关于推进民宿产业发展的建议

随着乡村振兴初步启动，农村产业发展正在探索新的发展路径，目前名宿产业在宁陕适用性较强，多地均有意发展，但民宿的相应政策及具体操作流程等存在疑问，企业投资过程中，对宅基地的适用范围，农村拆旧建新、院坝改造与民宿发展的界限难以明晰，民宿建设进度及企业投资意愿受到一定程度制约。另外，土地腾退时收归集体的连体房，关于是否可以与企业进行民宿改造合作，需要县级部门给予政策指导。

建议：请县政府落实牵头部门，收集相关政策，制定民宿发展指导手册，对一些问题进行明确解释。

代表姓名及联系电话：万桂平 15029855138

代表工作单位及职务：江口回族镇冷水沟村支部书记

对宁陕县第十九届人大一次会议

第149号建议的复函

万桂平代表：

您提出的关于推进民宿产业发展的建议已收悉，首先，非常感谢您对我县发展民宿产业的关注和支持。对您提出的建议现回复如下：

为深入推进“生态立县、文旅兴县、产业富民”战略实施，2022年我县将发展民宿作为推进全县旅游康养产业的突破口，县政府工作报告明确要用三到五年时间，将我县建成全省旅游民宿发展引领区，全面提升乡村旅游发展水平，推动乡村产业振兴。上半年，我县印发了《宁陕县康养民宿发展暨农家乐新建提升工作方案》，按照“秦岭山居”品牌定位，重点推进城关寨沟、八亩、青龙，筒车湾海棠园、七里，皇冠朝阳沟，江口冷水沟，广货街蒿沟、沙沟，梅子安坪等10个精品民宿村建设，建成50个精品民宿集群，形成产业集聚优势，招募国内顶尖民宿专业团队合作运营，打造全省领先、全国知名的精品旅游民宿。

2022年4月8日、6月24日，全县康养旅游产业链领导小组召开2次会议，研究安排全县民宿建设。5月30日，全县康养旅游精品民宿发展开座谈会召开，县政府县长出席会议并讲话，会后印发了《宁陕县康养民宿发展暨农家乐新建提升工作方案》，进一步明确了今年的工作目标、工作措施，夯实了各镇各部门工作职责。6月18日，县政府印发《宁陕县支持康养旅游产业发展三十条措施》，对评定为甲级、乙级、丙级的民宿分别给予50万元、30万元、20万元的奖补，对地方组织专家认定的对照国家评定奖励标准减半奖励；对新建精品民宿项目投资超过1000万元、700万元、400万元以上，分别给予市场主体5%、3%、2%的投资奖补，另外给予10%的基础设施配套项目支持；村集体经营的民宿，正常运营一年以上且盈利的，按年度给予运营公司实际营收5%的奖补。

奖补措施的出台，有效推动了我县民宿的发展。目前全县已建成并具有接待能力的民宿7户（守拙园、漫岭山舍、花栖玥山仓、珍本色山居、渔湾逸谷、1499民宿、足矣居民宿），共有床位148张，餐位258个，累计完成投资8910万元。截至目前，安坪社区子午梅苑民宿、冷水沟冷水山居1号民宿、渔湾逸谷2号民宿已建成。许家城村黄连沟民宿、寨沟村1号民宿已启动建设。八亩村青龙山庄板块、三亩组板块、海棠园村、广货街社区老安子民宿已完成初步设计。

同时，县政府进一步加大精品民宿建设的招商引资工作，组织举办走进西安、安康、汉中，走进常州、苏州等旅游招商推介活动10次，签约了贝壳山居、沙洛石桥・花栖谷民宿等民宿项目10个，计划投资12亿元。从政策保障、资金投入、人才引进等多个方面看，我县精品民宿发展正在逐渐进入黄金期，将我县打造成陕西旅游民宿发展引领区的目标一定能够实现。

最后，再次感谢您对我县旅游产业发展的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

宁陕县文化和旅游广电局

2022年9月14日