棋盘村地处宁陕县龙王镇东南部,与汉阴、石泉两县隔山相望,山大沟深,自然条件落后,属于典型的“老少边穷”地区,是全县五个深度贫困村之一。按照宁陕县委、县政府关于脱贫攻坚工作的要求,宁陕县委办公室于2014年精准扶贫对口帮扶龙王镇棋盘村,六年来,他们倾注真情,真心帮扶,棋盘村的面貌发生了翻天覆地的变化。在县委办公室的帮扶下,贫困发生率由2014年的32.8%下降至0,整村于2019年底脱贫退出,2020年棋盘村建档立卡贫困户110户291人全部脱贫,通过巩固提升,目前村内交通条件良好,基础设施完善,产业发展兴旺,基层组织牢固,民风持续好转,脱贫攻坚成效显著。
时光悠悠,六载风雨,六载征程,扶贫路上见证真情。六年来,作为帮扶单位的宁陕县委办公室,向棋盘村累计直接投入资金40余万元,制定奖扶办法,推进产业发展、修缮道路桥梁、保障学生教育、引导文明新风,鼓励群众致富。在扎实开展各项帮扶工作的同时,县委办公室又充分发挥综合协调、联系广泛等优势,先后协调县委组织部、县交通局、县农水科技局、县卫计局、县林业局、县科协、县住建局、县老促会以及龙王镇等多家单位、部门参与棋盘村帮扶,给予资金、项目和技术等支持,先后落实各类项目资金3200余万元。
六年来,县委办主要领导始终把脱贫攻坚拿在手上,放在心上,扛在肩上,主任袁琳隆等班子成员多次蹲点棋盘村指导调研,为该村脱贫攻坚工作把脉施策,同时亲自为该村的各项建设争取项目落实资金。六年来,县委办公室统筹协调、因地制宜,从五个方面尽心尽力尽责,推动棋盘村脱贫工作:
一是重思想,抓支部建设,确保脱贫攻坚“靶向定位”。在支部建设上,县委办明确脱贫攻坚工作以党组织建设为统领,抓班子带队伍,蓄力发力,把提升基层党组织凝聚力和战斗力、发挥党员的带头示范作用作为工作的着力点,筑牢建强组织堡垒。同时进一步探索棋盘村“党建+X+扶贫”模式多样性,通过与棋盘村支部、北京银行西安分行支部(省级帮扶单位)开展常态化支部联建活动,以“党建”为抓手,以“帮扶力量”为架构,以“联建活动”为载体,构建内外结合的有机整体,形成“综合统揽、优势互补”的党建发展新格局,进一步强化党员素质,增强基层党组织战斗堡垒作用。在脱贫攻坚主战场上,党员们“不畏艰险、迎难而上”,积极发挥先锋楷模作用,涌现出了一批产业发展能手、服务群众模范,为棋盘村发展做出了巨大贡献,截至目前,棋盘村党员31名,发展党员致富带头人10人。
二是重作风,抓队伍建设,确保脱贫攻坚“力量聚合”。在作风建设上,县委办驻村工作队带头遵守党风廉政建设相关要求,严守驻村工作纪律,坚持落实干部学习和培训制度,强调规矩意识,提升工作队对驻村干部的约束力、领导力,提高驻村干部在群众中的威信。在培训学习上,严格执行“三会一课”制度,以“第一书记讲党课”为抓手,坚持每年召开七一党员大会,每季开展主题党日活动,每月开展一次党课教育,提高党员的党性修养,科学选择“习近平关于脱贫攻坚工作的重要论述”、“乡村产业发展思路”等切合脱贫攻坚主题的培训内容,带领党员开阔视野,提高素质,引导全村党员牢固树立“艰苦奋斗带群众奔小康,真抓实干为群众谋幸福”的思想,提升组织队伍素质。
三是重基础,抓设施建设,确保脱贫攻坚“阳光普照”。在设施建设上,县委办主要领导多次深入调研,根据棋盘村“山大沟深,交通不便”的实际状况,因地制宜,科学规划。先后协调资金3200余万元,启动完成基建项目20余个。在路桥设施方面,新建便民过水路面3处,完成新建北沟通组公路16.2公里,改造通组公路4公里,新建铁索桥1座,改造铁索桥1座;在水利设施方面,铺设供水管网10公里,新建饮水坝、蓄水池等供水设施4处,新建堰渠400米;在卫生设施方面,新建6室分离标准化卫生室1座;在村活动室、文化场所方面,新建标准化活动室1栋,新建文化广场1处;在民生设施方面,改造危房10户;在产业设施方面,新建标准化小蚕共育室1000平方米,新建密植桑园500亩,新建防洪河堤130米,蚕室场地硬化780平方米。经过不断建设,如今的棋盘村天蓝水美,桥通路畅,群众生产生活条件更加便利,美好生活需要也在不断被满足。
四是重产业,抓集体专合,确保脱贫攻坚“精准滴灌”。棋盘村全村共有林地7.9万亩、耕地面积1704亩,群众主要以劳务输出、家庭种植养殖为主,缺乏规模化的主导产业,是典型的“空巢村”。县委办根据棋盘村耕地零散、劳动力匮乏的实际状况,结合村民意愿、土地条件,因地制宜、因户施策,组织开展技术培训,为群众制定户产业发展计划,引导村民科学开展长短期结合的种植、养殖产业,想方设法增加收入。
此外,县委办坚持把产业根植于棋盘村“金山银山”中,深入挖掘本地生态优势,力图将“秦岭气候优、山地蜜源好、池河蚕丝滑”等地理优势注入蚕桑、中蜂产品中,形成产品优势,提升棋盘村农产品附加值。几年来,围绕棋盘村股份经济合作社、田园养殖专业合作社、东胜生态养殖专业合作社多次开展调研,形成了《棋盘村中蜂养殖产业调研报告》、《田园养殖专业合作社生猪养殖概况》等各类报告十余份,深入剖析专业合作社发展前景及带贫承载力,并针对合作社项目发展、带贫模式、带贫规模,提出可行性方案,实施“精准益贫”战略。以“党支部+公司+农户”模式推进产业发展,2019—2020连续两年棋盘村的蚕桑产业产值超过10万元;中蜂养殖超过1000箱,产值超过130万元;生态猪养殖超过700头,年产值超过150万元。累计带动贫困户73户,户年均增收2500元以上。
在推进产业发展的同时,县委办还采取“产业实践教育基地”挂牌、开展消费扶贫、拍摄产品宣传片等方式,牢固产业基础,提高产业品牌知名度,最终确保产业做大、群众受益。
五是重扶志,抓新风建设,确保脱贫攻坚“纵深推进”。在推进基础设施建设、产业就业发展、教育医疗保障、移民搬迁入住等“物质扶贫”的同时,县委办还聚焦“精神扶贫”,力图以“情感·文化”为枢纽,密切干群关系,提升群众幸福指数。六年来,县委办始终把扶志扶智作为精准帮扶工作的重中之重,确保群众在脱贫致富路上精神不掉队、道德不滑坡。在新风建设上,通过常态化开展扶贫日走访慰问活动,组织励志讲座,开展道德评议,建立运营爱心积分超市,帮助贫困户树立信心,立志脱贫,激励群众不等不靠,埋头苦干,早日拔掉“穷根”,开创美好生活。
2020年是全面建成小康社会目标实现年,更是全面打赢脱贫攻坚战收官年。风雨兼程,层峦尽染,不变的是党办人的扶贫情。过去的六年,在各级领导和部门的大力支持下,在棋盘村干部群众的共同努力下,县委办凝心聚力,将精准帮扶工作抓实抓细,效果明显。四支力量朝气蓬勃,干劲十足;村组产业提档升级,规模扩大;村容村貌焕然一新,明显改善;民生事业稳步推进,成效显现。社会经济发展状况已基本达到了小康标准。
掘井九仞未及泉,犹为弃井;胜利在望未全功,仍需努力。2021年,在巩固脱贫攻坚成效、全面建成小康社会的关键时期,县委办公室将以习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神为指引,齐心其力、挥洒汗水,把振兴蓝图描摹在棋盘村的田野上、沃土里,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献党办力量。