经济发展稳中有升 增量提质同步并进

作者:县统计局 来源:本站原创 发布时间:发布时间:2023-03-02 15:46

2022年,面对经济下行压力和疫情防控复杂形势,县委、县政府深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求,紧紧围绕省、市经济稳增长决策部署,狠抓重点工作落实落细,全年经济保持恢复性增长,质量效益进一步提升

根据县(区)生产总值统一核算结果,2022年全县生产总值26.55亿元,同比增长6.0%,较上年度回升0.8个百分点,较全市平均增速高4.0个百分点,跃居全2其中,第一产业增加值6.57亿元,增长3.1%;第二产业增加值6.93亿元,增长12.7%;第三产业增加值13.05亿元,增长4.4%。三次产业结构比为24.7:26.1:49.2。

一、优质产能初步释放  供给不断向好

(一)农业生产稳定发展。2022年,我县及早出台了《宁陕县支持粮油菜生产暨农业产业高质量发展奖补办法的通知》和《宁陕县2022年产业振兴有效衔接实施方案》,鼓励支持引导农业生产,接续推进农业产业振兴“十百千”提升工程,农业产业经营体系稳步壮大。积极推广大豆玉米带状复合种植技术,精细管理农作物,在几十年不遇的伏旱灾害下,秋粮产量小幅下降全年粮食播种面积扩大,经济作物保持增长畜牧生产稳定发展。全县农林牧渔业总产值12.37亿元,同比增长2.9%;实现增加值6.8亿元,同比增长3.2%。全县粮食播种面积45403亩,增长1.6%,粮食总产量12459吨,下降0.2%;油料产量409吨,增长3.8%;园林水果产量429吨,增长9.2%;蔬菜及食用菌产量44491吨,增长1.7%;中草药材产量10746吨,增长5.1%;生猪出栏17835头,增长6.4%,肉类总产量2202.1吨,下降6.5%。蜂蜜产量236.67吨,增长16.7%。宁陕香菇荣获全国名特优新产品。

(二)工业经济较快发展2022年,我县工业产业转型初见成效,欧西克电子入选全省“专精特新”中小企业,新投产的陕西亚创欣电子科技有限公司、陕西恒宁特通信技术有限公司、陕西可利雅纺织科技有限公司等优质公司产能释放。2022年,全县全部工业增加值4.89亿元,同比增长12.4%,扭转了前两年年均下降35%以上的趋势;工业增加值拉动GDP增长1.6个百分点,较上年提升8.7个百分点;占GDP总量18.4%,较上年提升2.8个百分点。规模以上工业增加值同比增长9.6%,高于全市9.4个百分点,其三大门类中,采矿业增加值增长103.2%,制造业增加值增长7.7%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降78.8%。

(三)建筑业生产势头良好2022年,共有资质以上建筑业总专包企业10家,较上年同期增加1家。全年资质以上建筑业企业完成总产值5.61亿元,增长47.6%,高于全市46.2个百分点;签订合同总额6.1亿元,增长24.3%,其中本年新签合同额4.9亿元,增长353.7%。全县全部建筑业增加值2.04亿元,增长13.0%(核算数据),GDP总量7.7%,较上年提升0.1个百分点。

(四)旅游产业起势见效。2022年,出台《宁陕县支持康养旅游三十条措施》,预算旅游发展专项资金2000万元,方面给予市场主体补贴补助有效吸引了客源、刺激了消费,为生态旅游产业发展注入了活力。筒车湾欢乐水世界恢复运营。陕西省第八届滑雪大会暨陕西省第十七届运动会(青少年组)越野滑雪赛2月份在我县秦岭峡谷乐园举行。自2022陕西安康“春来早”旅游季启动暨“秦岭之心·子午梅苑”旅游活动拉开帷幕,按照一季一主题一月一活动策划,开展了特色旅游营销活动成功举办旅游宣传营销活动15场次,选拔旅游形象大使10名,年接待游客人次数量比上年小幅增长。旅游业再度起步,发挥了困解难、稳定市场、提振信心的作用,促进了服务业平稳发展。

二、环境不断优化改善  需求持续提升

为稳住经济大盘,加快社会发展,增加城乡居民收入,2021年印发《宁陕县经济稳增长若干措施》,为项目投资建设、消费市场回暖提供了保障,2022年一揽子政策措施落地见效。

(一)投资持续加力。2022年,全县共计划88个重点建设项目,其中市级重点项目15个(基础设施项目3个、产业项目6个、城镇建设项目6个)开工率100%2022年全县固定资产投资增长5.7%,高于全市2.2个百分点。分产业看:第一产业投资增长261.0%;第二产业投资增长31.5%;第三产业投资下降6.5%。一二三产业投资结构为7.4:21.0:71.6。从分组看:全县民间投资占全部固定资产投比重为43.7%;工业投资增长31.5%,占比重21%,其中高技术产业投资增长13.8倍,占全部投资8.9 %;基础设施投资增长5.3倍。市县民生实事项目产业项目、基础设施项目进展较快:宁陕至石泉高速公路全线建成通车国道345新建至宁陕公路改建工程路面贯通突出“一区三园”建成标准化厂房2万平方米;总投资3.7亿元济世康源中药饮片项目投产投用宁陕县工业大通电梯配件生产基地项目二期已完成厂区室外工程秦岭冷水山居秦岭峡谷乐园4A级景区创建和渔湾逸谷等3A级景区创建等康养旅游项目扎实推进。

(二)消费预期提升。2022年,宁陕通过政府搭建各类产品推介活动平台,组织县内10余家相关企业、合作社参与,利用展销、室内直播、网络宣传等方式,介宁陕优质农产品和旅游产品,促进消费市场回暖,提升了消费预期,全面有效激活了商贸市场活力。年末,随着疫情防控政策的调整优化,春节相对提前,人们的消费意愿得以集中释放,通过举办“年货节”等特色活动、节日氛围营造和促销活动,最大限度挖掘消费潜力,消费复苏的信心与活力显现2022年,全县实现社会消费品零售总额10.73亿元,增长8.5%,增速高于全市0.8个百分点。其中限额以上单位消费品零售额6.70亿元,增长17.3%。
    (三)服务业稳定增长。2022年,全县服务业增加值13.05亿元,同比增长4.4%,占GDP比重49.2%,高于全市5.5个百分点,仅低于汉滨区。其中,批发零售业、住宿餐饮业均增长7.3%,金融业增长6.3%,信息传输、软件和信息技术服务业增长15.2%,卫生和社会工作增长6.3%。

三、发展质效同步提升  居民收入增加

(一)财政收支稳步增长。2022年,全县财政一般公共预算收入完成6406万元,同比增长6.4%,其中税收收入4371万元,同比下降5.4 %(未扣除留抵退税因素);财政一般公共预算支出17.08亿元,同比增长17.5%,其中民生支出13.9亿元,占一般公共预算支出81.4%。

(二)金融存贷款余额持续增加。12月末,全县金融机构人民币各项存款余额55.53亿元,较年初新增5.47亿元,增长10.9%;各项贷款余额17.03亿元,较年初新增1.57亿元,增长10.2%,其中中长期贷款14.14亿元,增长11.0%。

(三)市场主体稳定增长据市场监管部门统计,2022年,全县新注册登记各类市场主体1216户,其中新登记企业195户,增长19.6%。截至12月末,全县各类市场主体达7782户,增长18.8%。2022年,全县非公有制经济增加值15.98亿元,占GDP比重为60.2%,较上年提升0.1个百分点。

(四)城乡居民收入较快增长。2022年稳岗就业力度加大,发放创业担保贷款529笔8058万元,带动创业就业,2022年新增城镇就业673人,其中2022年高校毕业生在宁陕就业创业共64人。规范公务员工资津补贴发放,按时执行工资标准兑现,职工薪酬有所增加持续推进农村劳动力转移就业,稳定外出务工规模,2022年实现转移就业1.7万人,不断增加群众工资性、转移性收入。据国家统计局安康调查队评估反馈:2022年,全县全体居民人均可支配收入20524元,增长6.7%,跑赢GDP增速。全县城镇常住居民人均可支配收入31068元,同比增长5.4%,增速高于全市0.5个百分点,位居全1;农村常住居民人均可支配收入12890元,同比增长7.4%,增速高于全市0.1个百分点,位居全4。

四、面临问题困难挑战  踔厉奋发可为

从国外形势看,俄乌地缘政治冲突因素的影响,冲击全球大宗商品价格上升,影响经济波动;从国内宏观形势看,房地产市场持续下行,消费信心恢复还有一段过程;从我们县情看,经济总量小,重大项目少,工业发展动能不足,旅游发展缓慢,财政收支矛盾突出,整体经济恢复增长基础薄弱,以下问题应重点关注

(一)投资项目储备不足招商引资签约项目因要素保障有待解决,大项目落地开工有一定难度,民间投资占全部固定资产投比重较上年下降19.4个百分点。2022年施工项目81个,其中本年新开工61个,新增5000万元及以上项目仅有2个,统计在库投资项目普遍偏小,建设周期短,年底大多数已建成投产,有计划投资余额的项目仅剩9个。2023一季度投资增长势必放缓,若没有大项目投资纳统,全年投资快速增长压力巨大

(二)工业经济支撑不强。我县工业“调存量、优增量、提质量”持续推进,但工业结构性矛盾仍然突出。一是矿产业生产滞后。随着矿产品市场逐步转好,采矿业价格指数不断攀升,2022年全县采矿业增加值成倍增长,GDP比重较上年提升4.2个百分点,而我县采矿业生产滞后2023年若生产量不能大幅增长,与大市场走势不能保持一致,“量价背离”则势必影响工业发展速度震荡放缓。二是制造业产能有待释放。2022年因疫情、用工、市场等多种因素影响,有的企业还没有达产达效,全县制造业增加值占GDP比重仅9.7%,制造业企业产能释放不够充分。三是规上企业数量递减。由于生态环保制约或企业营利能力降低等原因,2022年规上制造业企业退库3户,企业数量减少,工业经济后劲不足。

三)“五上”企业数量少。从2022年12月末安康各县的“五上”企业数量看,我“五上”企业69户,比镇坪县(人口数量最少)还少31户,其中房地产开发企业仅有1户,比镇坪县少4户。“五上”企业数量占全市的2.5%,所占比重比镇坪县低1.2个百分点,市场主体严重不足。因此,2022年全县GDP占全市比重2.1%,较镇坪县低0.1个百分点。我县规上服务业企业仅有3户,文化、体育和娱乐业2户、卫生和社会事业1户,规上服务业十大行业门类中只占两个,行业覆盖面窄。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,中央经济工作会议提出了财政、货币、产业、科技、社会五大政策取向,中央及国家相关部委出台了系列利好政策;省委十四届三次全会强调,要统筹抓好“六个着力”。只要我们紧紧围绕中央和省、市对经济工作的全面部署,把握发展重点,抢抓发展机遇,一环不松、一招不落,实现“量增长、质腾飞”大有希望。建议抓好以下几个重点环节:

(一)扩大有效投资“强引擎”重点项目建设是推动经济社会高质量发展的强力引擎,也是提升民生福祉的重要抓手2023年要突出重点项目抓开工、促进度、保投产一要加快项目推进,持续掀起“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”的建设热潮,集中力量促使签约项目落地,紧盯102个计划投资县级重点项目,在每季度初集中开工一批,确保项目开工完成序时进度。二要确保开工项目入统,项目开工后,要落实收集备案资料择时申报纳统,形成有效投资,促进项目早日投产,为经济稳增长奠定好基础。三要加强重点项目储备,精准招商引资,着力引进重大项目和优质企业,强化有效投资和产业发展的持续性。

(二)发展优质产业硬支撑要发展壮大生态、绿色优势产业,推动经济高质量发展。坚持做优以药材、食用菌、坚果水果、畜牧、魔芋、蜂蜜为主的特色富硒产业,促进农业增效、农民增收。持续强化工业园区承载力,大力发展食品加工、生物医药、新型材料、包装饮用水、线束产业,培育壮大绿色工业。提升农业和工业对经济增长的拉动力,强化一二三产业融合“硬支撑”。 

(三)打造全域旅游“强磁场”优化全域旅游发展,解决好旅游供求矛盾,让游客“白天游、晚上留”,做强旅游促消费,加快绿色资源转化经济效益。构建精品旅游线路,突出重点景区景点建设和乡村旅游发展,建设精品民宿集群,打造大秦岭国家森林康养旅居目的地。持续完善配套服务,4A级景区标准建设旅游县城,改造老街片区、三星片区公共设施,推进三星康养综合体等城镇建设,提升产业层次、补齐产业链短板,为实现宁陕旅游“二次腾飞”打下坚实基础。继续开展“一季一主题”旅游推介活动,促使实体零售、餐饮堂食、游乐场景恢复正常经营秩序,点燃消费市场,促进服务业快速发展。

(四)培育市场主体增活”。市场主体是经济发展的力量载体,是稳就业、扩就业的大舞台2023年,我县要继续落实经济稳增长系列政策措施,持续优化营商环境,稳定市场主体、坚定市场信心。同时,加大职业技能培训力度,以产业开发、政策落实引导市场预期,拓展行业、扩大就业,释放发展新动能,加快服务业经济运行整体上水平。要大力开发旅游人力资源,提升旅游从业人员综合素质,为宁陕建成生态旅游目的地创造条件;为落实《宁陕县优化生育政策促进人口长期均衡发展实施意见》超前做好家政服务从业人员培训,满足社会需要。同时,以多措并举的“硬措施”持续帮助企业做大做强,促使更多的中小微企业上规模、增效益,进入“五上”企业,成为经济发展“顶梁柱”要强化工业弱项,扩大贸易业规模,改善服务业结构,力争每年净增“五上”企业10户以上,不断增强县域发展的活力和后劲。不断激发市场主体投资兴业热情,促使县域经济在高质量发展之路上行稳致远。

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