宁陕县人民政府关于印发宁陕县全民健身实施计划 （2021—2025年）的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

现将《宁陕县全民健身实施计划（2021—2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁陕县人民政府

2022年9月24日

宁陕县全民健身实施计划（2021—2025年）

为促进我县全民健身事业高质量发展，更好满足全县广大人民群众的健身和健康需求，根据《全民健身条例》《陕西省全民健身实施计划（2021—2025年）》和《安康市全民健身实施计划（2021—2025年）》，结合我县实际，制定本实施计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系，为建设健康宁陕作出新的更大的贡献。

二、发展目标

到2025年，全县全民健身公共服务体系更加完善，体育场地设施明显改善，赛事活动更加丰富，科学健身指导服务水平显著提升，体育组织网络体系逐步健全，体育产业加速发展，人民群众健身热情日益高涨，全县人均体育场地面积达到2.4平方米以上，经常参加体育锻炼人数比例达到43%以上，镇、村公共健身设施全覆盖，社区“15分钟健身圈”基本建成，每千人拥有社会体育指导员6名以上。

三、工作任务

（一）改善体育场地设施 。积极推进公共体育设施建设，实施县级“七个一”工程（即：一个体育场、一个体育馆、一个县级全民健身活动中心、一个游泳馆、一个国民体质监测站、一个体育公园、一批健身步道），镇级“三个一”工程（即：一个带看台的灯光篮球场或社区全民健身活动中心或多功能运动场地、一个小型室内健身房或室内多功能活动室、一套健身器材），村级“三个一”工程（即：一个室外篮球场、一个室内多功能活动室、一套健身器材）。认真落实全民健身设施建设补短板五年行动计划，结合城乡建设、老旧小区改造、乡村振兴等民生工程，积极争取项目资金，合理利用公园绿地、市政用地、边角地等“金边银角”，统筹做好健身步道、社会足球场、户外运动公共服务设施等健身设施建设。不断改善学校和公共体育设施，新建宁陕县综合运动中心、县城至上坝河绿道、县第二小学运动场、江口中学新校区运动场。改造升级县城体育场、县全民健身中心、城关初级中学运动场、皇冠镇室外篮球场。全县公共体育设施和具备开放条件的学校体育设施继续实行免费对社会开放，支持机关、企事业单位体育设施在保障安全的前提下向社会开放。加强体育设施的管理维护，做好县城体育场和县全民健身中心信息化改造，不断提升服务水平，努力为群众提供安全便捷的健身环境。（责任单位：县发改局、县教体科技局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县农水局、县林业局、各镇人民政府）

（二）丰富全民健身活动。依托丰富的山地资源优势和功能设施、配套服务齐全的冰雪场馆设施，精心培育打造中国·大秦岭（宁陕）山地越野挑战赛和冰雪运动赛事活动品牌。因地制宜，突出特色，指导旅游企业积极开展秦岭峡谷乐园漂流大赛、悠然山越野赛、上坝河射击大赛、筒车湾沙滩排球赛等赛事活动。继续办好迎新年万步有约、庆“三八”趣味健身活动、球类运动会、全民健身日活动、春节全民健身展演等群众喜闻乐见的赛事活动。扶持有条件的镇、村和社区积极开展农民运动会、社区运动会等赛事活动；支持各协会组织和健身爱好者经常性开展群众喜闻乐见、参与度高的赛事活动；倡导县直各机关、企事业单位坚持工间操制度，大力推广居家健身和全民健身网络赛事活动。积极组队参加各级各类群众性赛事活动，提高全民运动健身水平。（责任单位：县教体科技局、县文旅广电局、县农水局、各镇人民政府）

（三）提升科学健身指导服务水平。常态化开展国民体质监测工作，让国民体质监测走进机关、企业、镇、村及各类赛事活动现场，普及科学健身知识，推广个人健康档案和运动处方服务，不断提高国民体质测试合格率。大力推广《国家体育锻炼标准》，组织开展达标测验活动，逐步提高群众科学健身水平。组织优秀体育健身指导人员到镇、村（社区）开展科学健身指导工作，进一步提升基层群众的健身意识。常态化疫情防控形势下，通过线下和线上相结合的方式，引导广大群众建立科学健身理念、掌握正确的健身方法。建强社会体育指导员队伍，鼓励支持参加培训，充分发挥社会体育骨干指导员在全民健身意识培养、活动组织、知识传播、技术指导等方面的积极作用。（责任单位：县教体科技局、县卫健局）

（四）健全体育组织网络体系。加强对体育社会组织的业务指导和行业监管，逐步完善体育组织网络体系，强化基层体育组织建设，鼓励老年人体育协会和各单项体育组织向镇、村（社区）延伸。建立体育志愿服务长效机制，建立一支由体育教师、社会体育指导员、体育爱好者等组成的体育志愿服务队伍，广泛开展群众体育志愿服务活动，弘扬志愿服务精神。(责任单位：县教体科技局、县民政局、各镇人民政府)

（五）关注重点人群活动开展。全面实施《国家学生体质健康标准》，持续改善学校体育设施，优化体育师资队伍建设，针对青少年近视、肥胖等问题进行体育干预，开齐开足体育课，保障学生在校每天不少于1个小时体育活动时间，帮助学生熟练掌握1-2项运动技能。关注保障重点人群健身需要，提高健身设施器材、健身场所适老化程度，积极组织开展太极拳、柔力球、广场舞、健身操、健步走等适合老年人、妇女、农民的健身活动，完善公共健身设施无障碍环境，切实解决妇女、老年人、残疾人健身实际难题。（责任单位：县教体科技局、县总工会、团县委、县妇联、县残联）

（六）推动体育产业加快发展。将体育产业作为推动宁陕经济转型升级的重要抓手，借助国家雪上项目基地，大力推动冰雪运动、冰雪人才、冰雪产业与冰雪旅游协调发展。精心打造“体育+”精品赛事活动，在秦岭峡谷漂流、筒车湾水上乐园、上坝河国家森林公园、悠然山高山湿地公园等景区景点开发体育旅游项目，促进水上、山地户外运动等产业发展。做好体育彩票宣传营销，推动体育彩票健康发展。（责任单位：县教体科技局、县发改局、县财政局、县经贸局、县文旅广电局、各镇人民政府）

（七）推动全民健身融合发展。深化体教融合，规范青少年体育赛事活动，健全青少年联赛制度，支持青少年体育俱乐部发展，开展足球、蓝球、羽毛球、乒乓球、田径运动会等赛事活动，继续推进冰雪进校园活动开展。促进体旅融合，支持旅游景区开展体育赛事、研学、夏令营等活动，激活体育市场消费、扩大体育产品供给，不断满足人民群众对美好体育生活的需要。推动体医融合，树立全民健身就是全民健康的“大健康”观念，做到未病先防，发挥全民健身在慢病防治的积极作用，鼓励医疗人才参与体育健身指导，发挥医生在全民健身中的作用。（责任单位：县教体科技局、县文旅广电局、县卫健局）

（八）营造全民健身浓厚氛围。加强对《全民健身条例》、各级《全民健身计划（2021—2025年）》的学习宣传和贯彻实施，整合资源，运用网站、电视、抖音、微信公众号等新媒体、自媒体多渠道大力弘扬体育精神，讲好群众健身故事。（责任单位：县委宣传部、县文旅广电局、县教体科技局、团县委）

四、保障措施

（一）加强组织领导 。强化党对全民健身工作的全面领导，建立宁陕县全民健身工作联席会议制度，认真贯彻落实上级关于全民健身工作的各项决策部署，推动《宁陕县全民健身实施计划（2021—2025年）》落实，开展评估和报告工作，全力保障全民健身事业发展。对在全民健身和青少年学校体育工作中做出突出贡献的个人和集体，继续按照有关规定进行表彰、奖励。

（二）落实各项保障。加大对全民健身事业的投入，把建设全民健身公共服务体系纳入国民和社会发展总体规划、基本公共服务发展规划。将全民健身经费纳入财政预算，逐年增加。使用、管理和宣传好体彩公益金，确保专款专用，为全民健身事业做出积极贡献。

（三）强化安全保障。落实体育设施安全管护责任，加强安全监管，做好日常管理、排查和维护工作，确保体育设施开放服务和安全标准达到相关要求。加强对经营高危险性体育项目（滑雪、游泳）的日常监管和专项检查，消除安全事故隐患。加强赛事活动安全管理，按照“谁举办、谁负责、谁编制”的要求，重点落实好赛事风险评估工作，严格执行特殊情况熔断机制，确保人民生命和财产安全。

附件：

县、镇、村公共体育设施配置标准

一、县级“七个一”标准

建成一个体育场、一个体育馆、一个县级全民健身中心（室内、室外体育场地面积不低于2000平方米，其中室内体育场地面积不低于1000平方米）、一个游泳馆（室内游泳池）、一个国民体质监测站、一个体育公园、一批健身步道（总里程不低于300千米）。

二 、镇级“三个一”标准

各镇配备一个带看台的灯光篮球场或社区全民健身活动中心（室内、室外体育场地面积不低于300平方米）或多功能运动场地、一个小型室内健身房或室内多功能活动室、一套健身器材。

三、村级“三个一”标准

每个行政村（社区）配备一个室外篮球场、一个室内多功能活动室（乒乓球或棋牌室）、一套健身器材

政策解读：https://www.ningshan.gov.cn/Content-2490988.html