宁陕县人民政府办公室 关于开展2022年政务服务帮办代办 “春风服务”行动方案的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

    经县政府同意，现将《2022年政务服务帮办代办“春风服务”行动方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

 宁陕县人民政府办公室

2022年5月5日

2022年政务服务帮办代办“春风服务”行动方案 

为深化“放管服”和“一次办好”改革精神，提升服务意识和质效，提高服务效能和水平，全面优化提升营商环境，主动帮办代办，靠前精准服务，进一步巩固和提升“我为群众办实事”成果，按照市行政审批局《2022年政务服务帮办代办“春风服务”行动方案》要求，结合实际，制定本方案。

一、总体要求    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“深化产业项目建设年”活动，坚持以人民为中心的发展思想，树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的服务理念，进一步推进政务服务帮办代办标准化、规范化、便利化，依托县政务服务中心、镇村便民服务站（点），建立帮办代办服务网络，打通服务企业和群众“最后一公里”，更好地服务市场主体、产业项目和人民群众，为加快推进高质量发展、建设富强美丽幸福和谐宁陕提供服务保障。

二、主要任务

（一）推进帮办代办窗口全覆盖。在县政务大厅、镇便民服务中心、村（社区）便民服务站全面设置帮办代办窗口，配备AB岗窗口人员，“一口受理”企业群众帮办代办诉求。依托帮办代办窗口，建立“办不成事”反映机制，做到“能办成的依法依规加快办、确实办不成的有理有据讲清楚”，解决企业群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。各镇要依托搬迁社区合理设立“一站式”便民服务站，编制本级可查询、可办结、可帮办事项清单并公开承诺，要组织社区物业管理委员会成员及网格员全面开展帮办代办工作。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：各镇、各政务服务职能部门；完成时限：2022年6月30日）    （二）推进帮办代办队伍全覆盖。我县已组建由县政务服务中心帮办代办专员为主体，政务大厅进驻单位帮办代办联络员为骨干，镇、村（社区）便民服务中心（站）协办员为补充的帮办代办队伍（具体名单详见宁行审函〔2021〕22号文件）。各政务服务职能部门、镇、村（社区）帮办代办协办员名单如有变动，要及时报县政务服务中心备案。按市级统一部署要求分级分批组织帮办代办业务培训，统一帮办代办人员标识标志，编制帮办代办工作联络表。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：各镇、各政务服务职能部门；完成时限：2022年6月30日）

（三）推进重点产业项目全覆盖。做好产业项目帮办代办工作，对2022年度市、县级重点建设项目、产业项目、招商引资项目、“归雁经济”项目实行“一对一”包联服务全覆盖，当好亲商助企“店小二”“保育员”。在县工业园区落地项目，由县政务服务中心、园区管委会或招商引资部门与企业签订帮办代办服务协议；在园区外落地项目，由县政务服务中心、镇政府或招商引资部门与企业签订协议。（责任单位：各镇、各相关部门；完成时限：2022年6月30日）

（四）探索“帮办代办+X”服务模式。各级各部门在为企业群众提供政策咨询、现场帮办、上门帮办、委托代办等帮办代办服务基础上，针对服务对象不同情况和实际需求，探索将帮办代办与告知承诺、容缺受理、并联审批、绿色通道等改革方式集成创新，积极打造具有地方特色的帮办代办新模式。在县域范围内探索推行“首席代办专员跨域通办”服务模式，变企业群众“折返跑”为帮办代办队伍“接力办”。（责任单位：各镇、各政务服务职能部门；完成时限：2022年9月30日）

（五）实行帮办代办闭环运行。构建帮办代办“四级联动”体系，涉及下级承办事项，“一口受理、按责转办、限时办结”；涉及上级承办事项，联系提交上级帮办代办专员协调办理。建立帮办代办和包联重点产业项目“两本台账”，实行“办不成事”反映问题“一事一工单”，全程跟踪业务办理情况，事后由县12345便民服务热线开展“好差评”回访问效，形成工作闭环。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：各镇、各政务服务职能部门；完成时限：2022年9月30日）    （六）完善帮办代办工作机制。建立以政务服务中心负责人为召集人、相关进驻部门负责人为成员的帮办代办联席会议制度，研究解决帮办代办过程中的疑难问题。探索制定宁陕县帮办代办工作地方标准和规范，推进帮办代办服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：各镇、各政务服务职能部门；完成时限：2022年9月30日）    三、保障措施    （一）加强组织领导。各镇、县级有关部门要充分认识推进帮办代办工作的重要意义，切实加强组织领导，层层压实工作责任，强化经费、人员、场地保障。县职转办、审改办、营商办要发挥统筹协调作用，从各自职能职责出发加大检查督办力度，共同推动各项任务落地见效。县行政审批服务局要发挥牵头作用，组织建立健全帮办代办责任和标准体系，指导、协调和督促各级各部门提供优质、规范、高效的帮办代办服务。各镇、各政务服务职能部门要落细落实帮办代办“联络员”责任，按期办理窗口转办的相关事项，支持推动疑难问题解决，共同打造有速度更有温度的办事环境。镇政府负责本辖区帮办代办具体工作，接受县行政审批服务局指导和监督。    （二）强化督查考核。县行政审批服务局负责对县镇村（社区）三级帮办代办窗口设置、队伍建设、建章立制、办件数量、评价宣传等情况，以及县政务大厅进驻部门帮办代办工作开展情况进行通报考评，考评结果作为政务服务工作年度考核的重要依据。建立健全帮办代办人员的考评奖惩机制，表现突出的予以通报表彰；工作作风和服务态度差、不履行岗位职责、存在违法违纪审批等问题的，聘用人员予以辞退，在编人员退回相关单位，情节严重的追究相关人员责任。    （三）做好总结宣传。各镇、各政务服务职能部门要认真总结和挖掘本县帮办代办工作的好做法、好事例、好干部，形成典型经验，加强宣传推广，凝聚为民服务的强大合力，每月至少向行政审批服务局报送一条帮办代办信息，力争在市行政审批服务局网站和微信公众号开设的“春风服务”专栏推送，持续加强全县帮办代办工作宣传力度，不断扩大知晓率和影响力，营造良好舆论氛围。