各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

经县政府同意，现将《宁陕县2022年一季度经济稳增长工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

宁陕县人民政府办公室

2022年2月19日

宁陕县2022年一季度经济稳增长工作方案

为深入贯彻落实中、省、市经济稳增长要求，坚持稳字当头、稳中求进，奋力冲刺一季度县域经济“开门红”，特制定本方案。

一、目标任务

按照县委第十六届四次全会确定的全年目标任务，坚定信心、主动作为、加压奋进，确保全县一季度生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，规上工业增加值增长12%以上，一般公共预算收入增长7%以上。

二、重点任务及分工

（一）聚焦项目扩投资。围绕2022年度市、县重点项目及中央预算内投资项目，认真落实领导包抓、集中开工、专班推进、联席会议工作机制，做实做细项目前期，建立在建项目、投产项目、问题项目、开工项目“四张清单”，全面加快市、县级重点项目建设进度，对已经集中开工的宁陕大厦、香城宁境酒店等8个重点项目和拟开工的沙坪至金川公路改建工程、沙沟小学综合楼等20个重点项目，持续跟进、加快推进。逐项目落实投资统计备案条件，做到应纳尽纳、应统尽统。（县发改局牵头，各相关单位配合）

（二）突出工业促增效。围绕“一区三园”布局，不断完善园区功能，夯实重点工业企业包抓责任，落实《宁陕县稳工业十条措施》，切实加强重点工业企业生产调度，设法协调解决企业生产经营过程中所需的原料供应、生产资金、劳动用工、货物运输等要素保障问题，积极帮助恒宁特电子、秦岭长春酒厂、秦岭山泉、滨海科技、梦阳药业、艾班卓等企业解决用工难、销售难、融资难问题，大力支持秦岭山泉、乐挚矿泉水加快办理取水证延期、用地规划和探采矿手续。力促大通电梯、济世康源中药饮片等项目完成主体建设，早建成、早投产、早达效，推动工业恢复性增长，积蓄经济发展后劲。培育“五上”企业5户以上。（县经贸局牵头，县自然资源局、市生态环境局宁陕分局、县工业园区管委会、县飞地办配合）

（三）建强基地促增收。一是大力发展菌、药、果、畜四大特色主导产业，坚持产业化发展、全产业链经营，实现一业突破，带动多业并举、融合发展。林果抓提质，管护林果丰产园5万亩。食用菌抓标准化生产，发展食用菌800万袋。中药抓基地建设，种植中药材3万亩，其中发展天麻3523亩、猪苓3715亩，建设专业村20个。养殖抓规模，建好蜜源基地，养殖中蜂3.3万箱，饲养生猪1.5万头以上。各镇要结合实际，新增魔芋种植7000亩，建设万亩基地镇1个、千亩专业村5个，建成蔬菜保供示范基地1个。二是加强现代农业园区建设，确保全年新增1个市级循环农业园区、1个市级航母型农业园区、10个县级农业园区，创建市级以上示范合作社1个、市级以上示范家庭农场1个，新增省、市级农业产业化经营重点龙头企业2个以上。同时，要加强品牌建设，发挥“两品一标”认证效用，完成蜂蜜地标产品认证。抓好粮食生产，全年粮油播种面积4.7万亩以上。（县农水局牵头，各镇、县林业局、县乡村振兴局配合）

（四）激活市场促消费。认真落实《宁陕县稳商贸十条措施》，抢抓县域商业流通体系建设机遇，抓紧对接省政府驻京办、苏陕协作常州专区专馆建设；精心组织系列促消费活动，最大限度挖掘消费潜力和释放消费活力，培育新的消费增长点，全力促进消费增长。有序推进在建、续建重点旅游项目建设，发展乡村旅游，培育民宿经济，促进旅游市场回暖升温。（县经贸局、县文旅广电局牵头，各镇、县供销社、县农水局配合）

（五）精准招商促落地。扎实推进产业链项目储备招引工作，围绕全县“十四五”期间重点培育的8条重点产业链，积极谋划招引一批支撑宁陕未来发展的链主项目，持续深化苏陕、津陕协作，组建专业招商小分队，每月开展1次招商推介活动，全力招商一批“链长”项目和延链、补链、强链项目，确保落地项目5个以上。（县招商服务中心牵头，县发改局、县经贸局、县工业园区管委会、县飞地办配合）

（六）加快城建补短板。推进县域公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级，补齐短板弱项，完善功能配套，提升服务水平。完善县城功能，加强星级酒店、特色餐饮街区、文体娱乐设施建设，增强旅居功能。大力推进城市更新，全力改善老旧小区居住条件，推动老旧街区打造街区经济，加快完成老街棚户区、三星棚户区等改造任务，重点推进城区48个老旧小区改造，建成“完整社区”30％以上。加快县城“森林大酒店”“三星棚户区改造项目”遗留问题项目处置进度。（县住建局牵头，县自然资源局、城关镇配合）

（七）减税降费促发展。认真落实国家小微企业和个体工商户减税政策、省政府《关于做好2022年一季度经济稳增长工作意见》（陕政发〔2022〕1号）要求，对月度销售额不超过15万元或者季度销售额不超过45万元的小规模纳税人免征增值税；对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在先行优惠政策基础上，减半征收个人所得税；为制造业企业办理增值税留抵退税，依规免征一季度房产税、城镇土地使用税；对部分行业一季度免征水利建设基金和残疾人就业保证金；依法核准延期缴纳税款申请；对承租国有资产类经营用房受到疫情影响的中小微企业免收一季度房租；对因满足疫情防控需要新建、扩建的医疗场所和扩大产能的企业给予用电优惠支持，降低用电成本。（县税务局牵头，县财政局、县发改局、县经贸局、县金融办等单位配合）

（八）就业创业保民生。落实就业优先政策，千方百计拓展就业岗位，抢抓节后企业用工“黄金期”，精准对接企业用工需求，举办“春风行动”等招聘活动，引导在外务工人员回乡就业。做好重点群体精准就业帮扶；及时清理拖欠中小企业账款，保障农民工工资足额支付；加大援企稳岗力度，实施失业保险稳岗返还、缓缴失业保险和工伤保险费政策；鼓励支持高校毕业生、退役军人、农村劳动力等群体就业创业，10万元以下的创业担保贷款一律免反担保手续；开展根治欠薪冬季专项行动，保障困难群众基本生活。（县人社局牵头，县财政局、县教体科技局、县退役军人事务局、县农水局等部门配合）

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立宁陕县稳增长工作专班（组织构架与成员单位同县稳投资工作专班）加强对经济运行的领导和统筹协调，落实“周研判、旬调度、月通报”制度，切实解决经济稳增长存在的突出问题，本级确实无法解决的，及时提请上级专班协调。各牵头单位根据目标任务，对标对表，进一步细化工作措施，明晰工作任务，夯实工作责任。对稳增长工作专班交办事项，各相关单位要及时协调解决，确保季度主要经济指标完成预期目标。各牵头单位安排专人（于2月21日前将姓名与联系方式报县发改局），自发文之日起，每周三11时前将上周相关工作落实情况，每月27日前将本月相关工作落实情况，报县稳增长工作专班办公室（县发改局投资股邓彬，电话：6822152，手机：15667883535，信箱：402017067@qq.com）。

（二）加强督查考核。县政府督查室会同县发改局、经贸局、统计局，加大对经济稳增长工作的督促检查力度，对存在问题全程跟踪问效，确保经济稳增长工作有力有效推进。

附件：1.宁陕县2022年一季度拟投资纳统项目表

2.宁陕县2022年一季度计划开工重点项目表