关于加强宁陕厅故城老城墙保护与利用的建议

     宁陕厅故城（又名老城古城墙、五郎厅故城）城址平面呈长方形，南北长约800米，东西宽约300米。依山梁起伏以三合土筑成墙体，残高4—5米，基宽3.3米，顶宽1.5米，夯层厚约10厘米。现城墙局部被毁，但遗迹仍清晰可辨。该遗址对研究清代宁陕历史沿革、城墙建筑风格有一定价值，采取有效措施加强保护迫在眉睫。2014年6月，老城古城墙被列为陕西省第六批重点文物保护单位。老城古城墙遗址是祖先留给宁陕人民的一笔宝贵物质财富，对于增强文化底蕴，增强文化品牌，至关重要。受各种复杂历史原因影响，古城城墙遗址遭受重大破坏，加之年久失修，群众建房、种地，城墙损毁严重，仅有的一部分遗迹由于风雨的侵蚀和排水等，也在逐渐垮塌。因此采取有效措施加强保护迫在眉睫。

实施乡村振兴战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想“三农”思想的重要内涵，是新时代“三农”工作的总抓手。近年来，宁陕县以生态经济引领高质量发展，大力实施“生态立县、旅游强县、林业兴县”发展战略，安康市印发了支持宁陕建设生态经济先行区，县委十六届六次全会提出了“建设全国生态经济强县，建成全国一流生态旅游目的地”战略目标，为宁陕今后的发展指明了方向。老城村地处城郊，与城区紧密接壤，加之又是以前的老县城区域，历史遗迹、文化民宿、地理区位等比较优势明显，根据宁陕县全域旅游规划，将老城村打造成陕南民俗体验村有着非常好基础支撑。目前，老城村的治理水平不高，村内沿210国道两旁、城墙周边、住户周围乱搭乱建、城墙上种粮种菜，甚至有的农户拆除了老城墙修建了住房。村内环境卫生还需改善，垃圾清理不及时，存在乱设停车收费、乱倒垃圾、污水等现象。开展老城村210国道沿线综合治理工作显得极为紧迫和重要。

     建议：一是县文广旅游局加强古城墙保护力度，对破坏、侵占等行为予以打击，启动古城墙保护工程，对古城墙进行修缮加固，建设恢复城墙南门。

二是由县住建局牵头，对210国道过境线与城墙之间的村民自留地和承包地进行征收，对沿线进行绿化亮化，修建停车场和公厕等公共基础设施，不断改善老城210国道沿线环境卫生，为乡村旅游发展奠定坚实基础。

代表姓名：周锦卫 

联系地址：老城村村委会

联系电话：13991511279

对宁陕县第十九届人大二次会议

第43号建议的复函

周锦卫代表：

您提出“关于加强宁陕厅故城老城墙保护与利用的建议”收悉，现答复如下：

宁陕厅故城（又名老城古城墙、五郎厅故城）城址，2014年被列为陕西省第六批重点文物保护单位。根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》，国家重点文物保护专项补助经费和地方文物保护专项经费，由县级以上人民政府文物行政主管部门、投资主管部门、财政部门按照国家有关规定共同实施管理。宁陕厅故城老城墙修缮应由县文广旅游局负责。

关于建议由县住建局牵头，对210国道过境线与城墙之间的村民自留地和承包地进行征收，对沿线进行绿化亮化，修建停车场和公厕等公共基础设施，不断改善老城210国道沿线环境卫生，为乡村旅游发展奠定坚实基础。按照《宁陕县城乡人居环境整治百日攻坚行动方案》要求，我局拟对城北门户区进行环境整治，特别是对占用老城城墙耕种、乱搭乱建、乱堆乱放等行为进行整治，新建绿化设施，划定停车位，修建公厕，完善市政设施。目前，正在争取资金，待资金到位，立即实施。

感谢你对我县城乡建设工作的关心支持，希望你一如既往地关心支持城乡建设工作。

宁陕县住房和城乡建设局（县城市管理执法局）

2023年8月15日