2021年3月下旬至5月下旬，县委第二巡察组对县工商联开展了巡察，8月23日向工商联反馈了巡察情况。我会针对县委第二巡察组反馈的4方面11类问题，制定30条具体整改措施，先后召开4次全体干部职工会议，研究推进巡察整改工作。经过集中整改，修订完善或新建立制度共3项，集体约谈2次共4人，巡察反馈11个问题已经整改到位8个，3个正在整改之中，整改率72.7%。现将整改情况报告如下：

一、提高政治站位，统一思想，充分认识巡察整改的重要性

1、提高政治站位，强化组织领导。县工商联高度重视县委第二巡察组反馈的问题，成立由工商联主席为组长，工商联副主席、秘书长为副组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，形成“一把手”负总责、班子成员具体负责的机制，全面统筹推进巡察反馈问题整改工作，确保巡察反馈的问题如期整改到位。

2、强化责任担当，明确整改要求。8月23日巡察反馈会后，县工商联立即召开专题会议，学习县委第二巡察组巡察反馈意见建议，就做好我会巡察整改工作进行安排，进一步统一思想，按照巡察反馈意见明确目标，制定了《县委第二巡察组反馈意见整改落实工作方案》，明确整改措施、责任领导、责任人、整改时限等，压实整改责任。对巡察组指出的问题、反馈的意见建议，县工商联全盘接受，及时进行整改。

3、整改初见成效。在巡察期间，县工商联坚持边接受巡察，边提高认识，边立行立改。集中整改期间，工商联主席亲自部署，推动整改工作有效开展，取得了良好的成效。一是加强政治理论学习。通过集体学习和个人自学方式，对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕来安重要讲话和指示精神，以及习近平总书记关于非公经济发展的重要讲话和重要论述进行了再学习，提高了学习的自觉性和理论素质。二是提高了政治站位。这次巡察整改，我们坚持以问题为导向，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，进一步研究整改深挖本源。通过巡察整改，进一步强化了政治意识、大局意识、责任意识，增强了工作抓落实力度，筑牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，严格落实主体责任和“一岗双责”，坚决从严管党治党、不断改进工作作风。

二、整改落实情况

（一）关于“解决不重视理论武装，贯彻落实上级决策部署不够有力”的问题

1、关于学习贯彻新精神、新政策、新要求行动迟缓的问题。

整改情况：通过集体学习和个人自学等方式，对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于非公经济发展的重要讲话、重要论述进行再学习；个人学习记录均达10000字，撰写学习心得体会文章2篇；围绕非公经济“两个健康”发展， 采取深入企业走访，加大与经贸局、税务局、人社局、司法局、银行等方面的沟通联系，通过搭建“政银企”平台、“银税互动”交流、和谐企业创建、司法合作交流等方式，不断拓宽工商联服务非公经济的手段和措施，为实现优化营商环境、促进健康发展、深化合作交流、实现互利共赢发挥了工商联的积极作用

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

2、关于“指导促进行业协会商会发展缺位”的问题。

整改情况：一是在多次征求相关部门意见的基础上，讨论研究草拟了《宁陕县促进商会改革和发展若干措施》文件，正在两办审核中，有望近期正式出台；积极协调民政、行政审批等部门对条件成熟的商（协）会组织进行注册登记，对19个与政府脱钩的行业协会组织正在进行联系，有望在近期的工商联换届工作中，加入宁陕县总商会；二是走访基层商（协）会，开展了情况调研，广货街商会和餐饮商会筹备工作已启动，商会领导班子人选已初步拟定，待县工商联换届时一并进行；三是积极组织企业参加各类经贸交流活动。如：5月21日，组织秦岭长春酒厂、欧西克电子、绿宝生态科技有限公司参加西洽会；6月14日滨海科技公司和中庄文旅参加了安康商会成立大会；10月22日荣庚生物科技有限公司参加了杨凌农高会。

整改情况：部分整改到位，并长期坚持

3、关于“政治思想教育引导不够有力”的问题。

整改情况：一是通过召开座谈会、深入企业走访、微信群发消息等多种方式，加大对非公经济人士的思想教育引导工作；二是号召民营经济人士积极参与“万企兴万村”的行动倡议，号召他们积极履行社会责任，参与乡村振兴；三是组织非公经济人士到江口烈士陵园参加“听党话、感党恩、跟党走”主题实践活动，原县委常委、统战部长胡学军出席活动，并围绕中国共产党的百年历史做了宣讲，进一步坚定了广大非公经济人士“听党话、感党恩、跟党走”的信念；四是联合县税务局开展了“春雨润苗”行动和“银税互动”助力民营企业发展座谈会，对依法纳税和纳税服务工作进行了政策宣传和引导；五是同人社、工会、经贸等部门开展了劳动关系“和谐同行”活动，加强对非公企业文化的建设指导力度；六是引导企业积极学习现代企业管理模式，不断优化产品升级。如：宁陕县山水文体旅游公司联合碧桂园集团开展了电商直播培训班，在开展旅游推介的同时，拉动了我县的农副产品销售，促进了消费扶贫，助推了群众致富增收。陕西欧西克电子有限公司积极创新，建成院士专家工作站一处，共计申请发明专利16项，成功申办外贸自主出口许可，荣获陕西省2021年第一批高新技术企业。

整改结果：已整改到位，并长期坚持

（二）关于“解决桥梁纽带作用发挥不充分，服务非公经济发展能力和水平有待提升”的问题

1、关于参谋助手作用发挥不充分问题。

整改情况：一是联合县经贸局、农商银行开展了“围绕产业项目建设年  推进万企兴万村   助力乡村振兴工程”调研活动，通过深入企业走访、电话沟通、座谈了解等形式，及时掌握了解了企业的运行状况、融资需求和生产经营过程中遇到的困难和问题，形成了高质量的《宁陕县民营经济发展情况调研报告（讨论稿）》，在9月9日召开了的民营经济座谈会上，通报了宁陕县民营经济发展调研情况，与会企业代表就贷款融资、用地审批、产权保护等方面提出了意见建议，有关部门负责人就企业提出的有关问题逐一进行了解答；二是进一步畅通“政银企”沟通渠道，搭建合作平台，有效解决民营企业融资难题，实现政银企互利共赢，服务乡村振兴战略，推动宁陕县民营经济高质量发展。4月29日，宁陕县召开2021年政银企座谈会，宁陕县滨海科技实业有限公司等四家工商联会员企业做了发言，举行了银企合作签约授牌仪式，现场为陕西筒车湾旅游投资有限公司、宁陕县松夏菌业有限公司、宁陕县天福石材有限责任公司分别授信签约700万元、1800万元和1000万元，宁陕县农商银行为宁陕县工商联（总商会）全体会员共同授信2亿元；三是为深化银税合作，合力破解纳税企业融资难题，建立银税互动长效机制，助力民营企业快速发展。9月6日，我会联合县税务局、经贸局、县工业园区，走访了艾班卓生物科技有限公司、恒宁特通信技术有限公司、烨林现代生态农业发展有限公司进行了实地调研，并召开了“护苗成长”助力小微企业发展恳谈会，县税务局做了关于优化纳税服务工作的专题汇报，12家民营企业代表围绕营商环境、政务服务、政策支持、融资贷款等方面进行了交流发言。11月25日，宁陕县召开"银税互动"助力民营企业发展座谈会。会上，银税企三方围绕优化营商环境、促进健康发展、深化合作交流、实现互利共赢进行了坦诚深入的座谈，为地方经济高质量发展共谋良策，增添新动能。县长安银行、农业银行和农商银行现场共为3家企业授信650万元。

整改结果：已整改到位，并长期坚持

2、关于“引导非公经济人士参政议政主渠道作用发挥不充分”的问题。

整改情况：全程积极参与县政协第十届委员会换届工作，对工商联界别的17名政协委员和特邀界中非公经济人士代表做好提名推荐、人选考察、综合评价等各项工作，组织部、政协认为换届后的非公经济界中的政协委员人选较往届更具年轻化、学历高、专业性强、行业分布广泛、参政议政意识强的特点；对民营经济代表人士中的人大代表、政协委员进行参政议政意识的再教育，引导其积极履行责任，开展民主监督。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

3、关于“纳税人维权服务中心形同虚设”的问题。

整改情况：因税务部门改革，原机构自行消亡。对有维

权诉求的企业，9月份与司法局建立了律师事务所与工商联所属商（协）会联系合作机制，陕西秦林律师事务所2名律师与宁陕县女企业家协会、青年创业协会、餐饮协会和城关商会建立联系对接关系。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

（三）关于“解决党风廉政建设抓得不紧，工作作风不严不实”的问题

1、关于对党风廉政建设工作重视不够的问题。

整改情况：高度重视党风廉政建设，围绕党风廉政建设和反腐倡廉工作进行深入研究，制定年度党风廉政建设主体责任清单，排查涉及思想政治和财务管理廉政风险点2个，主要做好围绕政治理论学习不够，理想信念不坚定、工作思想保守、缺乏开拓创新精神和财务管理不规范的风险防范，领导班子认真履行主体责任，签订廉政建设目标责任书，对纪委全会等精神进行及时传达学习，坚持每季度研究党风廉政工作1次，班子成员之间开展谈心谈话活动1次。                  

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

2、关于“补资料、照搬文件现象”的问题             整改情况：通过加强作风教育，坚决杜绝文件上下一般

粗的现象，严禁出现照抄照搬，加强对文件起草、校对、审签各环节的监督，不断提高公文写作能力和行文质量。      

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

3、关于“财务管理不规范”的问题

整改情况：我会开展会计凭证核查，对审批不规范、支付凭证、公务接待要素不全等问题进行了整改，对“吃公函”问题进行了自查自纠；为严格落实中央八项规定精神，认真执行“三加一”财务审签制度，积极协调组织部、编办为我会解决长期人员缺编的问题。经协商，县委组织部、县编办目前已初步同意我会可以先考察2名公务员人选，按照正常调动程序办理入编手续，编制置换待后解决。我会将在工作人员充实后，明确专职财务人员负责财务工作，进一步规范财务管理。

整改结果：部分整改，并长期坚持

整改时限：2022年2月

整改责任人：马昆

（四）关于“不重视自身建设，干部管理措施落实不到位”的问题

1、关于“领导班子自身建设不足的问题”

整改情况：主要负责人加强理论学习的主动性和积极性，通过对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，对习近平总书记关于大力促进民营经济“两个健康”发展提出的新使命和新要求深刻领会，把工商联工作同习近平总书记重要讲话精神紧密结合起来，坚决贯彻落实中央的重大决策部署，积极为非公经济人士服务。工作中坚持以身作则、率先垂范，亲自抓，负总责，强化责任意识，进一步提高了政治站位。通过定期召开干部会议，组织干部对有关政治理论和有关非公经济发展政策进行深入学习，对业务工作进行安排部署，进一步加强机关管理水平，对工作作风中的不良现象及时批评指正，做到了带头表率作用；多次与市工商联、县委分管领导汇报，与组织、编制部门沟通，积极争取解决我会长期缺编缺人、进行编制置换的问题，有效消除机关干部的消极情绪，为干部提神打气。

整改结果：部分整改到位，并长期坚持

整改时限：2021年2月  

整改责任人：马昆

2、关于“干部日常教育管理不严格”的问题

整改情况：认真学习了县委《关于狠抓落实工作的六条措施》、《督查督办制度》、《全县重要事项第一时间向县委报告制度》等文件精神，修订了机关管理制度。结合党史教育实践活动，进一步引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，实现学党史、悟思想、办实事、开新局。4月份召开了2020年度班子民主生活会和8月份召开了党史专题组织生活会，通过深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，扎实开展批评和自我批评。认真查摆出存在的9类25个问题，深刻剖析出产生问题的根源7处，明确7类12个具体整改措施与努力方向，目前已基本整改到位，并将长期坚持。

整改结果：已整改到位，并长期坚持

三、持续深化整改的措施及打算

目前，工商联整改工作取得了阶段性效果，11个问题8个已经整改到位，还有3个问题，我会将进一步协调相关部门整改到位。下一步，我们将继续严格按照巡察组反馈意见建议，紧紧盯住整改重点难点，以更加务实的工作作风，持续抓好整改工作，巩固整改成果。

（一）强化持续整改。工商联按照印发的《县委第二巡察组反馈意见整改落实工作方案》，坚持重点任务目标不变，严格按照具体的整改措施，长期坚持整改，做到标准更高，强化督查。同时按照责任清单，开展“回头看、回头查”，找准重点难点和整改的薄弱环节，进一步寻找根源，自我反思、自我提升，不断强化巩固和扩大巡察整改效果，争取工作取得新成效。

（二）从严落实整改责任。全面坚持全面从严治党，严格落实主要领导的主体责任和班子成员的“一岗双责”，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到政治站位高、思想认识深、领导表率好、日常监督常态化、执行纪律严，始终把全面从严治党紧紧抓在手上，把整改责任落实到人到事，推动干部作风建设进一步加强，推进工商联各项工作取得实效。

（三）建立完善长效机制。对照整改任务和措施，对在整改过程中需要长期坚持整改的问题，通过不断落实新的工作任务要求进行整改，及时总结整改成效和存在的问题。对好的工作做法，形成制度长期实行，长期坚持。对出现的新问题，强化问题导向，做到强化管理，立行立改。通过整改，全面提升干部综合素质，巩固整改成效，推动工商联各项工作为宁陕民营经济发展做出应有的贡献。

（四）未整改到位问题持续整改的措施及打算

1、关于“对条件成熟的县域非公经济领域商（协）会组织进行注册登记” 的问题

整改措施：一是积极协调民政、行政审批等部门对条件成熟的商（协）会组织进行注册登记，对原先已经注册登记的19个与政府脱钩的行业协会加入宁陕县总商会组织，解决商协会组织零注册零登记的问题；二是继续筹备广货街商会和餐饮商会成立有关事宜，待县工商联换届时一并进行；

整改时限;2022年3月

责任人：马昆

2、关于“解决长期空编缺人”的问题

整改措施:做好空编人选的考察工作，继续跟进了解组织部和编办各项程序和办理进度，确保早日进行行政编制置换和解决长期缺编的问题。

整改时限：2022年6月

责任人：马昆

3、关于“财务管理不规范”的问题

整改措施：在严格执行中央八项规定和财务管理各项规章制度的基础上，待人员充实后，明确专职财务管理人员负责财务工作，确保财务管理规范。

整改时限：2022年6月

责任人：马昆

附件一：《宁陕县工商联建章立制一览表》

附件二：《宁陕县工商联对苗头性、倾向性问题的干部进行谈话提醒情况一览表》