关于明确精品民宿项目用地政策，促进民宿产业规范发展的建议

      精品民宿项目作为县生态旅游产业率先推进项目，目前用地保障不足，制约精品民宿项目发展。

      建议：将精品民宿发展规划纳入相应的村庄规划，按照先规划后建设原则，充分考虑精品民宿及配套设施发展需求，在符合规划、空间用途管制要求和尊重农民意愿前提下，优化村庄规划用地布局，强化规划引领管控，避免低水平重复建设，形成布局合理、规模适度、特色鲜明的民宿发展格局。遵循乡村自身发展规律，有效利用乡村零星分散存量建设用地，因地制宜优化产业结构，合理布局民宿发展空间，在旅游景区、乡村振兴示范村要重点布局民宿用地，采取成片开发模式，通过国有建设用地招拍挂模式发展乡村民宿，形成串点成线、连片成带、集群成圈的发展格局。

      代表姓名：张富林  

      联系地址：城关镇政府

      联系电话：13909157983

 对宁陕县第十九届人大二次会议

第005号建议的复函

张富林代表：

您提出“关于明确精品民宿项目用地政策，促进民宿产业规范发展的建议”收悉，现答复如下：

随着旅游方式的不断扩展、旅游内容的不断丰富以及人们旅游观念的更新，民宿作为一种较为新颖的、特殊的旅游接待设施，也必然会不断地改变其方式和内容，使之不仅仅是一种旅游接待设施，更成为一种重要而独具特色的旅游吸引物。近两年我县也大力倡导民宿发展，各镇民宿产业也在迅速崛起，确是需要完善民宿用地管理体系，积极探索集体经营性建设用地管理体系，按照您的建议，我局将做好以工作：一是做好国土空间总体规划、实用性村庄规划编制工作。在规划编制中统筹乡村产业发展，优化产业用地布局，将乡村产业用地纳入国土空间规划体系，在镇级国土空间规划和村庄规划中预留部分城乡建设用地规模，优先用于保障点状供地项目建设。二是做好建设用地报批工作。点状供地项目根据项目实施方案确定的用途和建设地块，按照土地征收、农用地和未利用地转用审批权限，以及建设用地报批方式组件报批，不受报批面积和批次数量限制。三是优化土地供应方式。对已批准的建设用地，积极探索项目点状供地方式，项目区为单个地块的，按建设地块单个供地；项目区为多个地块的，结合实际需要整体规划建设，合理确定不同地块的面积、用途供地。四是我局将积极请示省市自然资源主管部门，对此方面的业务政策请求省市指导，向集体经营性建设用地入市的试点县区请教经验，并广泛征求相关部门、村镇意见，共同探索民宿用地管理体系，为民宿产业发展创造良好的环境。

上述回复希望您满意，同时，感谢你对我们工作的支持！

宁陕县自然资源局

2023年8月17日