宁陕县人民政府办公室 关于印发宁陕县政务大厅窗口及工作人员 管理规则（暂行）的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位:

现将《宁陕县政务大厅窗口及工作人员管理规则（暂行）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

宁陕县人民政府办公室

2022年9月19日

宁陕县政务大厅窗口及工作人员管理规则（暂行）

第一章  总  则

第一条  为加强县政务大厅窗口及工作人员的规范化管理，根据《陕西省实体政务大厅管理暂行办法》《公务员法》《事业单位人事管理条例》等规定，结合实际，制定本规则。

第二章  政务服务事项

第二条  入驻政务大厅各部门遵循“应进必进”原则，直接面对企业和群众的政务服务事项，必须进驻政务大厅集中办理。

第三条  对进驻政务大厅的政务服务事项根据上级要求实行动态调整。

第三章  政务服务窗口设置

第四条  政务大厅根据县情实际设置行业专区、部门窗口和综合窗口三类服务窗口。

1.行业专区。对公安、税务等业务相对集中的部门实行专区管理，主管部门明确首席代表，负责政务服务专区的管理。

2.部门窗口。对政务服务事项多、办件量大的单位，由各部门派驻人员办理政务服务事项。

3.综合窗口。对政务服务事项少、办件量少的单位，采取设置综合办事窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，实现“一窗受理、综合服务”。

第四章  窗口工作人员选派

第五条 各政务服务入驻部门应选派在编在岗人员到政务大厅窗口工作（A岗常驻窗口，B岗承担A岗请假时替岗工作），实行入驻部门和县政务服务中心双重管理，其人事、工资关系保留在派驻部门。

第六条 派驻人员条件(包括首席代表、前台和后台工作人员）：

1.政治觉悟高，纪律观念强，敬业精神好，服务意识强，身体健康，年龄在40周岁以下，中层以上干部和中级以上职称专业技术人员年龄可适当放宽至45岁。

2.原则上是具备公务员身份或法律、法规授权行使管理公共事务职能的事业单位在编在岗两年以上人员。

3.各专区首席代表应为部门业务负责人，掌握本部门相关政策、法律法规和进驻事项办理流程，具备本专区所有业务技能及相应的职业技术要求。

第七条  各单位推荐人员由行政审批服务局审核确定后上岗。

第八条 各单位推荐的入驻人员不再承担派驻单位入驻事项外的其他工作，原则上确保在窗口工作满三年。期满后，确因工作需要，各派驻部门可向中心申请轮换。各窗口部门的窗口人员进行更换或调整时，应与政务服务中心协商一致，采取“先进后出”的方式，确保窗口工作的衔接。

第五章  职责划分

第九条  各窗口政务服务事项由各业务主管部门明确办事流程和办事指南，同时负责综合窗口人员业务培训。

第十条  各主管部门应明确一名分管领导，负责本部门政务服务业务指导，加强对本部门派驻人员的管理。

第十一条 各主管部门主要领导和分管领导应加强与政务服务中心沟通联系，定期到窗口指导工作。

第十二条  县行政审批服务局负责对政务服务工作的督促指导，县政务服务中心负责政务大厅的日常运转及规范管理。

第十三条  政务大厅设置帮办代办窗口，为老年人、残疾人等特殊群体提供帮办代办服务。设置“跨省通办”“省内通办”窗口，为企业和群众提供异地办事服务。

第六章  监督与考核

第十四条  政务大厅设置“办不成事”反映窗口，接受办事人员对窗口政务服务工作的投诉举报。

第十五条  现场投诉举报和“12345”线上投诉举报经查实的，由政务服务中心责令限时整改，投诉情况纳入窗口月度服务评价内容。

第十六条  建立“2113”调换机制，对一般违反工作纪律的窗口工作人员实行2次谈心谈话，1次违规问题晾晒，1次全县各部门通报。对仍不遵守工作纪律的窗口人员及被群众投诉举报3次以上的窗口人员，由县行政审批服务局发函至主管部门限时调换工作人员。

第十七条  考核

1.日常考核。坚持考勤制度，严格AB岗轮换，加强日常效能监督。

2.月度通报。通过服务效能统计、日常工作纪律、投诉举报等情况，每月进行通报。

3.年度考核。大厅所有窗口人员工作满半年且年底仍在大厅上班的，年度考核由县行政审批服务局统一组织，考核结果报组织人事部门备案，结果通报主管部门。考核结果优秀比例按25%核定，每年在提拔使用干部时适当向政务服务工作优秀干部倾斜。

第七章  责任追究

第十八条  业务主管部门及窗口有下列情形之一的，由县行政审批服务局报纪委监委按相关规定处理。

1.不按规定办理政务服务事项，擅自设立审批门槛的。 2.已进驻政务大厅集中办理的事项仍在原单位办理的。

3.对重大紧急事项不及时协调办理造成负面影响的。

4.窗口工作人员严重违反工作纪律累计达3次以上的。

第十九条  责任追究坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合原则。

第八章  附  则

第二十条  县政务服务中心结合实际，根据本规则细化日常考核和管理细则。

第二十一条 本规则由县行政审批服务局负责解释。

第二十二条  本规则自公布之日起实施。