宁陕县人民政府2021年第八次常务会议纪要

第八次

宁陕县人民政府办公室                2021年10月8日

2021年9月30日，代县长周锦政主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、传达省第五生态环境保护督察组督察安康市情况反馈会议精神，研究贯彻落实意见

会议听取了市生态环境局宁陕分局关于省第五生态环境保护督察组督察安康市情况反馈会议精神的汇报，并进行了认真讨论。会议认为，近年来我县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面加强秦岭生态环境保护，环保问题整改深入开展、有力有效，生态环境监管水平得以提升，污染防治攻坚战成效明显，生态环境质量持续优化，取得的成绩值得充分肯定。会议强调，各镇、各部门要牢记“国之大者”，深入贯彻习近平生态文明思想，把抓好生态环境督察反馈问题整改作为重要政治任务，切实提高站位，压紧压实责任，全力抓好整改，确保反馈问题按期销号，进一步巩固提升我县生态环保整治成效。

会议确定:1.同意成立宁陕县省第五生态环境保护督察组反馈、交办问题整改工作领导小组，由周锦政同志任组长，贺海宁同志任责任组长，市生态环境局宁陕分局局长任副组长，县自然资源、农业农村和水利、住建等部门主要负责同志为成员，办公室设在市生态环境局宁陕分局，负责整改日常工作。2.原则同意《宁陕县贯彻落实第二轮生态环境保护督查交办问题整改方案》和《宁陕县贯彻落实省委环境保护督察反馈意见整改方案》，由市生态环境局宁陕分局负责，根据会议讨论意见修改完善，待市上整改方案出台后印发。3.全力抓好6个问题整改。（1）由县自然资源局负责，按程序依法退出关闭马家山石英石矿山，制定矿山生态恢复治理方案，确保植被恢复到位，按期完成验收销号。（2）由县农业农村和水利局负责，监督宁石高速（宁陕段）项目部落实水土保持措施，清理河道弃渣，恢复河道原貌；县自然资源局（援建办）负责，督促宁石高速（宁陕段）项目部完善弃渣场，规范施工，落实高速公路建设各项生态环境保护措施，按期完成验收销号。（3）由市生态环境局宁陕分局负责，督促西汉高速宁陕服务区汽修厂规范建设危废暂存间，确保危废规范处置。（4）由县自然资源局负责，督促天福石材依法依规完善用地手续；县农业农村和水利局负责，责令天福石材立即补办《取水许可证》。（5）由市生态环境局宁陕分局负责，加大县垃圾填埋场等持证企业排污许可证证后监管力度，督促持证企业严格落实自行监测、管理台账、执行报告等工作要求，确保企业持证排污、按证排污。（6）由县住建局负责，加大皇冠镇污水处理厂及其它镇级污水处理厂运维管理力度，确保污水处理设施正常运行，出水水质稳定达标。4.由各行业监管部门负责，结合各自生态环境保护职责和监管重点，举一反三、对标对表全面排查，建立自查问题清单和整改台账，落实整改责任、时限和措施，按期整改完成，消除风险隐患，提升生态环境质量。5.由县政府督查室负责，将省第五生态环境保护督察反馈、交办问题整改作为重点，持续跟踪督办，定期通报进展，确保问题整改到位、按期销号。

二、传达学习中省市第一次全国自然灾害综合风险普查工作会议精神，研究贯彻落实意见

会议传达学习了中省市第一次全国自然灾害综合风险普查工作会议精神，听取了县应急管理局有关工作情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，第一次全国自然灾害综合风险普查是党中央国务院部署的重大民生工作和风险安全防范工作，习近平总书记有安排，李克强总理有批示。我县地处秦岭腹地，地质洪涝灾害隐患多、风险大，威胁人民群众生命财产安全。各镇、各部门要高度重视，把自然灾害综合风险普查作为防灾减灾救灾的重要基础，作为保障民生的底线工作，压紧压实责任，迅速推进落实，确保按时完成普查各项工作任务。

会议确定：1.由罗新玮同志牵头，县应急管理局负责，进一步落实全县自然灾害综合风险普查工作责任，做好普查办公室日常工作。2.由县应急管理局、住建局、交通局、自然资源局、林业局、气象局、农业农村和水利局负责，抓好各自承担的普查任务落实，严格按照《工作方案》和省市行业要求开展普查工作，确保高标准、高质量完成普查任务。3.坚持行业部门资金整合一部分、向上争取一部分（部门筹集2/3）和财政资金解决一部分（财政预算1/3）的原则，筹措普查工作经费；县财政局负责，在2021年财政中调剂100万元自然灾害综合风险普查工作经费。4.由罗新玮同志负责，召开办公会议专题研究普查经费保障工作，按照“三个一”方式，落实部门普查工作经费；按程序迅速启动第三方服务机构招投标，全面推进普查工作。

三、听取宁陕县秦岭生态环境保护工作情况汇报

会议传达学习了市秦岭生态环境保护工作联席会议暨秦岭生态环境保护重点工作推进会议精神，听取了县发改局（秦岭办）关于县秦岭生态环境保护工作情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，做好秦岭生态环境保护工作责任重大、意义深远。全县要始终牢记“国之大者”，深刻汲取“秦岭之训”，统筹抓好生态环境问题“存量清零、增量遏制、常态长效监管”工作，打好碧水、蓝天、净土保卫战，当好秦岭生态卫士，推动全县生态环境质量持续提升。

会议确定：1.由县发改局（秦岭办）牵头，相关部门配合，抓好全市秦岭生态环境保护工作联席会议暨秦岭生态环境保护重点工作推进会议精神贯彻落实，坚决打好各类问题整改收官战，以整改体现学习、体现贯彻、体现落实。2.由罗新玮同志牵头，贺海宁同志配合，县发改局（秦岭办）、自然资源局、文化和旅游广电局、市生态环境局宁陕分局等责任单位负责，抓好各级巡视、检查、督察反馈未整改到位问题整改，确保按期销号。3.由县发改局（秦岭办）、自然资源局、住建局等责任单位负责，严格按照《陕西省秦岭生态环境保护突出问题整改销号办法》，抓好秦岭生态环境保护“五乱”突出问题销号备案，10月底前所有问题整改全部清零。4.由罗新玮同志牵头，贺海宁同志配合，县自然资源局负责，组织相关部门现场调研规划审批问题整改，召开专题办公会议形成具体意见，提交县规委会研究解决；抓好秦岭院子手续不全等问题整改，确保按期销号。5.由县林业局负责，协调宁东林业局提供国家天然林保护数据资料，报县秦岭办便于落图落界。6.由县发改局（秦岭办）负责，组织各镇网格员现场取证核查省秦岭生态环境保护网格信息化监管平台下发的31个疑似问题图斑；县自然资源局负责，做好图斑反馈问题整改和销号工作。7.凡涉及秦岭生态环境保护工作，坚持分工不分家的原则，由牵头部门提出具体意见建议，报县政府分管领导召开专题办公会议研究，相关部门全力配合支持，共同抓好工作任务落实。

四、听取宁陕县秦岭区域小水电整治工作进展情况汇报

会议听取了县发改局（县小水电整治工作专班办公室）关于宁陕县秦岭区域小水电整治工作进展情况的汇报，并进行了认真讨论。会议认为，7月份以来，全县上下以最大决心、最实举措、最强合力，全力以赴、攻坚克难，基本完成了43座小水电整治任务，各级干部能打硬仗、敢啃硬骨头的精神值得充分肯定。会议强调，各镇、相关部门要坚决贯彻省市决策部署，强化政治担当，带着责任、带着感情、换位思考，继续抓好秦岭区域小水电整治，确保整治任务顺利完成、圆满收官。

会议确定：1.各包抓县级领导牵头，责任单位负责，认真贯彻落实9月29日县委常委会精神，抓好小水电整治扫尾工作。2.县政府各副县长（副县长人选）要按照小水电整治包抓领导调整方案，认真履行包抓职责，迅速深入各自包抓电站，了解整治工作进展和存在问题，对接联系电站业主，加强沟通交流，全力做好有关工作。3.各电站整治工作组负责，按照省市验收反馈意见，扎实开展整治工作“回头看”，抓好反馈问题整改，健全完善“一站一书”档案，完成整治扫尾工程任务。4.由包抓领导牵头，小水电整治稳就业工作专班负责，做好下岗职工稳就业工作。5.由各包抓县级领导牵头，包抓工作组负责，密切关注业主诉求和思想动态，及时排查化解风险隐患，依法依规处理信访矛盾。6.由县发改局（秦岭办）负责，积极汇报对接，尽快明确省市补偿政策标准；县发改局（秦岭办）、财政局负责，多方筹措资金，凡是会议确定、协议签订的有关奖补政策，必须坚决执行到位、落实到位、兑付到位。

五、听取全县禁毒工作情况汇报

会议听取了县公安局（县禁毒委办公室）关于全县禁毒工作有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调：毒品危害个人、危害家庭、危害社会，抓好禁毒工作对守护一方平安至关重要。各镇、相关部门要提高思想认识，以人民为中心，坚持禁毒方针，抓实抓细各项工作措施，持之以恒打好禁毒人民战争，切实守护一方净土、保护一方平安。

会议确定：1.由陈康同志牵头，县公安局负责，进一步加大对毒品违法犯罪活动的打击、惩戒力度，维护社会稳定。2.由县政府督查室牵头，县禁毒委办公室配合，定期开展督导检查，推动禁毒工作落实落地。3.由县禁毒委牵头，各成员单位配合，持续开展毒品预防宣传教育活动，引导群众广泛参与，形成禁毒工作合力。4.由县禁毒委牵头，江口、皇冠、四亩地、广货街、龙王镇负责，建好辖区社戒社康工作站（点），12月底前通过省市检查验收。5.由县公安局牵头指导，县教体科技局负责在第二小学选址建设青少年禁毒教育基地，力争年底前建成投用；罗新玮同志牵头，县财政据实保障所需经费。

六、审议《宁陕县开展“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》

会议听取了县行政审批服务局关于《宁陕县开展“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调：行政审批制度改革是政府的“自我革命”，是政府行政方式的创新，是方便群众办事、服务企业发展最直接、最有效的举措。各镇、各部门要高度重视，认真研究，有序实施，积极稳妥推进改革，释放发展活力和改革动力。

会议确定：1.原则同意《宁陕县开展“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》，由县行政审批服务局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送县政府审定后印发。2.同意成立县行政审批制度改革工作领导小组，由周锦政同志任组长，罗新玮同志任责任组长，领导小组办公室设在县行政审批服务局，廖文刚同志兼任办公室主任，负责日常工作。3.由罗新玮同志牵头，落实改革全覆盖工作责任，督促相关部门加快工作推进，全力做好“证照分离”改革工作。4.由各责任部门负责，按照上级政策要求，迅速研究制定本部门、本系统贯彻落实“证照分离”改革全覆盖工作实施方案，细化改革举措，完善事中事后监管措施，释放改革红利。

七、研究县医院胸痛中心建设项目

会议听取了县卫健局关于县医院胸痛中心建设项目有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.同意实施县医院胸痛中心项目建设,由县医院负责提交立项申请，县发改局按程序做好项目立项工作。2.由县卫健局牵头，县医院负责，严格按照县城总体规划，坚持留足公共服务设施空间和满足就医需求的原则，科学规划设计县医院胸痛中心建设项目。3.由县自然资源局负责，尽快勘查项目建设用地，出具项目建设选址意见书，按程序办理用地手续。4.由县卫健局牵头，县医院实施县医院胸痛中心项目建设；项目建设资金以县医院自筹为主，同意将中央补助医疗服务能力提升资金200万元用于县医院胸痛中心建设项目，不足部分由县发改局、卫健局争取专项资金予以解决。5.由毛海霞同志牵头，县卫健局负责，县发改局、自然资源局、住建局、财政局、审计局、市生态环境局宁陕分局、城关镇配合，做好项目审批、手续办理、环境保障等工作，全力支持县医院胸痛中心项目建设。

八、研究林业重点项目建设

会议听取了县林业局关于林业重点项目建设有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，我县林业资源丰富，是林业大县，发展生态经济前景广阔、大有可为。各镇、各部门要坚持在保护中发展、在发展中保护，统筹好生态保护、经济发展和康养旅游产业建设，系统谋划林业项目，全力支持和保障林业项目建设，推动林下经济发展壮大，支撑县域经济高质量发展。

会议确定:1.同意县林业局下属国有企业宁陕县种苗公司更名为宁陕县林业发展有限公司，与省林业集团合作开展宁陕国家储备林工程建设；县林业局负责，有关单位配合，按程序做好更名手续办理。2.由县财政局、林业局负责，安排200万元资金以国有企业资本金形式注入县林业发展有限公司，作为宁陕国家储备林项目建设前期启动资金；县纪委监委、审计局、财政局负责，加强注入资金全程监管，确保国有资产保值增值。3.同意设立宁陕县珍稀野生动物救助收容站，县林业局负责报县委编办，进一步完善机构职责、职能后，按程序报请县委研究。4.由县发改局负责，县林业局配合，按程序对宁陕县珍稀野生动物救助收容站一期项目进行立项；县发改局、林业局负责，向上争取项目资金，确保项目建设顺利推进。

邀请出席：孙 坤   郑吉友  

出席：罗新玮  贺海宁   付  宇   陈  康   毛海霞

张 莹   姚念伟   柯小伟

请假：韩向忠  鲁晓旭   朱迎波   

列席：余建波  李乔良   刘厚明   谭海波   刘小宁

沈 健   胡春鹏   周阿勇   余书林   向平昌

 方  敏   王  利   段多铭   杨继军  

高 山   姜  涛   张志清   卢益建   吕宣强

杨春华  柯小军   刘  健   邓永康   康忠杰

储召飞  马玉平   彭幼强   邓锡蔚   王  飞

喻海金  唐洪波   李  侠   叶小波   郑常涛     

韩耀辉  许  鹏   张力文   张  鹏   宋  蒙

代表委员：魏荣龙  高  友