宁陕县人民政府关于落实政府工作报告及民生实事重点工作任务的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

2021年县政府工作报告及民生实事已经县十八届人大六次会议审议通过，现将任务分工通知如下，请认真抓好贯彻落实。

一、政府工作报告重点任务分工

1.生产总值增长6.5%。（县发改局负责,相关部门配合）

2.全社会固定资产投资增长6%左右。（县发改局负责,相关部门配合）

3.规上工业增加值增长8%左右。（县经贸局负责,相关部门配合）

4.社会消费品零售总额增长8%左右。（县经贸局负责,相关部门配合）

5.地方一般预算收入增长6%。（县财政局负责）

6.城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上。（县发改局、农水局负责，各镇各有关部门配合）

7.全力推进75个重点项目建设，完成投资38.4亿元。（县发改局负责，各镇各有关部门配合）

8.抓好农村环境综合整治等5个乡村振兴项目，县城老街棚户区改造等15个县城提升项目，云溪谷等15个生态康养旅游项目，大通电梯配件生产基地等20个绿色产业项目，宁石高速等20个民生保障项目。（县农水局、住建局、文旅广电局、工业园区管委会、自然资源局（援建办）等相关部门负责，各镇配合）

9.推进80个前期项目，力争一批项目完成前期并尽快开工。（县发改局负责，各镇各有关部门配合）

10.谋划包装重大项目50个以上，力争一批重大项目、重点工程列入中省计划盘子。（县发改局负责）

11.筛选一批重点项目，争取项目资金3.5亿元以上。（县发改局负责，各镇各有关部门配合）

12.力促落地亿元以上项目5个、到位资金37.2亿元，实现利用外资300万美元。（县招商服务中心负责，有关部门配合）

13.“飞地经济”园区启动中央大道东段建设，推进园区综合服务中心建设，济世康源中药饮片、秦粤田源智能电器项目主体完工。（县飞地办负责）

14.可利雅纺织数字化工厂投产，建成标准化厂房1.6万平方米，园区实现产值3亿元以上。（县飞地办负责）

15.县域工业园区启动华严片区土地征收。（县自然资源局负责）

16.确保板栗深加工项目投产。（县工业园区管委会负责）

17.建成标准化厂房1.4万平方米，园区实现产值10亿元以上。（县工业园区管委会负责）

18.抓好旬河工业园区建设，欧西克电子三期建成投用，推进秦岭山泉水二期等项目建设。（县工业园区管委会、人社局、经贸局负责）

19.强化园区招商，全年各引进3家以上企业入园。（县飞地办、工业园区管委会负责）

20.做好企业协调服务，解决市场、用工、融资等方面的问题，确保秦岭长春酒、梦阳药业等企业达产达效。（县经贸局负责）

21.新增“五上”企业10户以上。（县经贸局负责，相关部门配合）

22.管护15万亩林果丰产园，新建核桃园5000亩；发展食用菌1500万袋，建成食用菌示范基地；种植天麻、猪苓800万窝，建设专业村15个，建成秦岭珍稀药材优质种源基地；建成城关镇万头生猪养殖基地；新增养蜂7000箱；累计发展魔芋种植3.5万亩，建设专业村10个；发展鲜食玉米3000亩。（县农水局、林业局负责，各镇配合）

23.中国供销惠农集团鲜食玉米全产业链项目一期建成，发展农产品深加工，配套完善物流、冷藏设施。（县供销社负责）

24.加大“宁陕山珍”品牌培育力度，开展天麻、猪苓地理标志产品保护认证，增强农产品市场竞争力。（县经贸局、市场监管局负责）

25.坚持全域旅游引领，实施“六大工程”，国家全域旅游示范区创建通过验收。（县文旅广电局负责）

26.建成绿色森林旅游通道服务区主体，启动悠然山国家旅游度假区、秦岭峡谷乐园4A景区创建。（县文旅广电局负责）

27.启动县城旅游服务中心建设，提升旅游标识体系和智慧旅游建设水平。（县文旅广电局负责）

28.编制乡村旅游发展规划，实施“秦岭人家•子午驿站”乡村旅游品牌提升工程。（县文旅广电局负责）

29.加快梅苑景区配套设施建设，建成渔湾逸谷田园综合体，打造子午栈道文旅融合示范带。（县库区移民工作站、农水局、文旅广电局负责）

30.深化秦岭旅游联盟合作，包装精品旅游线路，全方位、多层次对外推介，扩大“秦岭之心•绿都宁陕”影响。（县文旅广电局负责）

31.编制生态康养产业规划，推进苦竹沟等康养项目建设，启动县城森林康养休闲步道建设，支持依托旅游景区、产业园区、康养社区，建设森林康养、养生休闲基地，示范引领康养产业发展。（县文旅广电局、林业局负责）

32.狠抓《优化营商环境条例》落实，实施新一轮优化提升营商环境三年行动计划。（县发改局负责，各有关部门配合）

33.进一步简政放权，做好取消和下放行政许可事项承接落实。（县行政审批服务局负责）

34.简化、整合投资项目报建手续，压减工程建设项目审批事项和条件。（县住建局负责）

35.推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。（县司法局、行政审批服务局负责）

36.深化“双随机、一公开”监管，加强社会信用体系建设。（县市场监管局、发改局负责）

37.深化“互联网+政务服务”，网办率达95%以上。（县行政审批服务局负责）

38.加强政务服务大厅规范化建设，应进事项全部入驻，推进政务服务一窗分类受理、一次办好改革。（县行政审批服务局负责）

39.“综合窗口”向镇、村延伸，实施政务服务“好差评”制度，打通服务企业、群众“最后一公里”。（县行政审批服务局负责，各镇配合）

40.落实科技创新和专利申报奖励，鼓励企业加大研发投入，建好专家工作站，全年申报专利4件。（县司法局负责）

41.促进23家社区工厂稳产达效，开发公益岗位800个，加强劳务输出，确保建档立卡家庭稳定就业。（县人社局负责）

42.遏制耕地“非农化”，抓好耕地撂荒整治，确保粮食播种面积稳定在4.6万亩。（县农水局负责，各镇配合）

43.实施产业振兴“十百千”工程，新增市级以上龙头企业3个、农业园区2家，培育家庭农场20个。（县农水局负责，各镇配合）

44.狠抓农业园区建设，力促建成园区提质增效，续建、新建园区20个。（县农水局负责，各镇配合）

45.抓好国家电子商务进农村综合示范县建设，开展消费帮扶活动，拓宽产品销售渠道。（县经贸局负责，各镇配合）

46.启动“四好农村路”省级示范县创建。（县交通局负责）

47.完成G345新建至宁陕段、庙坪至双河公路路基建设，改建长坪至龙王公路。（县交通局负责）

48.完成月河防洪工程建设，改造、建设高标准农田7200亩。（县农水局负责）

49.实施农网升级改造项目14个。新建改造通信宽带信息点2000个，新增5G基站25处。（地电宁陕供电分公司、县电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司负责）

50.启动5个集镇污水处理厂建设，完成2个集镇生活垃圾矿化处置站建设。（县住建局，筒车湾镇、广货街镇负责）

51.持续开展“八清一改”，推进“卫生美、设施美、绿化美、布局美、家风美”村庄、庭院创建，全面提升人居环境。（县农水局负责，各镇配合）

52.巩固和完善农村基本经营制度，有序推进土地流转，鼓励发展适度规模经营。（县农水局负责，各镇配合）

53.深化农村集体产权制度改革，建立农村产权交易信息综合管理平台，建成农村产权交易市场。（县农水局负责，各镇配合）

54.引导村集体经济组织优化要素配置，盘活现有资源和闲置资产，发展壮大集体经济。（县农水局负责，各镇配合）

55.开展“诚孝俭勤和”新民风建设，完善“一教二奖三评四罚”长效机制，持续开展“五星村”竞赛。（县委宣传部负责，各镇配合）

56.抓好“网格三进”和“家家帮”服务。（县委政法委负责，各镇配合）

57.健全公共法律服务体系，建设善治乡村、平安乡村。（县司法局负责，各镇配合）

58.完成国土空间规划编制，划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。（县自然资源局负责）

59.编制县城修建性控制规划、集镇提升改造规划，突出发展重点，规范有序建设。（县住建局负责）

60.县城老街棚户区改造建成安置房5万平方米、征收第三片区房屋，完成8个老旧小区改造，启动宁陕大厦建设。（县住建局负责）

61.完成征稽桥建设，打通三星路延伸段，实施县城第二小学人行通道建设。（县住建局、教体科技局负责）

62.完成棚户区改造二片区雨污分流管网建设，启动城区生活垃圾分类工程。（县住建局负责）

63.开展长安河水环境治理，启动五郎关公园提升改造。（县住建局负责）

64.完成县城西线天然气管网铺设，县城气化率达70%，新增车位500个。（县住建局负责）

65.优化城乡公交线路，建设汽车租赁平台。（县交通局负责）

66.抓好皇冠县域副中心建设，提升改造广货街集镇，推进筒车湾、四亩地、江口集镇建设，统筹龙王河坪、梅子安坪等10个重点社区建设，建好基础设施，加快产业配套，集聚发展要素。（相关镇、部门负责）

67.健全安置社区管理长效机制，严管公共设施，加强小区物业管理。（县发改局负责，搬迁办配合）

68.启动国家森林县城创建。（县林业局负责）

69.完成省级生态文明建设示范县创建。（市生态环境局宁陕分局负责）

70.确保国家园林县城通过复审。（县住建局负责）

71.严格执行《秦岭生态环境保护条例》，持续开展“五乱”整治，提升网格化监管成效。（县发改局（秦岭办）负责，各镇、相关部门配合）

72.落实河长责任制，完成河道划界，全域禁渔禁捕，稳步推进小水电关停退出。（县农水局负责）

73.加强污水处理运营监管，确保监测断面水质稳定达标。（市生态环境局宁陕分局负责）

74.治理建筑施工扬尘，开展散煤、餐饮油烟、烟花爆竹燃放整治，禁烧垃圾，推进秸秆综合利用。（县住建局、农水局、市场监管局、公安局负责）

75.空气优良天数不低于345天。（市生态环境局宁陕分局负责）

76.防治耕地土壤污染，改善耕地土壤环境质量。（县农水局负责）

77.严格执行环保“三同时”制度，落实产业准入清单。（市生态环境局宁陕分局、县发改局负责）

78.全面推行林长制，实施天然林保护工程建设，防控松材线虫，保护野生动植物资源。（县林业局负责）

79.严守耕地保护红线，启动永久基本农田储备区划定，开展农村乱占耕地建房专项整治。（县自然资源局负责，各镇、相关部门配合）

80.推动保护区矿业权依法有序退出，进一步做好矿山生态环境恢复治理。（县自然资源局负责）

81.完成节能减排任务。倡导低碳、健康、绿色生产生活方式，提高全民生态环保意识。（市生态环境局宁陕分局负责）

82.完成国家公共文化服务体系示范区创建，推进县非遗馆、文博馆、数字文化馆和图书馆建设。（县文旅广电局负责）

83.健全完善文艺创作扶持机制，推出一批体现时代精神、彰显宁陕文化的精品力作。建好文化社团，培养文艺人才队伍。（县文旅广电局负责）

84.实施文化惠民工程，举办文艺巡演系列活动。（县文旅广电局负责）

85.办好漂流、滑雪、山地音乐节等特色赛事活动, 打造广货街雪文化休闲体育产业园。（县文旅广电局负责）

86.做好非物质文化遗产和革命遗址保护传承，实施子午道文化建设“五个一”工程。（县文旅广电局负责）

87.农村劳动力转移就业1.7万人，城镇新增就业600人，城镇登记失业率控制在4%以内。（县人社局负责）

88.发放创业担保贷款5000万元，培育发展创业主体。落实《保障农民工工资支付条例》，坚决治理欠薪顽疾。（县人社局负责）

89.做好养老、工伤、失业社会保险参保和待遇落实，建立健全城镇职工医保门诊共济保障机制，加快推进医保支付方式改革。（县人社局、医保局负责）

90.实施低保审批权下放，提升特困供养水平，加强农村留守儿童和妇女、老人关爱，做好残疾、孤儿、流浪乞讨人员、受灾群众救助。（县民政局、应急管理局、残联、妇联负责）

91.开展居家和社区养老服务改革试点，建成老年养护院主体。（县民政局负责）

92.加快江口烈士陵园纪念馆建设，做好拥军优抚工作。（县退役军人事务局负责）

93.推进国家义务教育优质均衡发展县创建，县城第二小学投用，宁陕中学改扩建完成，加快江口中学、县幼儿园迁建。完善提升儿童早期发展“双抚双育”宁陕模式。（县教体科技局、卫健局负责）

94.县中医院投用，建成县医院传染病区，加快县妇幼保健计划生育服务中心建设，推进县级公立医院综合改革。（县卫健局负责）

95.落实人防、物防、技防措施，加快推进疫苗接种，全力抓好常态化疫情防控。（县卫健局负责，各镇配合）

96.深化扫黑除恶专项斗争，创建无电信网络诈骗县，完成“雪亮工程”建设。（县公安局负责）

97.扎实推进重复信访治理、积案化解清零攻坚行动，巩固“全国信访三无县”成果。（县信访局负责）

98.深入推进安全生产专项整治三年行动，狠抓重点领域隐患排查治理，防范较大及以上事故发生。（县应急管理局负责）

99.加强应急救援体系建设，完成全国自然灾害综合风险普查，提升防灾减灾救灾能力，保障群众生命财产安全。（县应急管理局负责）

二、民生实事任务分工

1.县城老旧小区改造项目。

建设要求：投资8000万元，完成城关镇小区、保险公司小区、县医院小区、安居小区、公安小区、农业小区、林业局小区、迎宾小区等8个县城老旧小区改造。

包抓领导：张文忠

责任单位：县住建局

2.县城停车场建设项目。

建设要求：结合县城老街棚户区和老旧小区改造工作，新建停车位500个，缓解县城停车难问题。

包抓领导：张文忠

责任单位：县住建局

3.县城天然气覆盖项目。

建设要求：投资800万元，完成城区西线（县医院至幸福集中安置社区段210国道侧）3公里天然气主管网铺设，新增天然气入户500户，确保城区气化率达70%。

包抓领导：张文忠

责任单位：县住建局

4.城区道路提升项目。

建设要求：打通三星路延伸段（三星廉租房至公安桥头200米道路），完成老街棚户区改造二片区后山300米环山路路基工程。

包抓领导：张文忠

责任单位：县住建局

5.县医院传染病区建设项目。

建设要求：投资1600万元，在城关镇幸福集中安置社区（县中医院地块）建设20张床位的县医院传染病区楼，设立发热门诊、结核门诊、放射科、检验科及药房，提升县医院传染病防治救治能力，年底前建成投用。

包抓领导：马 倩 

责任单位：县卫生健康局 

6.县城第二幼儿园至210国道连接线项目。

建设要求：按照城区道路标准，打通县城第二幼儿园至210国道连接线，方便群众通行。

包抓领导：张文忠 

责任单位：县住建局

7.校园建设项目。

建设要求：投资1700万元，实施县幼儿园迁建项目（县城第二小学旁），拟建园舍4000平方米，年底前完成主体工程，2022年9月投用。投资4500万元，加快江口中学迁建项目建设进度，年底前完成教学楼、实验楼、学生宿舍主体工程，2022年9月投用。

包抓领导：刘昌志

责任单位：县教体科技局

8.县老年养护院建设项目。

建设要求：投资1865万元，在城关镇幸福集中安置社区翁家沟（县中医院后面）新建3层4768平方米、120张床位的老年养护院1座，为全年高龄老人提供饮食起居、照料护理、文体娱乐和健康养老等服务，年底前完成主体工程建设。

包抓领导：马 倩 

责任单位：县民政局 

9.县城第二小学临时人行通道项目。

建设要求：投资350万元，实施第二小学临时人行通道项目建设，保障安全通行。

包抓领导：张文忠 刘昌志 万 志

责任单位：县住建局、教体科技局、交警大队、城关镇政府

10.县妇幼保健计划生育服务中心建设项目。

建设要求：投资2500万元，在城关镇关一社区渔塘组，新建五层全框架结构妇计中心大楼一幢，包括妇幼保健用房、医疗用房、采暖锅炉房、大型医疗设备用房和配套停车场建筑等，全面提升全县妇女儿童的卫生保健、医疗服务能力，年底前完成60%以上主体工程建设，2022年底前建成投用。

包抓领导：马 倩 

责任单位：县卫生健康局 

11.镇村生活垃圾、污水处理设施建设项目。

建设要求：投资900万元，启动梅子、金川等2个集镇污水处理厂及收集管网工程项目建设，年底完成选址和设计。

包抓领导：张文忠 刘昌志

责任单位：县住建局、生态环境分局，梅子、金川镇政府

12.创业就业项目。

建设要求：实现城镇新增就业600人，农村劳动力转移就业1.7万人，发放创业担保贷款5000万人，扶持创业150人，免费技能培训1500人，切实提升就业创业水平。

包抓领导：魏小林

责任单位：县人社局

三、工作要求

1.抓好细化落实。各责任单位要紧扣下达的目标任务，按照“细化、量化、项目化、具体化”的要求，认真制定重点工作推进措施。细化分解任务，明确时间节点，切实落实推进责任制，确保各项工作抓紧抓实。

2.加强督促检查。各责任单位要加强督促检查，定期将重点工作进展情况报县政府督查室，县政府督查室进行检查或抽查，对未达进度的事项进行通报。

3.强化责任追究。对因工作落实不力造成重点工作推进滞后的，按照有关规定实施责任追究。 

宁陕县人民政府

2021年5月7日