关于开展农村秸秆无害化处理的建议

目前，农村农作物秸秆较多，根据环境保护政策相关规定，秸秆禁止焚烧。在落实政策的前提下，秸秆不及时处理给农民的农业生产带来很大的影响，偷烧秸秆的现象屡禁不止、屡见不鲜，对基层的环保、防火工作增加了不少难度。

 建议：

 建议县上相关部门，制定方案，安排专项经费，为金川镇4个村31个村民小组配备秸秆粉碎机，既能有效解决秸秆的堆放问题，又让废弃的秸秆发挥了作用（粉碎后的秸秆既可以当饲料，还可以还田当肥料），实现环境保护与粮食增收双赢。

第206号建议的复函

盛弟金、陈兴宗、李明凤、周春秀代表：

     您提出关于开展农村秸秆无害化处理的建议收悉，现答复如下：

     近年来，县农水局依托农户实际需求和县域发展目标，根据县域内地形复杂、耕地分散等特点，探掘适用于我县的秸秆粉碎机型。围绕秸秆回收成本高、秸秆还田效果欠佳等问题，进一步探索秸秆综合利用技术，提升秸秆综合利用技术服务能力。截至目前，全县有秸秆粉碎机械3650台套，其中：大中型铡草机18台套，专用秸秆还田粉碎机2台，小型的铡草机3580台套。2019年，县政府协调资金10万元，购置秸秆揉丝机粉碎机50台套配发到28个重点村进行使用。从走访调查情况来看，配发给各村的秸秆粉碎机发挥作用不明显，分析原因主要有以下几方面：一是造成国有资产流失和浪费。直接配备农业机械导致资源分配和监管方面不到位，造成机械闲置、废弃、滥用或被私自转卖。二是维护管理不到位。农业机械需要定期的维护和保养才能保证其正常运转和寿命。若机械发放后未能得到有效管理和维护，可能导致机械过早损坏或失效，增加了维修和更换的成本。

     近年来，国家对从事农业生产的个人和农业生产经营组织有购机补贴扶持政策，我县是按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式。对购机者购置的秸秆粉碎还田机、铡草机（2吨以上）、搂草机、打包机等农用机械均能享受30%左右的额补贴，补贴范围及补贴机具按照全省统一确定，应补尽补。农户、合作社自行购买的秸秆粉碎等机械，即享受了补贴,又能通管理维护到位，秸秆粉碎还田作用发挥会更明显。

     今年以来，江口镇合兴牧业、四亩地镇荣庚生物科技有限公司等畜牧养殖、有机肥生产企业大量收购玉米秸秆作为青贮饲料和有机肥原料，只要量大集中，企业就上门收购运输。这种方式能够消化掉大量的秸秆，实现秸秆综合利用。同时县农水局在城关镇八亩村、太山庙镇太山村开展秸秆腐化还田试验，正在记录分析试验数据，如效果好可全面推广应用。

     感谢您对农业农村工作的关注和支持。

宁陕县农业农村和水利局

2023年8月16日

联系人：欧树德      联系电话：18991531109

抄送：县人大人代工委，县政府督查室。