宁陕县人民政府2022年第五次常务会议纪要

2022年4月29日，县长周锦政主持召开县政府2022年第5次常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、传达学习习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神、森林治理和林长制重要指示批示精神，《信访工作条例》《关于加快建设全国统一大市场的意见》《县域经济高质量发展考核办法和县域经济社会发展监测评价办法》，4月6日、4月13日国务院常务会议，全省总林长会议，全市安全生产电视电话会议、食品药品安全委员会全体会议、镇村防汛防滑应急救援情景构建现场会议精神

会议传达学习了习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神、森林治理和林长制重要指示批示精神，《信访工作条例》《关于加快建设全国统一大市场的意见》《县域经济高质量发展考核办法和县域经济社会发展监测评价办法》，4月6日、4月13日国务院常务会议，全省总林长会议，全市安全生产电视电话会议、食品药品安全委员会全体会议、镇村防汛防滑应急救援情景构建现场会议精神。会议强调，习近平总书记关于“四好农村路”、森林治理和林长制系列重要讲话重要指示批示精神为我们做好农村公路建设、保护森林资源提供了根本遵循，全县政府系统要常学常新、学深悟深，结合实际抓好贯彻落实。要深入贯彻国务院关于纾困助企、就业兜底、促进消费、构建全国统一大市场等有关决策部署，全面落实稳定市场主体各项措施，加大对实体经济的支持，加快县域商业体系建设，综合施策释放消费潜力。全面推行林长制是党中央做出的重大决策部署，要认真落实全省林长制会议精神，推动森林生态系统功能持续提升，把林长制制度优势转化为治理效能。安全生产、防汛防滑和食品药品安全是守住底线保障高质量发展的重中之重，各镇、各部门要全面落实市上工作安排，夯实关键责任，加大隐患排查整治力度，提升应对防范水平，增强应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全。特别是进入主汛期，要迅速激活防汛防滑指挥体系，做到“思想认识、领导干部、应急物资、宣传督查”四个到位，未雨绸缪落实应对措施，确保平安度汛。

二、听取全县一季度经济运行情况汇报和二季度经济运行工作安排

会议听取了县发改局、统计局关于2022年全县一季度经济运行情况汇报，并进行了认真讨论。会议指出，全县一季度经济运行呈现增速快速恢复、质效稳步改善、后劲蓄势向好态势，实现了“开门红”，成绩来之不易。但当前经济下行压力加大、新冠疫情反复，经济发展还面临不少困难，稳增长任务艰巨。会议强调，各镇、各部门要准确把握当前经济形势，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，切实做好经济运行调度、项目投资拉动、纾困政策落实、消费恢复提质等工作，全力以赴保持经济运行在合理区间，确保上半年实现目标任务“双过半”。

会议确定：1.由县发改局、经贸局、统计局负责，加强二季度生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民收入等主要指标的分析研判、监测预警和综合调度，确保完成预期增长任务，顺利实现“双过半”；由罗新玮同志牵头，每月召开经济运行分析调度会，确保主要经济指标位于全市第一方阵。2.由县发改局牵头，统筹做好全县经济运行分析调度会议、稳投资工作专班会议和重点项目建设指挥部会议筹备工作，及时研究解决存在问题，推动二季度经济持续稳定增长。3.由县发改局牵头，各责任单位负责，加快已开工建设中央预算内投资和专项债券项目建设进度，做好2022年可申请发行专项债券项目各项前期工作；谋划一批新的专项债券项目并向上积极争取，力争下半年通过国省审核，纳入明年可发行项目库清单。4.由罗新玮同志牵头，毛海霞同志负责，做好县医院迁建（医技楼）项目专项债券和中央预算内投资争取。5.由县统计局负责，督促指导各责任单位，及时补充完善相关资料，确保57个未纳统入库项目在二季度纳统入库。6.由县住建局、文旅广电局、卫健局、林业局、交通局、自然资源局、经贸局、供销社、大蒿沟景区管委会办公室分别负责，全力抓好年度重点项目建设，确保一季度未开复工的17个项目上半年能开尽开；县发改局负责，县政府督查室配合，下发未开复工项目交办函，持续跟踪督办，确保按期开复工。7.由贺海宁同志牵头，各责任单位负责，加快推进乡村振兴重点项目建设，确保乡村振兴战略落到实处。8.由贺海宁同志牵头，县农水局负责，各镇配合，加大畜牧业生产，抓实抓好农业、畜牧业经济指标运行，确保二季度争先进位。9.由县文旅广电局、经贸局、市场监管局、农水局、林业局分别负责，加快推进文旅康养、包装饮用水、生物医药、食用菌、林果、鲜食玉米产业链建设，着力延链、强链、补链，推动主导产业提质增效。10.由县发改局、经贸局、人社局牵头，各责任单位负责，抓好稳投资、稳工业、稳商贸、稳就业四个“十条措施”贯彻落实，兑现各项纾困惠企政策，牵头部门每月汇总工作落实情况报县政府。11.由县经贸局负责，抢抓县域商业流通体系建设机遇，围绕节庆假日，多措并举开展促消费活动，挖掘消费潜力、释放消费活力，培育新的经济增长点。
    三、听取全县乡村振兴和第一批巩固衔接资金使用情况汇报

会议听取了县乡村振兴局关于乡村振兴和第一批巩固衔接资金使用有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，乡村振兴是统筹经济社会发展的重要抓手，各镇、各部门要牢固树立“大乡村振兴”观，强化战略思维，围绕巩固脱贫攻坚成果、守住底线不返贫、加快乡村发展等重点，抓好旅游康养、城镇建设、“菌药果畜”主导产业、债券项目、农村人居环境整治各项工作，加快第一批巩固衔接项目实施和资金拨付进度；要加强组织领导，建强“四支队伍”，强化督导考核，确保责任落实到位；要抓点示范，打造特色亮点，加强工作总结，在全面推进乡村振兴上争一流、走前列。

会议确定：1.原则同意启动《宁陕县乡村振兴规划》，以及城关镇八亩村、寨沟村和皇冠镇兴隆村、四亩地镇四亩地村、江口镇新庄村、广货街镇蒿沟村《乡村振兴示范村规划》编制工作，由县乡村振兴局牵头，各相关镇负责，9月底前完成。2.由县政府督查室牵头，各被审计单位负责，做好市审计组反馈的三批次160个巩固衔接专项审计问题整改，确保5月5日前完成整改并销号。3.由各镇、各部门负责，5月底前组织本单位全体干部入户开展大排查，建立收入不稳定、“两不愁三保障”、安全饮水等各类问题台账，全力做好问题整改，实现动态清零。4.由贺海宁同志牵头，县委组织部负责，对第一书记、工作队员驻村履职情况进行检查，凡不按要求派驻第一书记、工作队员的单位一把手和不按要求驻村、到岗的第一书记、驻村工作队员，按照有关规定进行约谈问责。

四、听取宁陕县秦岭生态环境保护工作有关情况汇报

会议听取了县发改局（秦岭办）关于全县秦岭生态环境保护工作情况的汇报，审议了《宁陕县秦岭生态环境保护2022年工作要点》《宁陕县秦岭生态环境保护责任清单》，并进行了认真讨论。会议指出，过去一年，各镇、各部门始终牢记“国之大者”，深刻汲取“秦岭之训”，扎实抓好秦岭生态环境保护各项工作，高质量完成了各级反馈秦岭生态环保问题整改、秦岭区域小水电整治拆除、勘界立标、第二轮中央环保督察配合保障等工作，取得的成绩值得充分肯定。会议强调，各镇、各部门要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，继续抓好小水电整治拆除“后半篇文章”，扎实开展秦岭“五乱”整治，系统实施生态修复，全面加强执法监管，推动我县生态环境质量持续优化。

会议确定：1.原则同意《宁陕县秦岭生态环境保护2022年工作要点》《宁陕县秦岭生态环境保护责任清单》，由县发改局（秦岭办）负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发执行。2.由县发改局（秦岭办）牵头，县自然资源局、住建局、市生态环境局宁陕分局等责任单位负责，抓好全省2022年秦岭生态环境保护联合交叉执法检查和审计反馈问题、国家自然资源督查西安局反馈问题、“绿盾行动”点位核查反馈问题整改工作，确保按期整改到位、销号清零。3.由罗新玮同志牵头，陈康同志负责，组织县发改局（秦岭办）、自然资源局、林业局、市生态环境局宁陕分局等单位，赴省到市汇报对接，有效破解经济发展和项目建设中存在的规划审批及生态环保政策制约问题。4.由县文旅广电局、自然资源局牵头，县发改局、市生态环境局宁陕分局、住建局、市场监管局、林业局、大蒿沟景区管委会办公室和相关镇配合，扎实开展旅游景区内违规建筑物（构筑物）及农家乐（民宿）乱搭乱建、乱采乱挖等“五乱”问题专项整治行动。5.由县农水局负责，县发改局（秦岭办）、财政局配合，尽快拟定全县小水电整治补偿资金建议方案，主动向市上汇报，最大限度争取奖补政策和资金支持。6.由县小水电整治工作专班牵头，各镇、各包抓单位负责，做好全县整治拆除小水电业主信访维稳工作，确保安全稳定。7.由县发改局（秦岭办）负责，进一步夯实县、镇、村三级网格员监管责任，实行全时态、全方位、全过程监管，切实提高秦岭生态环境保护质效。8.由县委督查室、县政府督查室、县发改局（秦岭办）、县考核办负责，强化督查考核力度，确保秦岭生态环境保护责任落实落细落到位。

五、研究审定关于《宁陕县创先争优工作考核办法（暂行）》《宁陕县2022年民生实事考核办法》

会议听取了县政府办关于《宁陕县创先争优工作考核办法（暂行）》《宁陕县2022年民生实事考核办法》起草情况的报告，并进行了认真讨论。会议强调，开展创先争优是新一届政府使命所系、职责所在，是干成事、出亮点，全面提升宁陕形象的需要，各镇、各部门要咬定目标，各项工作中都要争先进，各条战线都要争荣誉，推动宁陕高质量发展取得新成效。办好县城和农村20件民生实事，是践行以人民为中心发展思想的必然要求，也是县政府的庄严承诺，各责任部门要抢抓当前施工的有利季节，全力以赴加快项目建设，确保项目按期全部建成。

会议确定：1.原则同意《宁陕县创先争优工作考核办法（暂行）》《宁陕县2022年民生实事考核办法》，由县政府办负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发。2.由县财政局负责，安排民生实事奖补工作经费60万元，每完成1项民生实事奖补工作经费3万元。3.由县政府督查室负责，对各镇、各部门创先争优工作及时督促检查，每月督导目标任务进度，每季度通报工作进展情况，倒逼任务落实、确保取得实效。

六、传达全省信访工作联席会议2022年全体会议精神，研究贯彻落实意见

会议传达了全省信访工作联席会议2022年第二次全体会议精神，研究了我县贯彻落实意见。会议强调，信访工作是底线问题，今年是政治大年，做好信访工作责任重大。当前我县信访形势严峻复杂，各镇、各部门要强化信访治理，规范信访秩序，营造依法有序信访的良好环境；信访是送上门的群众工作，要主动化解矛盾纠纷，积极回应群众关切，凡是有群众上访，属地镇政府、责任单位主要负责人必须第一时间到场化解；要加强信访工作督导，加大信访工作考核权重，推动矛盾化解和稳控措施落实到位，确保党的二十大及省第十四次党代会期间信访形势稳定。

会议确定：1.由县司法局负责，将《信访工作条例》纳入“八五”普法规划内容。2.由县政府办（信访局）牵头，迅速制定学习宣传贯彻《信访工作条例》实施方案，组织开展《信访工作条例》宣传月活动。3.由县信联办牵头，各镇、各部门配合，落实领导每日接访和包案制度，扎实开展“信访矛盾源头治理多元化解创新年”活动。4.由陈康同志牵头，县信联办负责，抓好2022年陕西省信访系统“人民满意窗口”、全国信访工作示范县创建。5.由陈康同志牵头，做好“五一”节假日、省十四次党代会期间的信访维稳工作。

七、研究审议《宁陕县文旅康养产业链建设工作方案》《宁陕县康养民宿发展暨农家乐新建提升工作方案》《宁陕县文旅康养产业奖励补助办法（暂行）》

会议听取了县文旅广电局关于《宁陕县文旅康养产业链建设工作方案》《宁陕县康养民宿发展暨农家乐新建提升工作方案》《宁陕县文旅康养产业奖励补助办法（暂行）》起草情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，发展文旅康养产业是宁陕立足资源禀赋、区位优势的必然选择，是实现乡村振兴、推动县域经济高质量发展的重要抓手。各镇各部门要围绕县委、县政府“以生态经济引领高质量发展”的工作部署，按照产业链建设“一图五清单”要求，强化措施，突出重点，全力构建“一业引领、多业融合”发展格局，努力把宁陕建设成为国家全域旅游示范区和大秦岭森林康养旅居目的地。

会议确定：1.原则同意《宁陕县文旅康养产业链建设工作方案》《宁陕县康养民宿发展暨农家乐新建提升工作方案》，由毛海霞同志牵头，县文旅广电局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发。2.原则同意《宁陕县文旅康养产业奖励补助办法（暂行）》，由罗新玮同志牵头，陈康、毛海霞同志配合，县文旅广电局负责，县市场监管局、教体科技局等部门配合，根据会议讨论意见进一步修改完善，5月8日报县政府召开县长专题办公会议审定后印发。

八、审定《宁陕县招商引资项目管理办法（暂行）》

会议听取了县招商服务中心关于《宁陕县招商引资项目管理办法（暂行）》有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，制定招商引资管理办法，对进一步完善招商引资工作机制，加强招商引资科学化、制度化、规范化管理，提高招商引资工作质量和水平具有重要意义。各镇、各部门要依法行政，不得擅自签订招商引资协议；凡县政府确定的招商引资项目，各镇、各部门必须全力支持、密切配合，做好后续跟踪服务，确保项目早落地、早开工、早投产、早达产。

会议确定：1.原则同意《宁陕县招商引资项目管理办法（暂行）》，由县招商服务中心负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发。2.由各镇、各部门负责，严格招商引资项目审核把关，规范项目管理，建立健全项目准入、退出机制，报县招商服务中心备案。

九、研究粮食安全和粮食生产工作

会议传达学习了2022年全省粮食和物资储备工作视频会议精神，听取了县发改局、财政局、农水局等单位关于粮食安全和粮食生产工作、市委粮食购销领域专项巡察反馈问题整改及长效机制建立相关制度文件起草情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础, 各镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神,坚决扛稳粮食安全重大政治责任，严格落实粮食安全责任制，扎实做好粮食收储、保供稳市、粮食购销领域问题整治等工作，持续巩固提升全县粮食安全保障水平。

会议确定：1.由县发改局牵头，压紧压实各镇、各相关责任部门粮食安全工作责任，高质量抓好2022年粮食安全各项工作。2.原则同意《宁陕县推进粮食储备安全管理体制机制改革的落实措施》《宁陕县县级储备粮管理办法（试行）》《宁陕县粮食应急预案》《宁陕县粮食风险基金管理制度》《宁陕县农业产业高质量发展奖补办法》《宁陕县支持粮油菜生产发展办法》，由县发改局、财政局、农水局分别负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发。3.原则同意《宁陕县2022年应急成品粮油储备规模品种布局方案》，增加应急成品粮储备12万斤、应急成品油储备11万斤，由县发改局负责，6月底前将增加储备规模落实到位。4.原则同意县级储备50万斤原粮（小麦）与市级储备同步轮换，由县发改局负责，会同县财政局、农发行宁陕县支行下达轮换计划，并督导承储企业在规定时间内完成县级储备粮油轮换工作。5.同意每年为县发改局增加成品粮油储备工作经费10万元，由县财政局负责列入年度财政预算。6.同意成立宁陕县粮食购销公司改革工作领导小组，由罗新玮同志任组长，张莹同志任副组长，县委编办、县经贸局、发改局、财政局、审计局、人社局、司法局等单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设在县经贸局，负责改革方案制定、统筹推进改革等工作。改革后的企业划为公益服务类，主要任务是负责政府储备粮油储存计划相关业务的组织实施，拨付的储备管理费用不足以维持企业正常运行时，由县财政给予补贴。7.由县发改局牵头，县经贸局等单位配合，督导县中心粮库、粮食购销公司严格落实粮食储备管理责任，全力抓好粮食储备安全，确保粮食储备数量真实、质量可靠、管理规范、储存安全。8.由县发改局、经贸局、财政局等单位负责，严格按照职责分工做好粮食购销领域腐败问题专项整治反馈问题和2021年度市对县粮食安全责任制考核反馈问题整改工作，确保按期整改到位、销号清零。9.由贺海宁同志牵头，县农水局负责，统筹抓好粮食生产创先争优工作，确保各项指标位于全市前三。10.由县农水局牵头，各镇负责，扎实抓好粮食生产工作，切实提升全县粮食供给保障能力，最大限度向上争取奖补政策支持。11.同意5月底前召开全县粮油生产现场推进会，由县农水局负责做好会议筹备。

十、审定《宁陕县第三次全国国土调查主要数据公报》

会议听取了县自然资源局关于《宁陕县第三次全国国土调查主要数据公报》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议指出，县自然资源局运用先进的技术手段，经过细致的工作，得到更精确的数据，全县第三次全国国土调查工作成效突出，取得的成绩值得肯定。会议强调，“三调”数据客观全面反映了全县土地利用现状和土地资源变化情况，是制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，各镇、各有关部门要切实抓好三调成果应用，加强数据共享，以三调为底图完善自然资源“一张图”，为科学规划、合理利用、有效保护自然资源提供支撑保障。

会议确定：1.原则同意《宁陕县第三次全国国土调查主要数据公报》，由县自然资源局负责，按程序做好公布工作。2.由县自然资源局负责，按照新的调查结果，制发宁陕县行政区划图、宁陕县交通路网图、宁陕县地形图，所需费用专题报告县政府审核后予以解决。

十一、听取全县安全生产工作情况汇报，审定《宁陕县突发事件总体应急预案》

会议听取了县应急管理局关于全县安全生产工作情况和《宁陕县突发事件总体应急预案》修编情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，今年是党的二十大召开之年，安全和稳定是压倒一切的政治任务，各镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，时刻牢记“人民至上、生命至上”，进一步压紧压实安全生产“党政同责”和“主体责任”，落实落细“三管三必须”工作要求，及时排查治理安全隐患，有效防范化解安全风险，牢牢守住安全发展底线。

会议确定：1.原则同意新修编的《宁陕县突发事件总体应急预案》，由县应急管理局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发执行。2.由各专项预案牵头单位负责，以印发的《宁陕县突发事件总体应急预案》县级专项预案目录为依据，5月底前修订完善40个专项预案，构建覆盖全区域、全灾种、全行业、全层次、全过程的应急预案体系；县应急管理局负责，做好专项预案修编业务指导。3.各镇、各部门负责，深入学习、宣传、贯彻《宁陕县突发事件总体应急预案》和各行业《专项预案》，常态化组织开展应急演练，加强应急救援队伍建设，持续提升应急救援能力水平。4.由县应急管理局牵头，16个安全专委会负责，抓好“安全生产十五条硬措施”贯彻落实，深入开展安全生产大检查和“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动，聚焦重点领域重要时段，持续加强隐患排查整治，坚决防范遏制较大以上事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定。5.由县应急管理局牵头，各行业部门负责，抓好“五一”节假日期间各项安全生产防范工作，确保社会大局安全稳定。

十二、研究审议《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》

会议听取了县司法局关于《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》（送审稿）有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，普法工作既是全面依法治国的长期基础性工作，又是全面依法治县工作的重要一环，各镇、各部门要提高政治站位，增强做好普法工作的责任感和使命感，把推进全民普法和守法摆上重要工作日程，切实加强和改进普法工作，确保普法的政治效果、法律效果、社会效果有机统一；要突出重点，积极回应人民群众对普法工作的新需求和新期待，提高普法工作的针对性和实效性，带动全社会崇尚法治，厉行法治。

会议确定：原则同意《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，由县司法局负责，按程序提请县委常委会审定后印发。

十三、听取“四好农村路”省级示范县创建工作情况汇报

会议听取了县交通局关于创建“四好农村路”省级示范县有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，各镇、各部门要认真贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要批示指示精神，加强统筹，标本兼治，尽快补齐“四好农村路”建设短板弱项，把农村公路建好、管好、护好、运营好，为实施乡村振兴战略和加快推进农业农村现代化提供更好的交通运输保障。

会议确定：1.原则同意《宁陕县“四好农村路”示范镇创建工作方案》，由县交通局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善,按程序送审后印发。2.由贺海宁同志牵头，县交通局负责，积极向上争取项目资金，统筹推进“四好农村路”示范县创建工作。3.由县交通局牵头，各镇负责，成立农村公路管理所和农村公路管理办公室，做到有人员、有场所，有制度。4.由县交通局牵头，筒车湾镇、县经贸局、宁陕邮政分公司配合，积极向上争取项目资金，做好筒车湾镇运输服务站综合试点建设工作。5.由各创建成员单位负责，围绕创建目标，加强协调配合，统筹抓好创建工作任务落实，确保“四好农村路”省级示范县创建今年通过验收命名。

十四、研究审定县疾病预防控制中心人员卫生防疫津贴标准

会议听取了县卫健局关于调整县疾病预防控制中心人员卫生防疫津贴标准情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，卫生防疫津贴是国家关心关爱卫生防疫人员身心健康、保障防疫人员待遇的一项重要举措，各有关部门要高度重视，立足部门职能，加强协调配合，按照防疫津贴政策有关要求，明确发放范围和发放标准，严格审核发放程序，确保防疫津贴精准落实到位。

会议确定：1.原则同意县疾控中心卫生防疫津贴按在编在岗人员每人每月450元标准，由财政局负责纳入县财政预算，拨付给县疾控中心。2.由县疾控中心负责，结合防疫人员工作实绩考勤，做好津贴发放工作。3.县疾控中心卫生防疫津贴发放时间自2022年4月起执行。

邀请：蔡  军  蔺学美  郑吉友      

出席：罗新玮  贺海宁  陈  康  毛海霞  张  莹  姚念伟请假：倪新芳  鲁晓旭  李  辉  朱迎波  付  宇  刘  扬

列席：姚志宏  俞昌勤  谭海波  刘厚明  胡迎春  魏传新

柯小军  余书林  邓锡蔚  喻海金  秦  宁  向平昌

方  敏   刘  健  段多铭  杨继军  王  利

姜  涛  张志清  吕宣强  杨春华  黄太琦  卢益建

王  鹏  陈  涛  唐洪波  李  侠  唐先智  姚德毅

万宁安  马玉平  储召飞  王再华  邓祖恒  白鹏飞

沈阳强  郑常涛  刘爱玲  章功民  许  鹏  韩耀辉

彭  玲  陈  海  欧成武  赖  军  康忠杰  张  鹏

张  潇  邓鸿翔  卢典贵

代表委员：高  华  张林坤

政策解读：https://www.ningshan.gov.cn/Content-2411596.html