宁陕县2020至2022年地方政府专项债券专项审计结果公告

按照《安康市地方政府专项债券审计工作方案》（安审发〔2022〕43号）要求，自2022年7月15日至8月31日，宁陕县审计局对宁陕县2020至2022年地方政府专项债券进行了专项审计，现将情况公告如下：

一、基本情况

（一）全县专项债券总体情况

2020年至2022年6月末，发行新增专项债券43569万元，其中：2020年15000万元，2021年11930万元，2022年1至6月16639万元；发行再融资专项债券9467万元，其中：2020年4640万元，2021年4416万元，2022年1至6月411万元；专项债券还本额254万元，其中：2020年250万元，2021年0万元，2022年1至6月4万元；专项债券付息额2673万元，其中：2020年954万元，2021年1217万元，2022年1至6月502万元。

截至2022年6月末，累计发行宁陕县地方政府专项债券63029.54万元，其中：新增专项债券62069万元，置换专项债券906.54万元，再融资专项债券54万元；累计还本额354万元，累计付息额2964.86万元；专项债券余额62675.54万元。

（二）资金投向情况

2020至2022年6月末，发行宁陕县新增专项债券43569万元，资金投向领域分别为：交通基础设施4369万元，市政和产业园区基础设施24500万元，保障性安居工程（含配套基础设施）3200万元，生态环保3500万元，其他8000万元。

（三）债券发行情况

2020至2022年6月末，发行宁陕县新增专项债券43569万元。从还本方式上看：本金分年偿还0万元，到期一次性偿还43569万元。从发行利率上看，2020至2022年平均发行利率分别为3.57%、3.58%、3.31%。从发行期限上看，20年期42200万元、30年期1369万元，2020至2022年平均发行期限分别为20年、22.5年、23.3年。从用作资本金情况来看，2020至2022年新增专项债券用作资本金分别为0万元、430万元（西康高铁项目）、939万元（西康高铁项目）。

（四）资金拨付和使用情况

截至2022年6月末，2020年和2021年发行的新增专项债券资金26930万元，项目单位实际收到26930万元，债券资金到位率100%，形成支出26930万元，支出完成率100%。截至2022年8月末，2022年发行的新增专项债券资金16639万元，项目单位实际收到16639万元，债券资金到位率100%，形成支出14482万元，支出完成率87%。

（五）项目建设情况

2020至2022年6月，发行宁陕县新增专项债券43569万元（含西康高铁项目1369万元），支持建设项目7个，总投资119340万元。截至2022年6月末，已开工建设项目3个，已竣工验收项目2个，已完成投资55827万元。

二、审计发现的主要问题

（一）专项债券监管方面

1.部分项目专项债券资金绩效评价不到位。

2.截至2022年6月末，县住建局未对2021年宁陕县筒车湾、江口、广货街三镇污水处理厂建设项目进展情况进行公示。

（二）其他方面

1.县发改局2021年之前未建立项目库。项目库于2022年3月建立。

2.县住建局未编制完成竣工财务决算。

三、审计处理情况及建议

对于上述问题，县审计局已依法出具了审计报告。

针对审计发现的问题，县审计局建议如下：

（一）强化专项债券项目绩效监管。严格落实“举债必问效、无效必问责”，完善绩效监管体系，将专项债券管理使用绩效考核常态化，保障专项债券资金使用效益。

（二）相关部门加强债务对应资产管理的监督，对专项债券项目进展情况进行公示，严格落实偿还责任，主动接受监督，稳步推进地方政府债务“阳光化”进行。

（三）加强项目管理和资料的收集归档，对已竣工项目及时编制竣工财务决算并进行资产移交，防止国有、集体资产流失。

四、审计发现问题的整改情况

以上问题县审计局依据国家有关规定进行了处理，相关部门高度重视此次审计提出的问题，积极采取措施进行整改，并将整改情况以书面报告形式报送县审计局。