宁陕县人民政府办公室 关于印发《宁陕县重大项目谋划储备推进工作实施方案》的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

经县政府同意，现将《宁陕县重大项目谋划储备推进工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

         宁陕县人民政府办公室

          2023年4月26日

宁陕县重大项目谋划储备推进工作实施方案

为全面落实“高质量项目推进年”“深化产业项目建设年”部署要求，切实提高项目谋划工作质量水平，推动形成储备充足、滚动接续、串点成链的项目工作格局，以高质量项目建设和有效投资助推全县经济社会高质量发展，特制定本方案。

一、谋划方向

谋划重大项目要打破常规、开阔思路，借智借力、无中生有，以单体项目、产业项目为主，聚焦生态旅游，把对全县经济社会发展具有重大影响的项目谋深、谋准、谋细、谋实。重点围绕以下领域：

1.围绕国家和省市重大战略。聚焦高质量发展、创新引领开放发展、“一带一路”建设、新时代西部大开发、川陕革命老区振兴发展、秦岭生态发展、现代物流中心建设等重大战略，促进中省重大战略项目化具体化。

2.围绕国家和省市重大规划。聚焦经济社会发展五年规划、重大区域发展规划、乡村振兴发展规划、各行业各领域专项规划，以及专项行动计划、实施方案等，以重大项目支撑各类规划。

3.围绕国家和省市重大政策。聚焦稳住经济大盘、科技成果转化、激活民间投资、扩大招商引资、振兴实体经济、企业纾困帮扶、盘活存量资产等重大政策措施，紧盯中省预算内投资、专项基金、政府专项债券，以及其他财政资金支持方向和领域，以成熟的项目承接中省政策支持。

4.围绕优势资源和产业强链。聚焦生态资源禀赋、绿色生态资源优势和产业基础条件，围绕生态旅游、包装饮用水、生物医药、食用菌、鲜食玉米、林果六大产业链和物流、商贸、金融等现代服务业，全产业链谋划一批示范项目。

5.围绕构建现代化基础设施体系。聚焦互联网时代和数字经济发展需求，在完善交通、能源、水利、气电管网、综合管廊等传统设施的基础上，谋划一批5G基建、特高压、充电桩、大数据中心等新型基础设施项目。

6.围绕以县城为重要载体的城镇化建设。聚焦县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，谋划一批城镇化补短板强弱项项目。

7.围绕推进绿色低碳循环发展。聚焦生态高水平保护、资源高效率利用，在生态保护与修复、废弃物无害化处理及资源化利用、园区循环改造、节能环保产业、污染治理、清洁生产等领域谋划一批项目。

8.围绕社会民生和安全保障。聚焦教育、医疗、文化、体育、就业、居住、养老、托育等领域，谋划一批群众期盼的民生项目。聚焦国家安全保障领域，谋划一批粮食、能源、网络等领域安全保障能力提升项目。

9.围绕乡村振兴和巩固脱贫。聚焦乡村振兴“20 字方针”，在美丽乡村建设、优化“三农”布局、耕地保护和建设、壮大特色优势产业、改善农村人居环境、易地搬迁后续扶持等领域谋划一批项目。

二、工作步骤

（一）安排部署阶段（2023年4月）。制定宁陕县重大项目谋划储备推进工作实施方案。各镇各部门根据实施方案及任务分解表高度重视、立即安排部署，提前做好重点项目谋划储备前期准备工作。

（二）项目上报阶段（2023年4月—6月）。各镇各部门严格按照时间节点，突出工作重点，加强工作力量，高质量完成重点项目谋划储备工作，于5月25日前、6月25日前向发改局项目前期办公室书面报送重点项目谋划储备总体情况。县发改局负责收集汇总整理各镇各部门上报情况，动态掌握工作进度。

联系人：钟  杭 15509152007  1542740760@qq.com

（三）项目审核阶段（2023年6月—7月）。县发改局对各镇各部门上报项目情况进行初步审核后，分别提交县政府专题会议、县政府常务会议、县重大项目指挥部会议进行审核。

三、推进机制

(一)联席会议机制。县政府不定期召开联席会议，对重大项目谋划及重点项目前期工作进行专题研究，决定重大事项，落实推进措施，解决突出问题。

(二)台帐管理机制。县发改局要建立谋划储备项目台帐，明确责任单位、办理要求、推进措施、任务时限，做到项目底数清、进展情况清、存在问题清、责任落实清。

(三)统筹调度机制。实行县发改局局长、分管副县长、县长或常务副县长三级统筹调度。县发改局采取月调度机制，主要是加强部门协调，梳理分析问题，确定责任主体，强化跟踪督办，每月通报谋划情况。分管副县长调度，主要是听取分管领域项目谋划情况汇报，协调解决相关问题。县长或常务副县长调度，主要是研究解决重大问题，决策部署重大事项。

(四)协同推进机制。按照“落地是目的、开工是关键、资金是保障”要求，强化谋划项目动态跟踪管理，做好项目前期可行性论证、选址、用地、环评、资金等要素保障工作，力争谋划项目转化率达到20%左右。

(五)专家会商机制。加强与相关领域高等院校、咨询机构、智库组织的沟通合作，邀请专业团队参与项目谋划、论证等工作，提高项目谋划质量水平，确保谋划的项目有深度、可转化、能实施。

四、保障措施

(一)提高思想认识。各镇各部门要切实提高站位，深刻认识抓项目就是抓投资、抓发展，抓谋划就是抓前期、抓落地，切实把重大项目谋划及重点项目前期工作放在更加突出位置，分领域分行业研究政策，集中力量、集中资源，协调配合、各方联动，扎实做好项目谋划储备各项工作。

(二)压紧压实责任。各镇、行业部门对本辖区本行业本领域项目谋划工作负总责，要建立工作机制，细化分解任务，做到责任到岗到人，清单化、台帐式推进落实。各责任单位“一把手”对拟谋划储备项目任务分工要亲自上手、亲自部署、逐个研究、逐个审核，明确分管责任领导，落实专人负责，做到每周有变化、每月有进展、每季有成效。

(三)加强经费保障。县财政局负责列支项目前期专项经费，用于项目谋划、包装、评估、论证以及项目建议书、可研报告、初步设计的编制等工作，确保项目谋划储备推进工作顺利开展。

(四)强化督导考核。县政府督查室、县发改局要结合宁陕县重点项目监督管理平台采取日常督导、专项督查、挂牌督办等方式，加强对项目谋划工作的动态跟踪督办。县政府定期听取各项目组工作进展情况汇报，对项目谋划推进情况进行定期督导和通报，对存在问题较大、工作推进不力的单位负责人进行约谈，结果纳入年度考核。

附  件：1.宁陕县2024年重点项目谋划任务分解表

            2.宁陕县2024年重点建设项目计划表

            3.宁陕县2024年重点前期项目计划表

附件2

宁陕县2024年重点建设项目计划表（草案）

日期：           单位：万元

序 号

项目名称

建设 地点

建设性质

建设内容及规模

建设起止年限

总投资

截止2023年底完成投资（预计）

2024年计划

责任单位

建设主体

配合单位

责任镇

填报单位

备注

年度 投资

主要形象进度

合计

续建项目

新建项目

一

基础设施（ 个）

二

重大产业（  个）

（一）

农业类（  个）

（二）

工业类（  个）

（三）

康养旅游（  个）

三

城镇建设（  个）

四

民生保障（  个）

五

生态环保（  个）