宁陕县人民政府办公室文件关于印发周富林同志在县委十六届六次全会上讲话任务分解责任清单的通知-宁陕县人民政府

宁陕县人民政府办公室文件关于印发周富林同志在县委十六届六次全会上讲话任务分解责任清单的通知

索引号：	xwbmnsxrmzfbgs/2023-0674	公开责任部门：	宁陕县人民政府办公室
公开日期：	2023-04-02 09:57	成文日期：	2023-03-31 00:00
发布文号：	宁政办发〔2023〕9号	公开目录：	宁政办发
公开形式：	主动公开	有效性：	有效

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

经县政府同意，现将《周富林同志在县委十六届六次全会上讲话任务分解责任清单》印发给你们，请对照任务分工，认真抓好落实，确保按时完成各项任务指标。

宁陕县人民政府办公室

2023年3月31日

周富林同志在县委十六届六次全会上讲话任务分解责任清单

周富林同志在县委十六届六次全会上讲话任务分解责任清单
序号	重点任务	推进措施	牵头领导	配合领导	责任单位	配合单位	完成时限
1	紧盯100个县级重点项目，按月按季建立项目建设进度任务清单，建立重点项目督查考核机制，确保一季度开工率达到60%以上，二季度开工率达到100%。	1.每月对照倒排工期计划表开展督促检查；2.每季度组织开展重点项目集中开工、投产投用、观摩巡查、暗访督查；3.定期召开重点项目指挥部会议、专题办公会议，及时研究解决重大问题。	罗新玮	各副县长	发改局	县政府督查室、各项目建设责任单位、各镇	6月底前
2	突出抓好县城老街片区棚户区改造、沙坪至金川公路改建、“一区三园”标准化厂房、三星康养综合体等项目建设，确保完成重点项目投资64.9亿元以上。	1.县发改局牵头，县住建局、交通局、飞地办、工业园区管委会等项目建设责任单位负责,按照既定时间节点，全力抓好重点项目建设，确保2023年重点建设项目二季度完成完成年度投资的65%，三季度完成年度投资的85%，四季度完成年度投资的100%；2.县发改局负责，每月初下发当月拟纳入投资统计备案项目清单，月底调度投资纳统情况；3.县统计局负责，做好投资纳统培训指导工作。	罗新玮贺海宁张莹柯小伟	各副县长	发改局、统计局	各镇、各项目建设责任单位	12月底前
3	精心谋划2024年重点项目100个以上、重点前期项目200个以上。	1.县发改局负责，按照2024年项目谋划工作任务督促各责任单位谋划2024年重点项目和重点前期项目，每月排名，季度通报；2.县发改局负责，从2023年前期项目库中筛取可转换为2024年建设的重点项目，开展项目谋划培训，指导各镇、各部门精准精细谋划项目。	罗新玮	各副县长	发改局	各镇、各部门	9月底前
4	加快国道210月河梁隧道、旬阳坝至皇冠公路改建张家沟隧道等重大交通项目前期工作，力争丹宁高速纳入国家“十四五”中期调整规划。	1.4月底前，完成210国道月河梁隧道及引线工程工可研编制，4月启动初步设计、土地预审、选址意见、环评、稳评、林地、水保等手续采购工作，10月底前完成项目建设和融资方案提交县政府审定。2.4月底前启动旬阳坝至皇冠公路改建工程工可研编制、施工图设计、土地预审、选址意见、环评、稳评、林地、水保等前期工作。3.积极与省市交通主管部门衔接汇报，配合商洛市镇安县做好丹宁高速土地预审、环评、稳评、防洪影响评价、压覆矿产及地灾等项目前期手续报批工作，力争上述三个项目顺利纳入“十四五”建设计划。	贺海宁	罗新玮柯小伟	交通局	城关镇、皇冠镇、太山庙镇、龙王镇，发改局、自然资源局、农水局、林业局、生态环境局宁陕分局	12月底前
5	争取项目资金10亿元以上。	1.县发改局、财政局牵头，各有关单位具体负责，紧盯中省预算内资金、政府专项债券、政策性开发性金融工具等重大投资政策窗口期，全力向上争取各类专项资金；2.县发改局负责，每月制定政策指引，通报各单位赴省到市对接汇报情况；3.县财政局负责，按照已下发的2023年项目资金争取任务，每月通报项目资金争取到位情况。	各副县长		财政局、发改局、	各有关单位	12月底前
6	突出“稳定企业生产、减轻企业负担、帮扶特殊困难行业”原则，修订落实县级稳增长70条措施。	4月底前修订县级稳增长一揽子措施。	罗新玮	张莹	发改局	经贸局	4月底前
7	定期召开企业家座谈会，认真听取各类市场主体诉求与反映，研究推出务实管用、立竿见影的“政策礼包”，强化调度的精准性、有效性。	每半年召开一次企业家座谈会，会后5日内全面整理收集完善各类企业诉求和反映事项，制定精准有效地措施，明确责任单位和帮扶措施。	张莹	罗新玮柯小伟	经贸局	经贸局、文旅广电局、住建局、人社局、工商联	每季度召开一次
8	继续坚持项目推进“五个一”工作机制，常态化开展“进工地、到一线、解难题”活动，全力破解土地供应、资金筹措、手续办理、征地拆迁等“堵点”问题。	1.各包抓县级领导负责，按照“县级领导包抓重点建设、重点前期、生态旅游、精品民宿、招商引资项目责任清单”持续推进“五个一”工作机制，每月到项目工地开展一次调研，及时解决存在问题；2.各项目包抓责任单位负责，成立工作专班，制定推进方案，主要领导每月至少深入项目建设现场2次以上，对发现的问题及时向包抓县级领导汇报，对复杂困难的问题及时提出合理的意见建议，报请县长办公会、县政府常委会、重点项目指挥部会议研究解决；3.县自然资源局等要素保障部门负责，建立重点项目绿色审批通道，增强主动超前服务意识，最大限度精简流程、压缩时间、提高效率，为项目推进破解难题。	罗新玮张莹柯小伟		发改局、文旅广电局、招商服务中心	各镇、各项目建设单位、各要素保障部门	长期坚持
9	启动广货街镇文旅康养综合体建设。	1.4月底前县自然资源局份对省汽车运输大队土地进行收储。2.力争10月份启动广货街镇文旅康养综合体建设工作。	罗新玮柯小伟		广货街镇、发投集团	自然资源局、住建局	10月底前
10	启动县城商业综合体建设。积极开展电商助农直播活动，新建“宁陕山珍”专卖店10家，新增电商企业8家以上。发放电子消费券，精心组织线上线下促消费活动30次以上。	1.4月中旬前启动宁陕、安康“宁陕山珍”专卖店建设；4月底前完成西安、常州店的选址、设计，12月底前全面完成10家“宁陕山珍”专卖店建设任务；2.强化电商人才培养，帮助传统企业电商化转型升级，12月底完成新增电商企业8家任务；3.4月20日前制定电子消费券发放方案，提交县政府审定同意后适时启动电子消费券发放工作；4.全面参与旅游促消费，电商线上线下助农直播。积极参加安康市龙舟节、美食大赛、丝博会等系列活动，确保全年开展线上、线下促消费活动不低于30次。5.县住建局、城投公司启动县域商业综合体建设，县经贸局全力争取省市商贸奖补项目，确保商业综合体建成验收后，争取奖补资金不低于200万元。	张莹	罗新玮贺海宁柯小伟	经贸局	住建局、城投公司、供销社、发改局、财政局、农水局	12月底前
11	紧抓消费热点和重要时段商机，打造1～2个夜间经济圈，繁荣夜间消费市场。	提升县城体育广场外夜间经济临时市场和里街小吃街周边环境，对市场进行规范管理。	柯小伟	张莹	住建局	城关镇、经贸局	12月底前
12	完成秦岭峡谷乐园4A级景区和海棠园、皇冠3A级景区创建。	1.由县文旅广电局负责，4月上旬前对秦岭峡谷乐园4A级景区和海棠园、皇冠3A级景区3个景区创建工作开展一次调研，进一步完善创建方案。2.县政府分管领导4月上旬前组织召开一次专题办公会议，进一步压实创建工作责任，细化创建措施。3.由县文旅广电局负责，按照《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准评定细则，全面完成3个景区创建硬件配套设施，全面规范整理创建软件资料，开展自查验收并及时做好查漏补缺。4.由县文旅广电局负责，10月上旬邀请市上专家到宁陕县现场指导，开展一次模拟验收并根据初验反馈意见建议做好问题整改，查漏补缺并向市级申报验收。5.11月迎接省市检查验收并做好后续完善工作。	柯小伟	罗新玮贺海宁	文旅广电局、广货街镇、筒车湾镇、皇冠镇	财政局、自然资源局、住建局、市生态环境局宁陕分局	11月底前
13	全力破解旅游项目规划调整、用地保障等问题，落实支持生态旅游产业发展30条措施，力促望山悦心谷、冰晶顶等重点旅游项目复工，完成旅游投资10亿元以上，积极打造安康旅游桥头堡、关中2000万人省内生态旅游主要承载地和全国一流生态旅游目的地。	1.建立重点旅游项目“五个一”推进机制，4月底前印发《宁陕县2023年生态旅游重点建设项目领导包抓责任清单》，制定23个旅游重点项目倒排到月工期表。2.实行项目专档管理，为每一个项目建立全过程档案资料，及时准确掌握项目立项备案、审批、资金到位和建设进展情况。4.各项目牵头单位明确一名科级领导和干部跟踪服务，为企业做好政策解答、手续办理等协调服务工作。每月组织干部深入企业宣传政策，用足用好《支持康养旅游产业发展三十条措施》。5.各项目包抓单位深入项目一线调研掌握实情，县级层面定期召开生态旅游产业链调度会议研究解决项目推进存在的问题，重大问题及时提请县旅游发展委员会研究解决。	柯小伟	各牵头县级领导	各项目牵头责任单位	发改局、自然资源局、各项目所在的镇	12月底前
14	加强与飞茑集等全国民宿头部企业合作运营，启动大西沟秦岭宿集、天华山居等11个精品民宿建设，力争八亩溪谷、海棠花开等4个精品民宿“五一”前营业。	1.建立精品民宿项目建设清单，落实“一周一统计、一月一调度、一季一通报、半年一考核、全年交总账”要求，4月10日前制定18个精品民宿项目倒排到月工期表，4月20日前制定出台推进精品民宿项目督考制度。2.制定印发《宁陕县2023年精品民宿项目领导包抓责任清单》《宁陕县招引社会资本投资民宿项目领导包抓责任清单》，做好跟踪督办。3.对标全国头部企业，认真做好精品民宿项目谋划，策划重点招商活动，持续加大招商引资力度。	柯小伟	罗新玮倪新芳贺海宁陈康张莹姚念伟	文旅广电局、各镇	民宿建设领导小组成员单位	12月底前
15	启动石沟口至上坝河、悠然山入口至景区旅游路改造提升。	制定项目推进到月工期表，明确包抓领导，5月底前完成工可研、施工图设计及项目立项批复，6月底前启动项目建设招投标采购手续办理，8月底前开工建设，12月底前完成路基土石方、桥涵工程量60%以上。	贺海宁	罗新玮柯小伟	交通局	城关镇，发改局、财政局、自然资源局、住建局、农水局、林业局、市生态环境局宁陕分局	12月底前
16	加快推进县城游客集散中心项目建设。	4月中旬前完成项目规划、建设手续办理及招投标工作。加快施工管理调度，6月底前完成基础施工，10月底前完成主体建设，11月底前完成配套设施建设。	柯小伟		住建局	自然资源局、财政局	12月底前
17	加快推进县城至上坝河乡村绿道项目建设。	1.加快征迁工作，4月15日前完成土地征收任务。2.实行项目建设周调度，倒排工期，加强施工调度监管，4月底前完成路基建设，5月份启动路面建设，6月底前完成项目主体建设任务。	柯小伟	贺海宁	住建局、交通局、城关镇	乡村振兴局	12月底前
18	构建云端一站式智慧旅游服务体系，建成“宁陕全域通”智慧旅游服务平台，推进景区数字化建设。实施旅游品质提升三年行动，引导A级旅游景区、酒店饭店提升服务品质。	1.4月10日前，完成手绘地图、短视频、声音剧及其他内容的制作和实施工作。2.4月中旬开展平台测试、验证工作，4月底前完成平台功能服务验证、调试运行，正式上线发布，持续开展线上线下宣传推广活动，实现平台对外曝光，正式为游客提供公共服务和商务服务，推进宁陕全域旅游的数字化。3.启动上坝河省级旅游度假区提升工作，完成现有软硬件设施更新。	柯小伟	张莹	文旅广电局	招商服务中心、供销社	10月底前
19	坚持“一季一主题、一月一活动”，加强与国内知名旅游网站、主流媒体、龙头旅行社合作，办好第九届秦岭山地越野挑战赛、皇冠山地自行车赛等系列精品体育赛事活动，与西安、汉中等周边城市合作，持续开展“优惠政策+文旅消费券”等活动，叫响“秦岭之心?绿都宁陕”地域品牌，做靓“天然氧吧、避暑胜地、养生天堂”旅游品牌。	1.实施《宁陕县2023年旅游特色活动计划》，按时间节点开展好特色节庆活动，突出春季“游园、看花”、夏季“亲子、亲水”、秋季“赏叶、办会”、冬季“美食、赏雪”主题，打造“四季旺游”全年品牌活动。2.4月底前筹备9项文旅特色活动，预热2023年“五·一”小长假。3.提升秦岭山地越野挑战赛的赛事水平，引入省级以上运动协会在我县举办山地自行车、山地马拉松、越野滑雪等竞技体育比赛。4.开展旅游宣传推介招商活动，5月—8月分别到西安、安康、汉中、咸阳、成都等地开展“秦岭之心·绿都宁陕”推介。	柯小伟	张莹	文旅广电局	县级相关部门	12月底前
20	认真贯彻《乡村振兴责任制实施办法》，持续完善防返贫动态监测和帮扶工作机制，落实产业就业等帮扶措施，坚决守牢不发生规模性返贫底线。	1.严格落实《乡村振兴责任制实施办法》，持续压紧压实各级各部门帮扶责任，确保责任、政策、工作“三落实”。统筹各级各界力量，持续建立完善乡村振兴责任落实、组织推动、社会动员、要素保障、考核评价、工作报告、监督检查等机制，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。2.聚焦“两不愁三保障”及饮水安全巩固、收入变化，深化落实防返贫动态监测帮扶机制，持续通过镇村排查、系统筛查、农户申报、社会监督、部门信息共享等方式对1.89万户5.67万人农村人口开展常态化返贫致贫风险监测，4月10日前完成企业微信防返贫监测网格员实名制管理，做到周排查、周研判，15天办结；每月对784户2265人监测对象开展回访，强化帮扶举措，深化政策落实，确保风险稳定消除，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫底线。3.聚焦“增强群众内生发展动力，促进务工增效、群众增收”目标，积极组织按需开展培训2500人次以上，全力提升群众就业质量；积极组织劳务输出，推广拓展就业、支持自主创业灵活就业等方式，9月底前保障农村劳动力稳定就业1.7万人以上。4.以“一区三园”为主阵地，持续实施产业振兴“十百千”工程，聚焦“菌药果畜”，12月底前发展食用菌1300万袋、猪苓天麻1.5万亩、板栗核桃科管10万亩、林麝养殖规模达1000只、梅花鹿500只，种植魔芋5.2万亩、鲜食玉米9000亩。启动金川天麻小镇建设，12月底前完成10个民宿聚集区农业园区配套设施，培育省、市级各类龙头企业、现代农业园区12个。	贺海宁	罗新玮张莹柯小伟	乡村振兴局	各镇,县级各相关部门	12月底前
21	全域统筹规划产业发展，推广镇村联合、村企联合、村村联合等“抱团发展村集体经济”。	结合宁陕县实际，重点研究探索镇村联合、村企联合、村村联合等“抱团发展村集体经济”相关路径措施，形成可复制推广的宁陕经验。1.支持村级组织采取以工代赈方式承接农村小型工程项目；2.鼓励和引导农村集体经济组织与企业、农民专业合作社等市场主体联合组建混合所有制经营主体，支持地域相连、资源相连、产业相近的农村集体经济组织因地制宜开展合作经营，推动集中集约投资，抱团联合发展。3.鼓励和引导农村集体经济组织盘活利用闲置资源、资金和资产参与旅游开发、民宿产业，与企业联合发展，开展合作经营，增加集体经济收入。	贺海宁	罗新玮柯小伟	各镇，农水局	财政局、发改局、乡村振兴局	12月底前
22	落实稳定粮食生产和保障粮食安全“十条措施”，新建5000亩高标准农田。	1.4月10日前下达2023年粮食生产目标任务；4月10日前印发《宁陕县支持粮油菜生产发展奖补办法（暂行）》《宁陕县农业产业高质量发展奖补办法(暂行)补充解释办法》《宁陕县2023年鲜食玉米产业发展奖补办法（暂行）》，兑现2022年度粮食生产奖补资金742.2万元。2.4月10日前明确粮食生产领导抓点示范清单台账，6月底前完成粮食播种4.85万亩、大豆玉米复合种植0.8万亩、纯种0.7万亩的种植任务。3.常态化开展粮食生产技术服务指导、极端天气预警预报服务、农业防灾减灾及病虫害防治技术指导。4.开展耕地建档立卡，完成11镇,1200亩撂荒地治理，杜绝新增撂荒地。5.实行主要领导包抓、干部一线落实的工作措施，12月底前完成5000亩高标准农田提升改造任务。	贺海宁		农水局	发改局、各镇	12月底前
23	聚焦“菌药果畜”，发展食用菌1300万袋、猪苓天麻1.5万亩、板栗核桃科管10万亩，林麝养殖规模达1000只，启动金川天麻小镇建设，完成10个民宿聚集区农业园区配套设施，培育省、市级各类龙头企业、现代农业园区12个。	1.4月10日前制定下达2023年食用菌、中药材等经济作物生产计划和板栗核桃等林果园综合科管、林麝养殖任务，按月调度食用菌、中药材生产、林麝养殖情况，定期督查指导。2.4月10日前完成金川天麻小镇项目申报，4月底前编制天麻小镇项目建设规划，推进规划审批等项目前期。3.4月10日前确定10个民宿聚集区农业园区培育名单，通过抓点示范，季度督查，11月底前完成10个民宿聚集区农业园区，培育城关镇八亩溪谷农业园区、梅子镇安坪村香椿种植园区、筒车湾镇海棠园农业园区等10个农业园区。积极对接省市主管部门，12月底前完成龙头企业、农业园区培育认定。	贺海宁		农水局、林业局	各镇	12月底前
24	统筹城乡基础设施规划建设，实施农村公路改造提升项目10个76.2公里，实施危桥改造7座225米。新改建卫生厕所100户以上。	1.制定项目推进到月工期表，明确包抓领导，加强督促检查，全力推进农村公路改造提升项目。2.3月底前朱海路全面开工建设，8月底前建成通车。3.4月上旬启动7座（北沟1号桥、北沟2号桥、长兴一号桥、竹山沟口桥、江河桥、江河二号桥、双河桥）危桥开工建设，年内完成主体工程建设任务。4.12月底前完成沙金路路基土石方、桥梁、涵洞等工程量80%以上。5.4月上旬完成贾营至龙王公路（邹家坪至龙王段）改建工程招投标，4月底前开工建设，12月底前完成路基土石方、桥涵等工程，并启动铺设路面。6.进一步加强卫生厕所改建奖补政策宣传，引导农户积极参与，夯实干部包抓责任，10月底前完成100户以上新改建卫生厕所。	贺海宁		交通局农水局	各相关镇	12月底前
25	持续开展农村人居环境整治提升行动，深入推进村庄绿化美化亮化，打造宜居宜业宜游和美乡村建设试点村6个、人居环境整治示范村10个。立足乡土特征、地域特点、文化特色提升村庄风貌，“一村一策”进行规划设计，加快推进东河片区乡村振兴示范带和“一镇十村”乡村振兴试点示范。推动数字乡村建设，发展乡村旅游、农村电商，培育发展“民宿经济”“庭院经济”“餐饮经济”，促进消费品“下乡”、农产品“进城”	1.4月10日前印发《宁陕县宜居宜业宜游和美乡村建设试点实施方案》。2.同乡村振兴局每季度到村督导建设进度，扎实深入推进城关镇八亩村、渔湾村、寨沟村、青龙垭村，四亩地镇四亩地村，皇冠镇兴隆村，梅子镇安坪村，广货街镇沙沟村，江口镇新庄村，龙王镇河坪村10个农村人居环境整治示范村建设，对标“五边五治、四化四评”示范村创建标准，汇同县乡村振兴局、县爱卫办逐月开展明察暗访、通报排名。3.坚持“一村一策”，完成梅子镇安坪村、广货街镇沙沟村等6个宜居宜业宜游和美乡村试点村规划设计，发挥牵头作用，协调推进东河片区乡村振兴示范带建设。4.按照“秦岭山居”区域品牌定位，突出山水旅居、古镇古村、乡村田园、康体养生、主题文创等不同文化内涵，高标准规划、高起点建设大西沟宿集等11个精品民宿，加强与飞茑集等全国民宿头部企业、知名品牌合作运营，力争海棠花开等6个精品民宿项目“五一”前营业。5.常态化开展农村房屋改造、饮水安全、快递物流、农村电商、村民活动中心、养老托幼等普惠性、基础性、兜底性民生公共服务设施提档升级，制定鼓励群众参与农业设施建设给予信贷贴息补助政策，有序推动公共基础到村覆盖、到户延伸，满足群众生产生活需要，加强6个省级重点村帮扶，12月底前建成“共同富裕”乡村振兴示范村3个。	贺海宁	刘爱军陈述勇孙坤罗新玮王飞吴德才陈珂熠	农业局、乡村振兴局	各镇县住建局县生态环境局县文旅广电局县经贸局县发改局县教体局县民政局县卫健局	12月底前
26	加大重点人群技能培训，大力开展乡村产业发展急需的生态旅游、特色养殖、电子商务等实用技术培训。	将生态旅游、特色养殖、电子商务等纳入实用技术培训内容，3月-8月组织实施技能培训，9-10月对培训工作开展查漏补缺，确保全年完成培训70余场次2200人次。	罗新玮		人社局	各镇	10月底前
27	紧盯“一区三园”，启动旬河产业园、飞地经济园区21万平方米标准化厂房项目建设，加快园区水、电、路、气、讯基础设施优化升级，完善环保、仓储、物流、电商配套服务，落实标准化厂房租金减免等优惠政策，引进落地优质项目4个以上。	1.积极对接有关部门及金融机构，加快办理债券资金前期各项手续，4月底前完成评审；加快土地出让手续办理，4月5日前取得土地使用证，同步启动项目招标工作，确保6月底前启动旬河产业园6.2万平方米标准化厂房建设；2.4月中旬办理建设工程规划许可证，确保6月底前启动飞地园区15万平方米标准化厂房项目建设；3.制定完善施工计划，严格按照倒排工期时间节点，加快施工进度，确保12月底前县城产业园实训基地暨综合服务中心、飞地园区综合服务中心主体完工；4.紧扣县委、县政府出台的稳工业、稳就业措施，推行落实标准化厂房租金减免、减税降费等优惠政策，12月底前全面排查各入园企业，确保政策落实到位，同时加大招商引资力度，确保当年引进落地优质项目4个。	张莹	柯小伟	工业园区管委会、飞地办	自然资源局、住建局、税务局、经贸局、招商服务中心	12月底前
28	推行“亩均效益”改革，坚定推进“腾笼换鸟”，提高资源配置效率效能，启动县城产业园省级农产品加工园区创建。	1.4月底前核实县城产业园入园企业实际用地、厂房面积、产值税收及项目投资情况，建立“亩均效益”台账数据库，对产值、创税未达预期的入驻企业予以清退；2.11月底前对县城产业园4号、8号厂房歇业企业按程序依规予以清退，并引进优质企业落户；3.积极赴省、市农业部门汇报对接，力争11月底前完成认定。	张莹	贺海宁	工业园区管委会	经贸局、农水局	11月底前
29	实施规上企业培育护航行动，新增“五上”企业10家、省级“专精特新”企业2家。	1.积极与省市工信部门对接，确保12月底前陕西线朗电子科技有限公司、陕西可利雅纺织科技有限公司通过省级“专精特新”中小企业命名。2.严格按照3月1日印发的《关于做好2023年“五上”企业培育工作的通知》要求，做好督导检查，指导工作，及时督导相关培育单位，积极衔接统计、税务及培育单位开展日常性培育工作，每季度对“五上”企业工作推进情况进行通报，督促各帮扶单位9月底前向统计局提交相关资料，确保不少于10家企业顺利通过审核认定。	张莹	各副县长	经贸局	各镇、各部门	12月底前
30	深化“放管服”改革，拓展“网上办、掌上办、自助办、预约办、指尖办”等便捷服务方式，推进数字政务“三化”便民服务系统建设，打造“宁通办”便民办事小程序，加快“一件事一次办”“一网通办”“不见面审批”集成改革，梳理政务服务高频事项委托下放镇村便民服务中心，方便群众办事。	1.4月底前优化审批流程、企业开办压缩至1个工作日以内，行政许可事项能当日办结的当日办结，确需现场踏勘、专家评审的事项5个工作日内办结；12月31日前全面实现行政许可事项清单管理，制定实施规范，完善办事指南，梳理事项子项清单。2.6月30日前.推广运用“秦务员”APP，建立完善公安、税务自助专区；开通“宁通办”微信小程序，为办事群众和企业提供线上咨询、办事预约、办事预审及服务评价等功能应用。3.10月30日前开发智能大厅服务系统。4.12月31日前组织各相关部门，开展线下事项梳理、流程再造，同步完成线上“一件事一次办”事项确认及要素完善工作，5.12月底前实现网上“一件事一次办”主题服务及政务大厅“一件事一次办”专窗无差别受理同标准办理，完成文旅类产业“一件事一次办”集成改革。6.12月31日前完成镇村便民服务中心（站）事项入驻，整理一批群众日常生活密切相关的服务事项以委托办理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理，方便群众办事。	李辉		行政审批局		12月底前
31	发挥营商环境直通车作用，主动解决企业“急难愁盼”问题，实现政企之间诉求表达、问题处理、情况反馈闭环管理。	1.制定《宁陕县推进营商环境突破年实施方案》；2.推进项目立项备案到竣工验收全流程改革，实现效率和质量双提升，一般社会投资工程项目审批时间压减65个工作日以内，政府投资工程建设项目审批时间压减至90个工作日以内；3.持续优化企业开办流程，压减涉企审批环节、材料、费用、时限，将开办时间压减至1个工作日；4.发改局（营商办）负责，每周收集涉营商环境信息线索，实行台账化管理，明确责任单位、改进措施、完成时限。	罗新玮	各副县长	发改局	各有关单位	长期坚持
32	深化“双随机、一公开”监管、加强社会信用体系建设，营造公平公正的市场环境。	1.4月上旬前召开“双随机、一公开”联席会议，确定抽查计划，督促各成员单位按计划开展检查，12月中旬全面完成抽查检查，并公示检查结果；2.充分运用企业信用风险分类结果，按照风险高低，在随机抽取检查对象环节，合理划分A、B、C、D四级抽取比例，实施差异化监管，提高监管效能。3.对高风险企业，加大抽查比例和频次，提高问题发现率，提升随机抽查检查的精准性和有效性，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。	陈康		市场监管局	发改局、文广旅游局、农水局等18个成员单位	长期坚持
33	深入贯彻“144520”招商引资工作机制，围绕六大重点产业链策划包装优质招商项目，充分发挥8个异地商会和招商服务站作用，全力推进产业链招商、以商招商、驻点招商、小分队靶向招商，建立重点招商项目动态储备机制，健全招商引资工作考核方式，全年招引项目45个以上、到位资金58亿元以上。	1.力争4月中旬前制定印发2023年招商引资工作计划、重点招商引资活动计划表、招商引资推介活动计划、重点招商引资项目领导包抓责任清单；2.按照“一季一主题，一月一活动”思路，每月至少组织1次由县级领导带队，相关部门和镇参与的外出招商活动，每季度策划组织一次招商引资专题推介活动；3.建立招商引资项目“抓对接、促签约”意向项目对接清单、“抓推进、促落地”签约项目推进清单、“抓服务、促投资”落地项目服务清单，对所有招商引资项目实行“三单”管理；4.招商进展情况每月以送阅件形式呈送县政府审阅，每季度对招商引资工作推进情况进行通报，定期抽查指标推进情况，并将考核问效结果纳入年度目标责任考核。	张莹	各副县长	招商服务中心	各镇、各部门	12月底前
34	科学应用“三区三线”划定成果，尽快完成中心城区控制性规划编制，加快构建“多规合一”规划体系，建好国土空间规划信息平台，做到规划、审批、建设“三统一”。	1.加快全县国土空间总体规划、详细规划编制，6月底前完成总规编制，按照省市部署推进详规编制。2.加强中心城区控规与国土空间总体规划编制对接，做到相互融合。3.落实规划编制对外公示、组织专家技术审查等工作，提高规划编制群众参与度。4.按照市级统一要求，完善“多规合一”规划体系建设，将国土空间规划数据转化为系统模块，强化系统学习运用，严格做好项目规划、审批、建设工作。	柯小伟		自然资源局	各镇、县规委会成员单位	12月底前
35	坚持“绿色、生态、休闲、康养”定位，大力推进城市更新行动，启动县城综合运动中心、县城口袋公园、国道210片区和三星片区城市更新改造项目，加快推进老街片区棚户区二期、环山东路项目建设，完成东河市政道路、河堤东西街人行道拓宽、三星路延伸和11个老旧小区改造，建成长安东街供热站，新增停车位1200个，推动森林大酒店年底前投入使用。	1.加快国道210片区和三星片区城市更新改造项目，制定规划设计方案并通过规委会审定，4月初启动招商并完成招商选商工作，同步启动二级客运站至4号桥段一期161户征收以及安置房建设工作；9月初启动征收工作，12月底前完成80户征收工作，力争完成征收任务的50%，安置主体完成50%以上。2.加快环山东路项目，3月底前完成边坡开挖清运，4月完成边坡治理和砌体挡墙，5月进行涵洞、水稳层施工，6月进行道路清平和碾压，7月对路面硬化、路面抹平、收缩缝处理，8-9月对白司巷至董家巷段约600米路透水层施工，10月实施白司巷至董家巷段约600米路明沟施工（水沟施工），11月实施白司巷至董家巷段约600米路绿化带施工，待棚改项目完成后再进行路面铺设。3.加快长安东街供热站项目，3月30日前完成热源供应面积约30万㎡施工方案设计，4月初启动长安东街供热站机房招投标手续，5月1日启动供热机房建设施工，8月30日前完成机房建设并启动主机房设备采购，9月30日前完成外管网及供热设备外管网设计，10月30日前启动供热设备调试，12月启动供热。4.加快县城停车场及充电桩项目，3月30日前完成拟定二级站交叉路口、子午路、6号桥头北侧手扒崖（第二幼儿园河对面）三处停车场初步设计方案,并通过规委会审定；4月办理三处停车场相关手续，并报县财政局进行停车场限价审批，同步协调三处停车场用地手续；5月30日前开工建设，12月底完成1200个停车位建设。5.加快11个老旧小区改造施工，5月底前完成改造任务。6.与祥洲置业有限公司沟通协调，加快推进三星片区康养旅游综合体（森林大酒店）项目，9月底前完成10层以下酒店装修并投入使用。7.加快河堤东西街人行道拓宽项目，3月30日前完成河堤西街完成悬挑人行道施工、悬挑人行道钢筋混凝土结构施工、人行道铺张、给排水管道施工、道路基层处理和白改黑施工，4月初投入使用、正常通车；4月初启动河堤东街人行道拓宽改造，4月30日前完成完成悬挑人行道施工、悬挑人行道钢筋混凝土结构施工、人行道铺张，5月底前完成给排水管道施工、道路基层处理和白改黑施工，投入使用。8.加快县城综合运动中心项目，4月上旬前完成土地征收及规划评审，4月底前完成招投标、启动三通一平及主体建设，年底完成主体建设的50%。	柯小伟		住建局	城关镇、自然资源局、发改局、财政局、城投公司	12月底前
36	完善筒车湾集镇雨污分流、停车场、道路标识、绿化亮化等相关基础设施配套建设。	每月召开项目专班会议，4月30日前完成集镇雨污分流，6月30日前完成停车场和道路标识建设，10月30日前完成绿化亮化建设。	罗新玮		筒车湾镇	住建局、乡村振兴局、文旅广电局	10月底前
37	实施污水处理项目，新增管网10公里，改造提升镇级、村级存量污水处理厂。	1.4月底前完成渔湾村污水处理站土建、污水处理站设备安装，海棠园、八亩村污水收集管道铺设50%，启动智慧城镇污水管理系统建设。2.5月初渔湾污水处理站投入使用，完成海棠园、八亩村污水处理站土建和污水收集管道铺设；5月底前前启动八亩村、广货街老安子、广货街沙洛污水处理设施建设、八亩民宿供水管道铺设和污水收集管道。3.6月底前完成渔湾村污水收集管道铺设、存量城镇污水处理厂移交，启动海棠园、八亩村污水处理站建设。4.6月底前完成海棠园村污水处理站设备安装、智慧城镇污水管理系统建设，7月底前完成八亩村污水处理站管道铺设、厂区土建，建成老安子供水设施，8月底前完成广货街沙洛污水收集管道铺设、厂区土建设；9月底前完成广货街沙洛污水处理设备安装，10月底前全部投入使用。	柯小伟		住建局	各镇、安康市生态环境局宁陕分局、文旅广电局、自然资源局	10月底前
38	持续开展省级文明县城巩固提升行动，强化“统筹调度、观摩点评、督导考核”措施，建立长治长效的管理体系，确保顺利通过省级复查验收。	1.配合县指挥部做好省级文明县城巩固提升工作，加强宣传引导营造浓厚氛围。2.做好城区家属院、办公区域、公共区域卫生检查、巡查，对绿地、公园垃圾及时清扫，做好绿化管护。	柯小伟		创建办	各镇、各部门	12月底前
39	开展城乡环境综合整治行动，重点在集镇范围内清理一批乱搭乱建、拆除一批破旧附房、整治一批无规无续搭建，完善长效管理机制，改善城乡人居环境，积极打造“一镇一风光、一村一幅画、一院一处景”的宁陕全域旅游新风貌、新气象。	1.每季度对210国道环境卫生进行一次大整治。2.每天对城区主次干道进行清扫保洁，每天对城区主干道进行洒水降尘4次以上。3.加强对城市出入口进行整治，对宁陕高速路出口至四号桥段开展工程措施整治，完善人行道、沿线绿化美化，规范汽修行业、逐步取缔废品收购站。4.结合城区环境卫生大整治，对宁陕高速路出口至二级客运站段道路两侧出店经营进行规范。	贺海宁柯小伟		住建局、农水局	自然资源局、市生态环境局宁陕分局、文旅广电局、乡村振兴局、经贸局	长期坚持
40	严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，严把“两高”项目准入，建立秦岭生态保护全清单和重点任务清单，构建源头预防体系，依法依规对各类开发建设活动实行强制性、全过程监管。	1.强化县级国土空间总体规划约束，加强规划利用，对各镇各部门项目规划、项目建设等方面开展日常监管执法，依法惩处违法违规行为，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。2.4月底前印发秦岭生态保护权责清单和重点任务清单，并运用明查暗访，问题通报、交办，约谈提醒等方式督促各镇各有关部门履职尽责。3.对“两高”项目不予审批，对开发类项目实行秦岭生态环境审查。	罗新玮贺海宁柯小伟		自然资源局、秦岭办、市生态环境局宁陕分局、农水局	各镇	12月底前
41	扎实开展秦岭“五乱”问题整治，压实属地责任和行业部门监管责任，加强暗访督查，精准调度、精准整改，依法依规查处违法违纪问题，从严从快追责问效，坚决当好秦岭生态卫士。	1.4月底前制定印发生态环境保护工作十项工作机制；2.每月开展一次五乱问题暗访督查，每半年开展一次联合执法；3.落实全县污染防治攻坚提标升级暨秦岭“五乱”整治轮值调度工作。	罗新玮	贺海宁陈康柯小伟	发改局（秦岭办）、市生态环境局宁陕分局、自然资源局、公安局、农水局、林业局	各镇	长期坚持
42	坚决抓好中央第二轮生态环保督察反馈5个共性问题整改。	1.统筹抓好《宁陕县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》工作落实，督促各相关单位每月上报工作进展情况。2.深入学习贯彻习近平生态文明思想，把习近平生态文明思想纳入党委理论学习中心组学习、党政领导干部培训的重要内容。3.按照《宁陕县建筑垃圾乱堆乱倒排查整治工作方案》，开展建筑垃圾乱堆乱倒污染环境排查整治,摸清底数,梳理问题清单,坚持边查边改,实施销号整改。3.加快矿山生态恢复治理，2023年12月底前,按照《秦岭核心保护区重点保护区退出矿业权矿山生态修复工作方案》,完成退出矿业矿山生态恢复治理任务。4.加强8座尾矿库巡查监测，对存在安全环境风险隐患的尾矿库限期整改，坚决防范尾矿库泄漏事故发生。5.制定《宁陕县汉江丹江流域涉金属矿产开发生态环境整治项目分年度实施方案》，2023年按《方案》要求，督促企业治理渣体5处9.2万方。	柯小伟		市生态环境局宁陕分局	各镇、住建局、自然资源局、应急管理局	12月底前
43	完成15个关闭退出矿山地质环境恢复治理。	督促各施工单位加快推进15个矿山生态恢复治理进度，不定期到施工现场督查指导，随时掌握工程进展及工程质量，按时间节点组织好矿山治理竣工后的验收工作。	柯小伟		自然资源局	各有关镇	12月底前
44	加强天然林资源、生物多样性保护和病虫害防治，从严落实十年禁渔措施，促进人与自然和谐共生。	1.常态化开展天然林、国家湿地公园保护、森林防火、禁捕禁猎等野生动植物保护法规宣传及森林资源、“五乱”违法犯罪治理督查，按季度开展生态护林员履职情况检查。2.4月10日前完成去冬今春疫木除治清理；全年开展（日常和春秋两季）松褐天牛、松材线虫病普查监测、防治，加强检疫封锁，12月底前拔除城关镇疫点镇，实现筒车湾镇无疫情。3.5月底前完成2022年秦岭中段（南麓）水源涵养与生物多样性保护恢复项目，启动2023年秦岭中段（南麓）水源涵养与生物多样性保护恢复项目，12月底前完成2022年小微湿地建设项目。4.严格监管野生动物人工繁育，全年完成林麝新繁育100只。5.压实落实镇村护河（渔）员日常巡查监管责任，加强日常巡查监管，发现非法捕捞行为及时制止、处置；加大联合执法巡查力度，在5月至10月期间，每月对重点水域开展监督检查，严厉打击查处违反禁渔区、禁渔期、使用禁用渔具破坏水生野生动物资源违法行为；持续开展“打非断链”行动，加大以水产制品生产经营企业、农贸市场、商超、餐饮单位为重点的日常监督检查力度，督促企业严格落实进货查验记录制度；多途径开展长江“十年禁捕”宣传，切实做到“水上不捕、餐馆不做、群众不食”。	贺海宁		林业局、农水局	各镇，县林长制成员单位、松材线虫病防控指挥部成员单位;宁陕县长江流城禁捕工作领导小组及工作专班成员单位	长期坚持
45	确保全年空气优良天数保持在350天以上、空气质量综合指数全市领先。	1.4月底前制定《重污染天气应急预案》《宁陕县城区应对污染天气措施》《宁陕县大气污染治理专项行动2023年工作任务清单》并督促各责任单位抓好落实。2.就扬尘治理、秸秆焚烧、散煤禁售、烟花爆竹禁燃禁放等定期开展明查暗访、调度通报大气污染防治工作情况，落实交办问题、跟踪督查，运用通报、约谈和线索移交等方式，确保优良天数350天以上。	柯小伟	罗新玮贺海宁陈康	市生态环境局宁陕分局	各镇、住建局、市场监管局、公安局、交通局、农水局、应急管理局、经贸局	12月底前
46	完成旬河、汶水河、长安河水环境综合整治，确保出境断面水质、饮用水水源地水质达到Ⅱ类标准。	1.4月底前制定印发《宁陕县保障水质稳定达标工作方案》，细化旬河、汶水河、长安河出镜断面“一段一策”水质稳定达标工作方案；2.每月18日前对国省市控三个断面水质进行取样检测，25日前取得检测报告，提前分析水质变化，对监测数据异常的迅速组织开展断面周边及上下游的污染源排查和溯源分析，并同步开展整改提升，加强与上级监测单位协调沟通，保证在上级采取水样时水质达到标准。3.在断面上游污水处理厂安装排污口水质监测设备，对排污口出水水质中的化学需氧量、总磷、总氮、氨氮等指标进行实时监测，发现排污口水质指标异常的，立即停止排污，并在24小时内处置到位；同时每季度对污水处理场排污口水质进行监测研判分析。4.强化对沙金公路改扩建工程、省道522龙王至长坪段改建工程、东河产业路（乡村绿道）工程等公路建设项目涉河施工监督管理，严禁在河道乱采乱挖、乱堆乱倒、污染水质。	贺海宁	柯小伟	农水局、市生态环境局宁陕分局、住建局、交通局、公路段	城关镇、江口镇、筒车湾镇	12月底前
47	强化“限药、减肥、禁烧”农业面源污染治理，常态化开展“清四乱”行动，推进农作物秸秆综合利用、固体废物无害化处理，构建废弃物循环利用体系。	1.全面推进秸秆“五化”综合利用，持续提高秸秆综合利用率。2.强化农业面源污染管控，积极推进农业新技术、新品种，减少化肥使用量，加强农用废品回收，减少面源污染。3.落实镇村组秸秆禁烧主体责任，强化网格员分片包干责任制，秸秆禁烧情况与村组干部考核挂钩。4.常态化开展农业面源污染及秸秆禁烧宣传，重点区域重点时段加大农业面源污染及禁烧专项巡查。	贺海宁柯小伟		农水局、市生态环境局宁陕分局	各镇	12月底前
48	持续探索生态产品价值转化路径和模式，开展森林生态系统碳储量本底调查及潜力评估、林业碳汇权益交易试点。	1.通过购买服务的方式引入有资质的技术单位开展本底调查、监测，9月底明确全县碳汇储量、完成碳汇资源核算和潜力评估。2.推进森林碳汇监测样地建设，11月底前建成一个监测样地。3.探索碳汇交易机制，12月底前完成碳汇资源交易500万元。	贺海宁		林业局、发改局	财政局、自然资源局、农水局	12月底前
49	加快“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。	1.4月底前对照生态环境优良、生态环境保护工作基础扎实、“两山”转化成效突出等要求，制定印发《宁陕县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2022-2025）》，并逐级向省生态环境厅申报备案。2.按照《实施方案》明确的重点任务和时间节点抓好各项工作落实，确保各项软硬件指标全面达标。3.认真梳理总结创建过程中好的经验做法，形成可复制、可推广、可持续的“绿水青山就是金山银山”转化机制、体制、政策、做法经验材料并向中省市申报。	柯小伟		市生态环境局宁陕分局	各镇、各相关部门	12月底前
50	推动省级生态文明建设示范县创建通过验收达标。	1.及时对接省生态环境厅，做好省级生态文明建设示范县规划评审工作。2.持续优化创建指标，6月底前完成各承担创建工作指标单位2020年--2022年指标印证资料收集工作。3.向省生态环境厅提交遴选材料，推动省级生态文明建设示范县创建达标并通过省级验收。	柯小伟		创建办、市生态环境局宁陕分局	组织部，发改局、财政局、自然资源局、审计局、农水局、林业局、统计局、住建局	12月底前
51	启动建设第一个5万亩“双储林场”项目，争取储备获批第二个“双储林场”项目，营造林9.25万亩，积极培育壮大山林经济园区和林业经营主体。	1.4月10日前完成第一个5万亩“双储林场”项目可研报告编制，二季度启动项目开工，争取第二个“双储林场”项目建议书获批，年底完成1.5亿元投资。2.积极培育壮大山林经济园区和林业经营主体，12月底前完成市县山林经济园、山林经济示范点各2个，培育涉林经营主体10个。将核桃、板栗科管纳入产业奖补，提高林农科管积极性；县、镇两级领导抓点示范，示范点建设情况纳入年度考核。	贺海宁		林业局、发改局	各相关镇，林长制成员单位、县发投集团	12月底前
52	推进宁陕北抽水蓄能电站项目纳入国家规划，积极争取“南水北调”水源地、“引汉济渭”生态补偿。	1.积极向省发改委、国家能源局汇报，争取将宁陕北抽水蓄能电站项目列入国家“十四五”重点实施项目；2.4月底前，加强与中国电建水利水电勘测设计西北院有限公司联络，加快宁陕北抽水蓄能电站项目前期工作；3.4月底前，县财政局向中、省财政汇报衔接，争取中省加大对宁陕重点生态功能区转移支付资金纵向补偿支持力度。4. 7月底前，县发改局、县财政局,安排相关部门和镇谋划一批生态环保项目，积极争取项目资金支持。	贺海宁	罗新玮	发改局、财政局	农水局、生态环境局、自然资源局	12月底前
53	深化投融资体制改革，加快推进县属国有企业股权划转、合并重组、融资投资等工作，健全完善现代企业制度，整合资产资源要素，扶持市场主体健康发展，精准研究融资政策，防范化解债务风险，做大做强县级融资平台。	6月底前完成股权划转、资产注入、注册登记变更、人员选配等工作，完成下属公司整合重组；9月底前制定完善财务管理、内部审计、投资融资、述职评议、绩效考核等制度，规范人员招聘、招标投标、投资决策等操作流程；12月底前，力争2023年县发投集团规模达13亿元，市场化融资能力达0.3亿元。	罗新玮	张莹柯小伟	发投集团	财政局、经贸局和子公司行业主管部门	12月底前
54	深化“三变”改革，规范“三资”管理，有效盘活闲置资源，夯实集体经济基础，带动农民增收致富。持续增加村集体经济收入和农民财产性收入，消除集体经济年收入10万元以下的薄弱村20个。	1.每月统计调度村集体经济收入情况，季度通报排名。2.精准摸清年收入5-10万元村的现状，及时研判解决实际问题，实施销号管理。4月底前逐村制定村集体经济消薄攻坚提升工作计划，争取中央直达资金，支持村集体经济增收项目发展壮大。3.在稳定所有村集体经济组织收益5万元以上的基础上，力争所有的村集体年经营性收益达到10万元以上，10-20万元的村40个，20-30万元的23个，40-50万元的村2个，新增年收益50万元以上的村6个。	贺海宁	罗新玮柯小伟	各镇，农水局	发改局、财政局、乡村振兴局、文广旅游局、自然资源局	11月底前
55	精心组织实施“科技型企业创新发展倍增计划”，依托中国农业大学、西北农林科技大学等高校资源优势，积极扶持链主企业开展重点关键技术攻关。	1.9月底前完成荣庚生物有限公司等2家企业前期培育，并成功申报为高新技术企业；2.重点围绕陕西济世康源医药科技有限责任公司、宁陕荣庚生物科技有限公司等生物医药产业链开展关键技术研究，提高产品附加值;3.重点抓好黄波菌业和玉海食用菌专业合作社等食用菌产业链关键技术研究。	罗新玮	贺海宁	教体科技局	农水局	12月底前
56	落实企业创新发展奖补政策，培育高新技术企业1家，科技型中小企业入库24家。	1.落实好《宁陕县加快融入秦创原创新驱动平台建设二十条措施》，通过政策奖补激发企业加大研发投入。2.对照科技型中小企业、高新技术企业培育认定条件，提前组织企业开展知识产权申报，重点培育高新技术企业，力争在10月底前完成1家（荣庚生物）高新技术企业申报，11月底前完成科技型中小企业入库24家任务。	罗新玮	张莹	教体科技局	统计局、经贸局	11月底前
57	用好秦创原科技资源共享服务线上平台，争取科技计划项目资金支持，全年申报市级科技计划项目2项，转化科技成果1项，实现技术合同交易额3200万元。	1.深入企业实地调研，广泛宣传奖补政策，深度挖掘科技含量高项目，年度内力促陕西恒宁特通信技术有限公司等企业申报市级以上科技项目2项。2.年度内促成陕西科技大学与宁陕科缘闻达农业科技有限公司合作，联合申报科研项目，实现成果转化1项。3.联合县委考核办将技术合同登记指标任务进行分解，落实县农水局、县林业局等8个部门和11个镇的责任，年度内力争超额完成3200万元技术合同成交额。	罗新玮		教体科技局	农水局、林业局、乡村振兴局、发改局负、市生态环境局宁陕分局、县经贸局、飞地办、工业园区，各镇	12月底前
58	建立健全培养锻炼、挂职交流等长效机制，引进和招聘高层次及紧缺特殊人才10人以上，持续为教育、卫生、林业、文化、科技等领域招引补充人才。	1.9月底前完成高层次人才引进招聘录用工作；2.根据全县编制空缺情况，通过事业单位招聘考试，8月底前招录教育类人才4人、卫生类人才5人、文化类人才10人、“三支一扶”5人，年底前根据教育卫生林业科技人才紧缺需求和编制空缺，随时向上级争取引进计划；3.9月底前，选派6名优秀专业技术技术人员赴常州市金坛区交流学习，提升专业技术业务能力和综合素质；10月底前，完成全县500名专业技术人员继续教育培训；11月底前，选派40名专家围绕基层需求，开展“专家服务基层”活动。	罗新玮		人社局	各有关单位	12月底前
59	力争中考成绩继续保持全市领先，高考本科上线率达全市平均水平，国家县域义务教育优质均衡发展县创建通过省级督导评估。	1.加强课堂质量管理，重点关注后进生、踩线生、留守儿童健康成长，以班级为单位建立动态监管台账，强化关心关爱、实行差异培养，以每个学生小进步助力班级质量大进步。2.坚制定《宁陕县教育系统精细管理提升质量实施方案》，坚持五育并举、狠抓五项管理，聚焦教育质量过程监管，全县各中小学校每月研判教育质量不少于2次，县局包片领导每月到校实地督导不少于1次，及时督促各学校改进教学方式方法，反思差距、整改提升。3.树立质量意识和创先争优意识，优化年度目标责任制和教育质量综合监测评估考核细则，将中高考目标和创先争优项目完成情况纳入年底考核。对标提质增效二十条措施，严格兑现奖励性绩效，奖优罚劣、比学赶超，以个人的加快成长助推教育质量加速提升。	罗新玮		教体科技局	财政局	7月底前
60	深化“三医”联动和健康服务供给侧改革，推广“1633”县域紧密型医疗共同体机制，加快县医院门急诊医技综合楼项目建设，建成县中医院、县妇计中心，提升镇级医疗机构救治服务能力和管理水平。	1.定期召开会议研究医药、医保、医疗工作，及时学习贯彻国家关于医改工作最新要求，研究破解存在问题，持续深化医改共识。2.加快推进紧密型县域一共提建设，4月底前完成江口卫生院医共体建设；6月底前完成四亩地、龙王卫生院医共体建设，辐射带动其他卫生院服务能力逐步提升。3.6月底前完成县中医院整体搬迁，12月底建成妇计中心，县医院门急诊医技综合楼项目门诊楼封顶、住院楼主体完成8层建设任务。	张莹		卫健局	县委编办、医保局、人社局、财政局、自然资源局、住建局、发改局、电力局	12月底前
61	坚持把就业工作摆在突出位置，落实就业创业优先政策，突出重点群体帮扶，做好高校毕业生、脱贫人口、失业和就业困难人员等重点群体就业工作，支持社区工厂提质增效，规范公益性岗位管理，鼓励农民工返乡就业创业，发放小额创业担保贷款4500万元，新增城镇就业630人以上，农村劳动力转移就业稳定在1.7万人以上。	1.深入开展“春风行动”暨就业援助月活动，通过线上线下招聘会发布务工就业信息，加快人岗对接，确保6月底前转移就业达到1.6万人，新增城镇就业300人；11月底全面完成1.7万人转移就业和新增城镇就业630人年度任务。2.加快新社区工厂提质增效，定期开展社区工厂安全生产暨复工复产检查，加强社区工厂日常管理，联合县招商服务中心、各镇，对已经关停和经营效益差、带动就业少的新社区工厂及时清退转产，根据镇域经济社会发展特点招引相适宜的项目落地，确保100户以上搬迁安置点新社区工厂全覆盖、带动就业效益好。3.全年开发公益性岗位数量实现稳中有增，加强上岗人员履职情况监督检查，发挥兜底就业作用；4.鼓励外出务工人员、大学生等返乡创业，6月底前发放创业贷款1700万元，9月底前发放创业贷款3500万元，11月底完成4500万元创业贷款发放任务。	罗新玮	张莹	人社局	各镇、县招商中心、县经贸局、县工业园区	11月底前
62	加强退役军人服务保障体系建设，关注关心关爱退役军人及其他优抚对象。	1.每季度由单位主要领导、分管领导带队下沉基层，对重点优抚对象及困难其他优抚对象进行走访，解决退役军人实际困难。2.4月确定2个镇，4至5月份组织对2个镇退役军人服务站进行标准化示范建设。6月份组织1次观摩学习交流，逐步推进全县基层服务站规范标准化建设。	姚念伟		退役军人事务局	各镇	长期坚持
63	全面落实特困供养、城乡低保、临时救助、医疗救助等社会救助政策和助残帮困措施，保障低收入困难群体基本生活。	1.每月底及时足额发放当月各类困难群众救助补助资金；2.每季度按照规定比例开展各镇新增特困供养、城乡低保、临时救助对象抽查；3.城乡低保按照分类分档做好半年、全年复审工作，确保救助精准。	朱迎波张莹姚念伟		民政局、卫健局、县残联		长期坚持
64	积极构建“基本医保+全民健康保”的医疗保障模式，提升医疗保障水平。	1.多渠道广泛宣传“基本医疗保险”和“陕西全民健康保”相关政策；2.召开全县专题会议安排部署“基本医疗保险”参保缴费工作，将年度参保缴费计划分解细化至各镇，并强化督导落实；3.组织各商业保险公司召开专题会议安排部署“陕西全民健康保”各项工作，印发《关于做好陕西全民健康保工作的通知》（宁医保发〔2023〕9号）文件至全县参保单位和11个镇，广泛开展宣传工作，动员辖区干部群众积极投保。	张莹		医保局	医保经办中心、保险公司、各镇	12月底前
65	完善养老服务、未成年人保护体系，加快推进县镇两级社会服务工作站建设，织密多层次社会保障网络。扩大社会保险覆盖范围，完成县失能托养中心配套和县级公墓二期工程。	1.年底前完成新建梅子镇子午社区、广货街镇广货街社区日间照料中心建设任务，指导各镇农村互助幸福院和社区日间照料中心常态化开展为老服务活动。组织各敬老院养老延伸服务站每季度开展辖区困难老人志愿服务，建立多元化养老需求服务网络；2.指导各镇建立未成年人保护工作站，一季度完成3个镇，二季度完成3个镇，三季度实现全覆盖。12月底完成县未成年人保护中心建设；3.一季度前完成县级社工总站、镇级社工站阵地建设，逐步投入使用；4.县失能托养中心项目，3月底前完成施工图纸设计，4月底前完成项目招标开工建设，12月底前完成室内装修；5.公墓二期建设，2-9月有序推进，10月底前完成3119个墓穴建设任务。	姚念伟	罗新玮	民政局、人社局		12月底前
66	完善和落实安全生产“三化三制”，统筹抓好重点领域隐患排查治理。	县安委办牵头，各专委会负责，各镇配合，指导行业领域企业7月底前编制完成《企业主体责任具体化指导书》《安全生产日常监管检查精准化指导书》《现场救援科学化指导书》，完善常态化督查暗访机制、动态化隐患清零机制、过硬化问效落实机制。	罗新玮	各副县长	应急管理局	各镇、县安委会各成员单位	长期坚持
67	强化防灾减灾应急救援情景构建和“早盯撤”预案，坚决避免灾害亡人事故。	1.县应急局负责，6月30日前开展防灾减灾应急救援情景构建活动；2.县农水局负责，4月25日前印发宁陕县防汛预案，落实“早盯撤”措施；3.县应急管理局牵头，各镇负责，在汛期前完成全县防灾避险安置点建设；4.县农水局牵头，在汛前组织开展全面监督检查，督促各镇落实防汛责任，做好汛前隐患排查。	罗新玮贺海宁		县应急管理局、县农水局	各镇	长期坚持
68	完成省级食品安全示范县创建，确保“舌尖上的安全”。	1.按照创建验收指标中的重点任务于4月上旬前成立五个工作专班，运用周调度月督查工作机制扎实推进各项工作任务。2.按照全年抽检计划确保12月底食品生产加工、流通和餐饮服务各环节基本品种抽检覆盖率达100%达到240批次。3.按照小餐饮治理提升工作方案，确保10月底前完成小餐饮治理提升300户，互联网+明厨亮灶300户。4.加大宣传，努力提升群众食品安全知晓率、满意率，确保知晓率达到90%，满意率达到80%以上。5.以智慧化监管为保障不断提升监管能力，10月底前完成智慧化监管平台建设。6.12月底前，全面完成各项创建工作任务，邀请省食安委办进行评估验收。	陈康		市场监管局	各镇、各相关部门	12月底前
69	坚持发展新时代“枫桥经验”，发挥好人民调解维护社会稳定第一道防线作用，启动全国信访工作示范县创建。	1.深入贯彻“《信访工作条例》推进年”活动，压实各镇、各部门信访第一责任和最前沿作用，推动完善依法有序信访体系，4月底前印发活动实施方案；2.推动信访“四无镇（办）”创建与政法委平安示范镇创建有机结合，以点带面推动社会全方位治理，11月底前完成2个镇的评定工作；3.发挥好信联办“主引擎”作用，对重点信访案件一插到底实行闭环管理、对初信初访一督到底及时有效化解。6月底前12件县级交办案件，化解率达80%,11月底前全面完成化解任务；4.县镇两级要落实领导坐班接访和“零报告”制度，完成示范县创建的零非访和领导接访任务，12月底完成示范县申报工作。5.县委常委会会议、政府常务会议全年不少4次专题安排部署信访工作；全年召开县信访工作联席会议、专题办公会议不少于6次，及时研判重点领域信访问题并推动化解。	陈康		信访局	各镇、各相关部门	12月底前
70	常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩各类违法犯罪活动。	1.常态推进线索核查：4月上旬前对常态化开展扫黑除恶斗争以来的线索再开展一次核查，建立核查台账清单，实行动态清零。2.坚持依法严惩：始终保持高压态势，把常态化扫黑除恶斗争与开展“三个年”活动有机结合，依法严惩黑恶势力违法犯罪，常态开展黑恶案件倒查、打财打伞。12月30日前，办理九类涉恶案件不少于2起；全力推进打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动，依法严惩网络水军、造谣炒作、恶意营销、网络暴力等网络乱象，有效维护网络清朗空间；常态化开展打击整治涉枪涉爆、电信网络诈骗和盗抢骗、黄赌毒、环食药等违法犯罪专项行动，解决社会治安突出问题。3.推进行业整治：强化部门协作，每季度对教育、金融放贷、市场流通等重点行业领域开展联合执法、联合整治。4.加强宣传发动：以贯彻实施《反有组织犯罪法》为重点，3月底前，制定宣传发动计划，按照计划节点常态化利用新媒体平台和动员民警走村入户发动村（社区）、企事业单位、社会组织加强对《反有组织犯罪法》及相关法律法规学习，增强全社会反有组织犯罪意识和能力。定期召开常态化扫黑除恶斗争领导小组会议、专题办公会议，及时研究解决重大问题。	陈康		公安局	各镇、各相关部门	长期坚持
注：责任单位有多个的，排第一个的为牵头单位。

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