法犯罪。

（五）公共法律服务惠民生行动。加快推进公共法律服务实体平台建设，规范提升公共法律服务中心服务流程和标准。加强“12348”法律服务热线管理，推进“互联网+公共法律服务”。加强法律援助办案质量管理，提升群众满意度。

四、做到四个加强，推进市场治理现代化

（一）加强优化营商环境法治保障。聚焦创建“法治化营商环境示范城市”目标，通过法治力量推进市场治理现代化，推动构建规则完善、公平竞争、保护有力、诚实守信、规范有序的市场环境。加强规范性文件审查和清理，坚决清理一切阻碍市场公平竞争的制度规范。

（二）加强防范化解重大风险。选好用好人民监督员、人民陪审员，更好推动人民群众参与国家治理。加大经济领域法治宣传力度，引导公众识别和抵制“套路贷”等非法金融活动，最大限度减少市场经济风险。

（三）加强法律服务市场管理。依法加强法律服务行业日常监管，创新监管措施，推动法律服务行业管理从“宽松软”走向“严紧硬”。严格依法查处律师、公证、基层法律服务等机构执业人员的违法违纪行为，查处结果及时向社会公开。

（四）加强司法所体制机制改革力度。强力推进司法所机构设置、人员选配、办公用房划转、正式挂牌等工作。大力推进司法所规范化建设，积极参加全省新时代“六好司法所”创建活动（组织机构建设好、人员队伍发展好、体制机制完善好、基础设施配备好、经费保障落实好、职能作用发挥好）。加强新任司法所长、司法所工作人员业务培训，提升司法所履职能力。

五、加强干部队伍建设，树立司法行政系统新形象

（一）加强政治建设。把党的政治建设放在首位，推动学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神往深里走、往心里走，往实里走。将习近平总书记关于政法工作的重要论述和新的重要讲话指示批示作为重点学习内容，使干部职工从思想和行动上牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持贯彻落实民主集中制，汇聚集体力量和智慧，建设坚强有力的领导班子。

（二）加强党风廉政建设。扛起全面从严治党主体责任，落实好“一岗双责”，把管业务同管思想、管作风、管纪律、管廉政一体推进。大力整治“推拖慢”现象，提升机关工作效能，保证工作“事事有回音、件件有落实”。

（三）树立全新工作理念。立足新的起点，摒弃惯性思维，全面发挥职能作用，牢固树立“勇担当、善作为、创一流”的全新工作理念，树立司法行政系统新形象。