2022年8月24日，县长周锦政主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、听取全县新冠肺炎疫情防控工作情况汇报

会议听取了县疫情防控指挥部关于近期全县新冠肺炎疫情防控工作有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，当前，国内疫情形势严峻复杂，省内除安康市以外，其余地市均有本土聚集性疫情发生，防控任务艰巨，外防输入压力巨大。各镇各部门要高度重视疫情防控工作，落实好各项措施，在全县上下形成从严从紧的防控氛围。

会议确定：1.由吴德才、蔡军、陈康、毛海霞四名责任指挥长负责，轮流坐班、强化调度，落实好“一天一例会、一研判、一督导、一宣传”四个一工作机制，抓好当前疫情防控各项工作。2.由吴德才同志牵头，毛海霞同志配合，县疫情防控指挥部办公室负责，对全县48类重点人群按照“一天一检”的要求开展核酸检测，直到省市防疫政策调整为止。3.由毛海霞同志牵头，县教体科技局负责，抓好学校疫情防控工作，落实好教师、学生提前7天返宁，持48小时内核酸阴性证明返校报到的防控要求和校园疫情防控各项措施，确保校园安全。4.由各镇各部门负责，落实好“属地、部门、单位、个人”四方责任，加强疫情防控宣传，营造从严从紧的防控氛围。5.由县财政局负责，从年初预算的疫情防控资金和预备资金中安排372万元，解决县疫情防控指挥部办公室资金缺口。6.由罗新玮同志牵头，毛海霞同志配合，县疫情防控指挥部办公室负责，制定全县疫情防控资金使用管理办法，提交9月政府常务会研究。

二、审议《宁陕县融资平台公司整合升级实施方案》

会议听取了县财政局关于宁陕县融资平台公司整合升级工作推进情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，做好融资平台公司整合升级工作是省市安排部署的一项政治任务，是加快宁陕发展的现实需要，对优化整合全县国有资产资源、提高国资保值增值能力，提升国有企业现代化管理水平，破解高质量发展融资瓶颈，防范化解政府性债务风险具有重要意义。各镇、各部门要站在推动宁陕发展的全局高度，统一思想认识，扛牢压实责任，密切协作配合，严格按照“依法依规、应整尽整、应划尽划”的原则，加快推进宁陕县融资平台公司管理架构建立、资产注入、人员配备等整合升级工作，确保如期完成整合升级任务，为县域经济高质量发展提供坚强保障。

会议确定：1.原则同意《宁陕县融资平台公司整合升级实施方案》，由县财政局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善送县司法局（法制办）审核备案后，按程序报县委常委会审定后提交县人大常委会审议。2.同意成立宁陕县融资平台公司整合升级工作领导小组，由周锦政同志任组长，罗新玮、张莹、柯小伟同志任副组长，县纪委监委、县委组织部、县发改局、财政局、自然资源局、人社局、住建局、经贸局、民政局、审计局、交通局、农水局、文旅广电局、市场监管局、行政审批服务局、林业局、供销社、飞地办、工业园区管委会主要负责同志为成员，领导小组办公室设在县财政局，县财政局长兼任办公室主任，统筹推进县融资平台公司整合升级有关工作。3.原则同意宁陕县发展投资有限公司更名为宁陕县发展投资集团有限公司，直属县政府管理，由县公共资产经办中心履行出资人职责，集团公司设置“1+N+n”三级管理架构。由县财政局牵头，各责任单位配合，严格按照方案要求和有关规定，将县城投公司等13家国有企业资产划转注入县发展投资集团有限公司；将林权、可出租的商铺、社区工厂及停车场、闲置土地、超建房源、其他固定资产投资、对外投资的股权、保障房等资产注入县发展投资集团有限公司；授予县发展投资集团有限公司物资采购权、租赁车辆权、河道采砂经营权；委托开展土地开发整理、道路施工养护、发展碳汇交易、整合旅游资源、发展特色农业等业务。县发展投资集团有限公司未来可根据发展需要，新设二级或三级公司，相同职能的子公司可以注销或合并重组。4.由县财政局负责，按规定程序和要求将拟划转的国有企业公司现存无效资产、公益性资产642.95万元和政府性债务3.38亿元予以剥离。5.由县经贸局负责，相关责任单位配合，按有关程序启动县自来水公司、物资总公司、三星宾馆、生猪定点屠宰厂、中心苗圃5家企业改制工作，确定国有股权价值并注入县发展投资集团有限公司。6.同意组建县发展投资集团有限公司筹备工作组，在宁陕县融资平台公司整合升级工作领导小组的领导下开展工作，由罗新玮同志任组长，张莹、柯小伟同志任副组长，县委组织部、县委编办、县人社局、县财政局、县经贸局（国资委）等相关部门负责同志为成员，负责制定县发展投资集团有限公司组建方案，建立公司党建、议事、财务、人事等内部管理制度，明确公司职能、办公场所、内设机构、人员规模、薪酬待遇等，选配招聘公司法人及相关管理人员，确保10月底前县发展投资集团有限公司挂牌运营。

三、听取宁陕县两山生态资源资产经营管理有限公司筹建工作汇报，审定《宁陕县两山生态资源资产经营管理有限公司筹建方案》

会议听取了县林业局关于两山生态资源资产经营管理有限公司筹建工作和《宁陕县两山生态资源资产经营管理有限公司筹建方案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，组建两山生态资源资产经营管理有限公司是上级的要求、发展的需要，也是宁陕的优势所在。各镇各部门要提高政治站位，正确处理发展与保护的关系，树立“全省第一”目标，加快组建两山生态资源资产经营管理有限公司，为宁陕高质量发展注入新动能。

会议确定：1.原则同意《宁陕县两山生态资源资产经营管理有限公司筹建方案》，由县林业局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序报县政府审定印发。2.同意组建宁陕县两山生态资源资产经营管理有限公司，做为即将成立的县发投集团的二级子公司；由贺海宁同志牵头，县林业局负责，按程序办理企业公章、税务登记、资金注册等手续，确保8月31日前挂牌。3.由县林业局负责，聘请第三方评估公司做好宁陕县两山生态资源资产普查工作，制定《宁陕县两山生态资源资产经营管理有限公司组建方案》《宁陕县两山生态资源资产整合方案》，建立完善宁陕县两山生态资源资产经营管理有限公司内部管理制度，明确公司职能、办公场所、内设机构、人员规模、薪酬待遇等，选配招聘公司法人及相关管理人员。4.同意成立宁陕县两山生态资源资产经营管理有限公司组建专班，由贺海宁同志任组长，尤忠旗同志任副组长，县发改局、财政局、自然资源局、文旅广电局、农水局、行政审批服务局、市场监管局、经贸局等部门分管负责同志为成员，办公室设在县林业局，县林业局长兼任办公室主任，负责日常工作。

四、听取宁陕县污水处理及水环境PPP项目推进情况汇报

会议听取了县住建局关于安康市污水处理和水环境PPP项目—宁陕县子项目推进情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，加快宁陕县污水处理和水环境PPP项目是规范垃圾污水处理、改善生态环境的需要，也是破解项目资金难题的需要。县住建局及各镇、各有关部门要全力配合，加快项目建设，强化运营管理，规范污水垃圾处理，确保资金发挥最大效益。

会议确定：1.原则同意实施安康市污水处理和水环境PPP项目—宁陕县子项目，由县住建局负责，加快项目前期工作，确保项目尽早实施。县政府委托县住建局作为安康市污水处理和水环境PPP项目—宁陕县子项目的实施主体。2.同意成立安康市污水处理和水环境PPP项目—宁陕县子项目推进工作专班，由柯小伟同志任组长，高山同志任副组长，县发改局、财政局、自然资源局、审计局、司法局、市生态环境局宁陕分局等部门分管领导为成员，负责组织推进全县污水处理及水环境PPP项目建设工作。3.由工作专班负责，迅速与项目公司就合作方式、付费标准、项目建设、监管办法进行磋商谈判，按程序签订项目合同，加快项目建设。4.由县住建局牵头，有关部门配合，按照原预算规模，与项目公司对接，建立项目清单，明确标准要求，提交县政府常务会议审定。5.由县住建局负责，对项目实施全过程进行监管，确保项目依法依规推进。6.由县住建局负责，协调督促项目公司同步推进城关镇八亩村、筒车湾镇海棠园村、广货街镇蒿沟村和沙洛村供水、污水、垃圾处理等必要配套设施建设。

五、审定《宁陕县教师队伍动态管理若干措施（试行）》

会议听取了县教体科技局关于教师队伍动态管理若干措施有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍，是办好人民满意教育的根本保障，也是新时代教育高质量发展的基础工程。全县上下要树立以质量论英雄的鲜明导向，咬紧牙关、狠下决心，提高教育教学质量。教育系统要把工作重心转移到抓教学质量和教师队伍管理上来，各有关部门要密切配合，进一步建立健全科学合理、公平公正的教师队伍流动管理机制，激发教师队伍工作活力和干事创业热情，不断提升宁陕教育教学质量水平。

会议确定：原则同意《宁陕县教师队伍动态管理若干措施（试行）》，由县教体科技局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序送县政府分管领导审核后，由县人社局、教体科技局联合印发。

六、审定江口中学迁建项目、江口污水处理厂和新庄社区服务项目划拨用地方案

会议听取了县自然资源局关于《江口中学迁建项目国有土地使用权划拨供地方案》《江口污水处理厂项目国有土地使用权划拨供地方案》《江口新庄社区服务项目国有土地使用权划拨供地方案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，江口中学迁建项目、江口污水处理厂、江口新庄社区服务项目3个项目是服务广大群众的重要民生工程，有利于提升江口镇片区教育教学、生态保护及社区服务水平。县自然资源局要高度重视，认真组织，加快用地手续办理，全面保障项目依法依规推进。

会议确定：1.原则同意县自然资源局提出的江口中学迁建项目用地由工业用地变更为教育用地；宁陕县江口污水处理厂项目用地由工业用地变更为公用设施用地；新庄社区服务项目用地由工业用地变更为公共管理和公共服务用地。2.由县自然资源局负责，相关部门配合，依法依规办理江口中学迁建、江口污水处理厂和江口新庄社区服务3个项目有偿划拨用地手续。

七、研究陕西艾班卓生物科技股份有限公司土地等资产回购有关事宜

会议听取了县工业园区管委会关于陕西艾班卓生物科技股份有限公司土地等资产回购有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，回购陕西艾班卓生物科技股份有限公司土地等资产，是盘活园区土地资源、保留魔芋链主企业的有效手段，各有关部门要高度重视、积极配合，依法依规加快推进回购工作，为园区高质量发展和魔芋产业良性发展奠定基础。

会议确定：1.鉴于陕西艾班卓生物科技股份有限公司目前经营现状，为避免园区土地资源及厂房设备闲置，原则同意由县工业园区管委会负责，聘请第三方审计公司对陕西艾班卓生物科技股份有限公司土地、厂房及设备依法进行清算，按程序签署回购协议。由县工业园区管委会负责，按照第三方评估的资产价格，对陕西艾班卓生物科技股份有限公司配套产业园区土地16.81亩（其中建综合楼面积8亩）、厂房3549.6㎡及设备进行回购。2.原则同意陕西艾班卓生物科技股份有限公司土地、厂房及附属资产回购资金由县工业园区管委会负责筹集；魔芋精粉及食品加工机器设备回购资金120万元，由县工业园区管委会先行自筹解决，在2023年涉农整合资金中安排。3.由县工业园区管委会负责，县纪委监委、县发改局、审计局、司法局、经贸局、财政局、自然资源局配合，依法依规尽快完成资产回购工作。4.由县工业园区管委会负责，县人社局配合，督促陕西艾班卓生物科技股份有限公司及时足额支付所欠农民工工资，确保社会大局稳定。5.由县纪委监委、县审计局负责，做好陕西艾班卓生物科技股份有限公司资产回购及回购资产后续使用的监督管理、跟踪审计工作。6.由张莹同志牵头，县工业园区管委会负责，县发改局、招商服务中心等部门配合，加快魔芋精深加工项目招商落地开工、投产达效，促进全县魔芋产业高质量发展。

八、审议《秦岭区域小水电整治补偿方案》《关于关爱支持县域拆除、退出小水电原从业人员二次创业及再就业十条措施》

会议听取了县农水局关于《秦岭区域小水电整治补偿方案》《关于关爱支持县域拆除、退出小水电原从业人员二次创业及再就业十条措施》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，秦岭区域小水电整治关系我县秦岭生态环境保护整治成果巩固，事关全县经济发展和社会大局稳定。各镇各有关部门要高度重视，认真贯彻落实省市关于秦岭区域小水电整治补偿方案要求，积极稳妥做好我县秦岭区域小水电整治补偿兑付各项工作。

会议确定：1.原则同意《秦岭区域小水电整治补偿方案》《关于关爱支持县域拆除、退出小水电原从业人员二次创业及再就业十条措施》，由贺海宁同志牵头，县农水局具体负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序报县委常委会审定后提交县人大常委会审议。2.由各包抓县级领导牵头，各小水电站整治专班负责，在宁陕县秦岭区域小水电整治补偿工作专班的统筹安排下，加快制定“一站一策”具体补偿方案，尽快商订补偿兑付协议，并全力做好小水电站业主矛盾化解、信访维稳等工作，确保党的二十大前后社会大局持续稳定。3.由各相关部门负责，认真落实《关于关爱支持县域拆除、退出小水电原从业人员二次创业及再就业十条措施》，按照宜农则农、宜工则工原则，支持小水电站原从业人员积极发展康养旅游等产业，实现二次创业就业。

此件不予公开，严禁通过手机微信等即时通信工具传播，严禁在互联网上传播。

邀请出席：蔡  军  袁琳隆  葛书荣     

出    席：罗新玮  倪新芳  贺海宁  李  辉  付  宇

陈  康  毛海霞  张  莹  柯小伟  刘  扬

请    假：鲁晓旭  朱迎波  姚念伟  

列    席：张贻盛  喻海金  吕沼韦  袁长勇  柯小军

彭幼强  邓锡蔚  郑常涛  秦  宁  杜明文

姜  涛  刘小军  唐洪波  

姚志宏  乔  德  向平昌  段多铭  杨继军

高  山  方  敏  张志清  丁  宇  杨春华

王  新  钱  秀  黄太琦  沈  健  尤忠旗

秦长生  涂新隆  储召飞  田  伟  王  鹏

桂文旭  万贵侠  沈阳强  李秀清  贾开朗

王友洲  章功民  许  鹏  陈  海  汪  宇

彭  玲  宋  俊  郑  嫚  陈  骏

代表委员：袁万宏  左元元