关于进一步加大政府性融资担保力度缓解

企业融资难的建议

案由：近年来，我县加大招商引资力度，出台一系列惠企纾困政策，我县的民营企业数量和质量得到大幅度提升，民营经济在县域经济总量中占比60.4%，财税收入占比84%，为全县经济社会发展做出了重大贡献。

当前，我县多数民营企业属于起步阶段，农业类企业较多，固定资产投入不足，在生产经营过程中存在原材料、物流、用工等成本较高，产品附加值较低等问题，固定资产投入资金和生产性流动资金需求矛盾突出，缺乏有效融资抵押物，难以获得金融机构信贷支持，融资难成为制约企业发展的瓶颈问题。我县的政府性融资担保机构在企业通过其担保，获得金融机构信贷支持方面发挥了积极作用，但企业融资难问题仍然没有根本性缓解。建议进一步加大政府性融资担保力度，缓解企业融资难问题。

建议：一是进一步扩大融资担保范围，提高获得政府性融资担保企业的数量。

二是进一步扩大反担保物的范围，提高反担保物的价值，从而提高企业获得政府性融资担保的额度。

三是进一步降低政府性融资担保费率，从而降低企业融资担保成本。

四是进一步优化政府性融资担保流程，提高政府性融资担保效率，缩短获得政府性融资担保时间，加快获得金融机构信贷支持，从根本上缓解企业融资难问题。

韩耀辉委员：

您提出的《关于进一步加大政府性融资担保力度，缓解企业融资难的建议》（第43号）已收悉，经研究，现答复如下：

有效发挥政府性融资担保（财信担保）作用，进一步改善中小微企业融资环境，不仅是解决担保难、贷款难、融资难问题的重要途径，也是健全完善社会信用体系的重要环节，对于促进中小微企业发展、防范和化解金融风险、改善企业信用状况具有重要意义。今年，中省市县相继出台了经济稳增长若干措施，尤其是在目前受疫情影响、经济下行的大环境下，企业面临资金短缺压力、风险日趋增多。在此背景下，充分发挥政府性融资担保作用尤为重要。为切实增大融资担保能力，更大体量为企业解决实际问题，一直以来，我县都是依托安康市财信融资担保公司，由开始的宁陕工作部到现在的宁陕分公司，全力为县域企业服务， 

下一步，为了更好发挥政府性融资担保作用，切实为更多中小微企业缓解融资难题，我局将优化担保办理流程，创新担保方式，加大服务力度，加强银企沟通，更好地为支持中小微企业发展做好服务。

一是优化中小微企业客户申保流程。对中小微企业实行一次调查、一次审查、一次审批的“一站式”服务，降低中小微企业的申保准入门槛。精准掌握企业需求，认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，主动对接银行及企业的融资担保服务需求，全力做好各项配套服务。

二是充分发挥政府性融资担保机构增信作用，全面落实新型政银担“4321” 合作机制，对1000万元（含1000万元）以内“总对总”业务模式，财信担保公司见贷即保。对符合条件的小微企业 200万元（含200万元）以内的担保业务免除（抵押）反担保。截至目前为我县农商银行企业提供“批量贷”共计6笔，950万元。同时，请其他银行尽快全面落实“总对总”业务。

三是继续落实减税降费政策，降低企业融资成本。对单户1000万元及以下小微“三农”项目，担保费按照1%收取，工业企业担保费按照1%收取，单户500万元及以下“总对总”批量担保业务费按照0.5%收取，以上项目、企业免收评审费和保证金，有效降低企业融资成本。

四是加强银担合作机制。推动担保公司与各银行业金融机构之间的密切合作，建议银行金融机构在利率水平、续贷条件等方面提供更多优惠。担保公司与合作银行业对担保企业进行定期评估，重点关注担保对象贷款风险管理等情况。

五是建立信息互通共享机制，担保公司与金融机构定期沟通，排查中小微企业需求，有针对性的解决企业资金问题，重点聚焦小微企业、个体工商户、农户、新型农业经营主体等小微企业和“三农”主体，优先为有效抵质押品不足，但信用记录良好、产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业和“三农”主体融资提供担保增信，进一步加大信用担保贷款力度。

六是进一步发挥我县企业还贷周转金作用。为缓解我县企业还贷、续贷期间的资金周转困难，进一步改善中小企业融资环境，防止和化解中小企业因资金周转困难而出现资金链断裂风险，维护中小企业的良好银行信用记录，保持银企之间正常借贷关系，

融资担保公司自成立以来，紧跟国家政策导向，坚持服务三农、支持小微，大力支持实体经济发展。为优化营商环境、缓解中小微企业融资难题起到了积极地作用，有效地促进了经济社会发展。我局将认真贯彻落实好稳经济大盘各项政策，进一步加大融资担保力度，更好地为县域企业做好服务。

十分感谢您对政府性融资担保的关心和支持！也希望您今后多提宝贵意见和建议，进一步提高我们的服务水平。

宁陕县财政局

2022年8月23日

联系人：苏顺华             联系电话：6822059