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宁陕县人民政府办公室关于落实周锦政同志在县委十六届四次全会上讲话重点工作任务的通知

索引号: xwbmnsxrmzfbgs/2022-0398 公开责任部门: 宁陕县人民政府办公室
公开日期: 2022-03-02 17:25 成文日期: 2022-02-28 00:00
发布文号: 宁政办发〔2022〕14号 公开目录: 目标考核
公开形式: 主动公开 有效性: 有效

各镇人民政府,县政府各工作部门、直属事业单位:

为认真贯彻落实县委十六届四次全会精神,按照县委、县政府工作安排,现将2022年度我县经济发展重点任务作如下分工,请认真抓好落实。

一、重点工作任务分工

(一)稳定经济增长,在扩大有效投资上开新局。

1.实现生产总值增长7.5%以上,固定资产投资增长12%以上。(县发改局负责,各镇各有关部门配合)

2.规上工业增加值增长12%以上,社会消费品零售总额增长11%以上。(县经贸局负责)

3.财政一般预算收入增长6%以上。(县财政局负责)

4.城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、9%。(县发改局、农水局负责)

5.全力推进引汉济渭工程、S522长坪至龙王段、庙坪至双河公路、老街棚户区改造等88个重点项目建设。建成宁石高速、G345宁陕段、济世康源中药饮片等项目,全年完成投资40亿元以上。(县发改局牵头县库区移民工作站、交通局、住建局、飞地办等部门负责

6.安排项目前期费用1000万元,做好项目策划、包装、论证,精准谋划储备重大项目80个以上。推进100个重点前期项目,力促G210、G345县城过境线等项目具备实质开工条件。(县财政局、发改局牵头县交通局、住建局等部门负责

7.围绕地方政府专项债券、中央预算内投资,全年争取项目资金10亿元以上。(县财政、发改局负责

8.“飞地经济”园区完成土地招拍挂180亩,新建标准化厂房2万平方米,推动电力设备变压器研发生产、可立克变压器及电源生产、文化艺术品加工等5个项目投产,启动园区综合服务中心建设,实现产值4亿元以上。(县飞地办负责

9.县域工业园区加快华严片区200亩土地征收,大通电梯配件生产基地投产,开工建设赵家堡子园区综合服务中心;完善旬河工业园区配套,建成欧西克电子三期,实施5万吨金属复合材料生产线建设,实现产值11亿元以上。(县工业园区负责

10.强化园区招商引资,各引进落地企业2户以上。县飞地办、工业园区、招商服务中心负责

11.抓好成熟企业“入规纳统”,新增“五上”企业10户以上。(县经贸牵头,统计局配合

12.推进县城综合商贸服务中心、广货街商贸中心建设。城关镇、广货街镇,经贸负责

13.实施县农产品仓储物流园、城关仓储物流材料园建设。(县供销社、自然资源局负责

14.提升国家电子商务进农村综合示范县建设效能,新增农村网商12家以上。(县经贸负责

15.落实“稳投资、稳工业、稳商贸、稳就业”40条措施,实施住宿餐饮、商贸零售、文旅娱乐等服务业激励计划,扶持中小微企业发展,培育市场主体510户以上。(县发改局、经贸局、人社局、文旅广电局、市场监督管理局负责

(二)巩固脱贫成果,在推进乡村振兴上开新局。

16.落实“567”防返贫致贫工作机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,及时纳入监测体系,精准落实帮扶措施,守住不发生规模性返贫底线。(县乡村振兴局负责

17.做实搬迁后扶,扩宽就近就业渠道,加强小区产业配套,提升34家新社区工厂,实施安置小区配套设施完善工程,促进搬迁群众乐业安居。(县人社局、发改局、搬迁办负责

18.落实好生态、教育、健康、兜底政策措施,加强扶贫资产管理,巩固“两不愁三保障”成果。(县乡村振兴局、林业局、教体科技局、卫健局、民政局、医保局、农业农村和水利局、财政局负责

19.壮大乡村产业,修订完善产业奖补政策,建立产业扶持资金1000万元。(县农业农村和水利局负责

20.持续实施产业振兴“十百千”工程,提升10个县级农业园区,新增省市级龙头企业、农业园区、示范农场5个。(县农业农村和水利局负责

21.深化农村集体产权制度改革,盘活资源资产,壮大村集体经济。(县农业农村和水利局负责

22.启动沙坪至金川公路改扩建,修复筒新路水毁路段,开通县城至梅子、筒车湾、悠然山、上坝河公交,完成“四好农村路”省级示范县创建。(县交通局负责

23.实施子午河中小河流治理工程,改造县城和龙王、金川等4个集镇供水设施,完成水毁河堤、供水设施修复。(县农业农村和水利局负责

24.培育新型职业农民100人,发展“宁陕新农人”,鼓励引进“新村民”。(县农业农村和水利局负责

25.抓好筒车湾乡村振兴示范镇建设,力争在全省、全国树标杆、做示范。筒车湾镇、县住建局负责

26.推进城关八亩、皇冠兴隆、广货街沙沟等10个乡村振兴示范村建设。(县乡村振兴局牵头,城关、皇冠、广货街等镇负责

27.全年安排财政涉农整合资金1.4亿元以上,做好小额信贷和互助资金发放,扩大农业保险覆盖面,强化乡村振兴资金保障。

(县财政局、乡村振兴局、农业农村和水利局、农商银行、财产保险公司负责

28.每月建立乡村振兴重点任务清单,持续开展 “督查、督导、督战”,一月一晾晒、一季一通报。完善乡村振兴工作考核评价体系,综合运用交叉检查、目标考核、述职评议措施,推进乡村振兴落地落实。(县乡村振兴局负责

(三)突出民宿建设,在全域旅游发展上开新局。

29.制定旅游康养产业发展五年行动计划,预算全域旅游发展基金2000万元,坚持“十个围绕”抓旅游,强力实施康养旅游振兴“八大工程”,打造“天然氧吧、避暑胜地、养生天堂”印象品牌,确保国家全域旅游示范区创建通过初验。(县文旅广电局负责

30.围绕“秦岭人家、秦岭山居”品牌定位,高标准编制乡村民宿发展规划,政府筹集资金10亿元,撬动社会资本100亿元,“十四五”期间全县建设50个精品民宿村、民宿集群。(县文旅广电局、财政局负责

31.重点推进城关寨沟、八亩,筒车湾海棠园、七里,皇冠兴隆、朝阳沟,广货街蒿沟等精品民宿村建设,完成渔湾逸谷田园综合体续建,抓好秦岭冷水山居民宿改造,打造高品质民宿30家,提升农家乐100户。(县文旅广电局牵头,相关镇和单位负责

32.加快冰晶顶、悦心谷、云溪谷、苦竹沟等旅游项目建设,推进上坝河、悠然山国家旅游度假区、秦岭峡谷乐园4A景区创建,完成筒车湾景区提升改造并恢复运营。(县文旅广电局、大蒿沟景区管委会负责

33.启动皇冠健康小镇展示中心和配套设施建设,抓好旬阳坝森林体验基地、溪山小镇、铂逸养生谷等康养项目建设,支持旅游景区、产业园区建设森林康养、森林研学度假基地。(县文旅广电局、林业局、自然资源局、大蒿沟景区管委会负责

34.统筹捆绑建设项目,配套建设停车场、标识体系,加快广货街旅游服务中心建设,改造提升上坝河、悠然山、延生山景区道路,启动规划县城至上坝河景区乡村绿道建设。(县文旅广电局、财政局、发改局、交通局、住建局负责

35.新增5G网络基站40个,扩大干线公路通讯信号覆盖面。(县电信、移动、联通公司负责

36.开发农副产品、饮品等特色旅游商品,打造秦岭山泉、秦岭山珍核心品牌。实施“后备箱”“美食+”工程,组建“宁陕山珍”营销公司,启动“宁陕山珍坊”美食全国连锁店规划设计,举办美食大赛,推出“宁陕味道”金牌菜、示范店。(县文旅广电局、经贸局、人社局负责

37.制定旅游宣传“十个一”方案,制作宁陕旅游宣传片,在中省市电视台、新媒体持续播放旅游广告,在机场、火车站、汽车站集中宣传,一季一主题、一月一活动,强化宣传造势。(县文旅广电局负责

38.开展大秦岭山地越野挑战赛、漂流、滑雪等赛事活动。做足夏季文章,撬动冬季市场,强化春秋营销,确保康养旅游一年四季有高潮、有重点。(县教体科技局、文旅广电局负责

39.实施食用菌转型升级行动计划,发展食用菌1200万袋,确保县菌药研发中心运营。中药材抓标准化基地建设,种植天麻、猪苓1万亩,成立中药材产业协会。林果抓丰产管护,科管核桃、板栗15万亩,培育山林经济示范点7处。发展特色养殖,养蜂3.5万箱、产蜜300吨,养殖林麝、梅花鹿1500只,建成城关镇万头生猪养殖繁育基地。种植鲜食玉米4000亩。(县农业农村和水利局、林业局和相关镇负责

40.扶持梦阳药业、济世康源等企业做强,开发中药饮片、中药提取物产品。建立香菇、木耳、羊肚菌菌种繁殖体系,发展食用菌休闲食品,推进副产物综合利用。支持烨林核桃油、萃箐坊板栗深加工企业成长,提升林果产业附加值。确保鲜食玉米全产业链精深加工一期投产,逐步发展鲜食糯玉米粉、罐头、饮料生产线。(县飞地办、工业园区、农业农村和水利局负责

41.建成国家蜂蜜研究所、林麝专家工作站,深入开展基础研究、标准设立、技术创新、品牌打造。建设产品溯源体系,推进农产品质量安全示范县创建。完成宁陕蜂蜜地理标志产品认证,做强“宁陕山珍”县域公共品牌。实行全域农产品专业化统一管理,组建宁陕农产品销售公司,全方位推介产品、拓展市场。(县农业农村和水利局、林业局、经贸局、供销社负责

(五)加快城镇建设,在提升县城品质上开新局。

42.加快老街片区棚户区改造,建成房屋8栋9万平方米,征收二、三片区房屋;实施11个老旧小区改造,推进共同缔造示范点建设。(县住建局负责

43.建成三星路延伸段,完成环山东路路基工程。启动县城森林康养休闲步道建设,改造迎宾桥、滨河健身步道,完成三星和老街片区三线入地。(县住建局、林业局负责

44.启动香城宁静酒店建设,新建天然气储气站、供热站,天然气入户300户,新增车位500个。(县住建局负责

45.启动城市管理数字化信息平台建设,开展市容市貌专项整治,严管乱停乱放、占道经营、施工环境。(县住建局负责

46.高标准推进国家森林城市创建。(县林业局负责

47.加快皇冠、筒车湾、广货街、梅子、江口、四亩地特色小镇建设,集中推进江口新庄、金川沙坝、龙王河坪等10个重点安置小区配套建设。相关镇负责

48.实施农村人居环境整治五年行动计划,建设示范样板村5个。健全村庄环境管护长效机制,完成16个村垃圾污水综合治理。改造农村户厕200座,农村卫生厕所普及率达93%以上。深入开展“五边五治、四化四评”村庄清洁行动,评选乡村环保卫士、卫生模范户,创建“五美庭院”。(县农业农村和水利局、乡村振兴局和各镇负责

(六)坚持标本兼治,在厚植生态优势上开新局。

49.完成秦岭保护区勘界立标,深入开展秦岭“五乱”整治,防治松材线虫。(县发改局(秦岭办)、林业局、自然资源局、农业农村和水利局、住建局、市生态环境局宁陕分局负责

50.全面贯彻《水污染防治行动计划》,治理污水直排、河道乱采滥挖,出境断面水质保持国家Ⅱ类标准。扎实抓好大气污染防治,整治扬尘污染、餐饮油烟直排,强化秸秆垃圾焚烧管控,空气优良天数保持345天以上。加强土壤污染风险防范,治理农村面源污染。市生态环境局宁陕分局、农业农村和水利局负责

51.坚决抓好中央第二轮生态环保督察反馈问题整改,扎实开展各级历次环保督察检查反馈问题整改“回头看”,全面巩固整治成效。市生态环境局宁陕分局、发改局(秦岭办)负责

52.新建县城雨污分流管网3公里,建成金川、梅子、四亩地等5个集镇污水处理厂。(县住建局、市生态环境局宁陕分局负责

53.实施重点区域造林绿化。积极主动对接,配合做好秦岭国家公园建设。(县林业局负责

54.完成梅子瓦房水土保持工程建设,综合治理尾矿库3座,抓好10家关闭退出矿山地质环境恢复治理。(县农业农村和水利局、应急管理局、自然资源局负责

55.新建高标准农田1.4万亩,统筹推进撂荒地利用,牢牢守住耕地红线。(县农业农村和水利局负责

56.完成县国土空间总体规划编制,启动国土空间规划详规编制。(县自然资源局负责

57.健全生态市场交易机制,开展县域生态价值评估,成立碳汇交易平台,完成首宗森林碳汇交易,促进生态效益释放。林业局负责

58.建立健全跨区域生态补偿机制,全力争取“南水北调”水源地、“引汉济渭”生态补偿大幅增加。县发改局牵头,林业局、财政局负责

59.深化林业改革,落实生态补偿政策,用好护林员生态公益岗位。创建国家“绿水青山就是金山银山”创新实践基地。(县林业局负责

(七)深化改革开放,在增强动能活力上开新局。

60.实施人才引育行动,引进和招聘紧缺人才50人,选派100名优秀人才外出培训学习,吸引更多宁陕籍优秀人才回归。建立宁陕发展智库,深化与优秀人才团队的长期合作。(县人社局负责

61.优化营商环境,实施优化营商环境三年行动计划,建立“营商环境直通车”制度,定期开展满意度调查,打造快捷、高效发展环境。(县发改局负责

62.建好招商引资项目库,出台招商引资管理办法,成立北京、上海、广州等宁陕商会5个,实行“一名县级领导牵头、一个政府部门和镇参与筹备”的招商责任机制,每月组织1次招商活动,引进一批重大项目和优质企业。(县招商服务中心、县工商联负责

63.落实“一企一会、一企一策”措施,全程跟进服务保障,力促国蜂蜜水等项目落地,全年签约项目15个以上,到位资金40亿元以上,实际利用外资900万美元。(县招商服务中心负责

64.深化“放管服”改革,抓好相对集中行政许可权改革,加强“双随机、一公开”监管;深化“互联网+政务服务”,进一步方便企业、群众办事。(县行政审批服务局、市场监督管理局负责

65.深化农村改革,有序推动土地经营权流转,鼓励多种形式适度规模经营;推进财税金融、教育医疗、民政等领域改革,加大“微改革”力度。(县农业农村和水利局、财政局、税务局、教体科技局、医保局、卫健局、民政局负责

66.深化与高校院所合作,融入秦创原创新驱动平台,培育高新技术企业1家。(县教体科技局负责

(八)倾力保障民生,在增强群众福祉上开新局。

67.抓实抓细“外防输入、内防扩散”各项举措,建成县医院传染病区,做好新冠病毒疫苗接种,打好常态化疫情防控阻击战。(县卫健局负责

68.学习“三明医改”经验,推进“三医”联动改革。(县医保局、卫健局负责

69.开工建设县医院门急诊楼、医技楼,建成县医院胸痛中心、县妇幼保健和计划生育中心,县中医院投入使用。(县卫健局负责

70.深化0-3岁婴幼儿照护服务体系建设,打造儿童早期发展“双抚双育”宁陕模式。(县卫健局负责

71.建设适应新时代教育发展的教师队伍,深化教育综合评价改革,落实“双减”、课后服务政策,大力实施素质教育,推动学前教育普惠发展,提升义务教育质量,高考本科达线率保持增长。(县教体科技局负责

72.确保迁建的江口中学、改扩建的宁陕中学等8所学校投入使用,抓好全国义务教育发展优质均衡县创建。(县教体科技局负责

73.建强文化服务阵地,开工建设县博物馆、非遗展馆,新建搬迁安置小区综合文化服务中心5个。(县文旅广电局负责

74.提升改造江口烈士陵园。(县退役军人事务局负责

75.保护传承非物质文化遗产,大力开展文化惠民活动,鼓励文学艺术创作,培育文化产业,启动省级公共文化服务高质量发展示范县创建。(县文旅广电局负责

76.广泛开展全民健身运动,推进全国“全民运动健身模范县”创建。(县教体科技局负责

77.开发公益岗位1000个,发放创业担保贷款4000万元,城镇登记失业率控制在4%以内。(县人社局负责

78.巩固扩大社会保险覆盖面,多层次提高社会保障待遇水平。(县人社局负责

79.完成医保制度改革任务,建成县镇村三级医保服务体系。(县医保局负责

80.做好特困对象集中供养,关爱留守儿童妇女老人,落实残疾人等各类救助补贴政策。实施敬老院改造升级工程,县老年养护院投入使用。(县民政局、残联负责

81.开展“八五”普法,完成省级法治政府建设示范县创建。(县司法局负责

82.抓好集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,推进全国信访工作示范县创建。(县信访局负责

83.常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪。(县公安局负责

84.严格落实安全生产责任,深入开展重点行业专项整治,防范遏制生产安全事故发生。开展自然灾害综合风险普查,加强防汛防滑和森林防火,抓好防灾减灾救灾。(县应急管理局、农业农村和水利局、自然资源局、林业局负责

85.强化食品药品监管,启动省级食品安全示范县创建。(县市场监督管理局负责

二、工作要求

1.抓好细化落实。各责任单位要紧扣下达的目标任务,按照细化、量化、项目化、具体化的要求,认真制定重点工作推进措施。细化分解任务,明确时间节点,切实落实推进责任制,确保各项工作抓紧抓实。

2.加强督查考核。各责任单位要狠抓落实,定期将重点工作进展情况报县政府督查室,县政府督查室进行检查或抽查,对未达进度的事项进行通报。未按要求完成的,年底严格进行考核,确保各项任务全面完成。

3.强化责任追究。对因工作落实不力造成重点工作推进滞后的,按照有关规定实施责任追究。  

 

宁陕县人民政府办公室

2022年2月28日