宁陕县粮食企业和基层粮库2013至2021年度粮食购销业务专项审计结果公告

按照安康市审计局《全市粮食购销领域腐败问题专项审计工作方案》（安审发〔2022〕3号）要求，宁陕县审计局自2022年2月25日至2022年4月7日，对宁陕县粮食企业和基层粮库2013至2021年度粮食购销业务进行了审计，现将情况公告如下：

一、基本情况

1998年宁陕县粮食企业改革，撤销了8个独立核算的粮油总公司，组建了宁陕县粮食收储公司；2005年国家粮食流通体制改革，成立了国有控股的宁陕县粮食购销有限公司，无基层分支机构，承担市县两级储备任务，无经营性业务，原基层粮站资产管理权归宁陕县粮食购销有限公司所有，收入全靠政策性补贴收入和房产租赁收入。宁陕县现中心粮库及质检中心项目依据宁发改字〔2014〕171号文件立项批复建设，2019年正式启用，总投资1092.94万元。

目前，宁陕县粮食购销有限公司个人股东8名，每人出资5万元各占股2%；县人民政府实物出资额218万元(不含现中心粮库和质检中心国家投入)，绝对控股84%。

在审计期间内县粮食购销有限公司未进行长期投资。

二、审计发现的主要问题

（一）重大政策落实及制度执行方面的问题

未建立企业负责人经营业绩考核制度，未按相关规定与企业负责人签订业绩合同。

（二）涉粮企业和粮库落实粮食购销主体责任方面的问题

1.宁陕县粮食购销有限公司经营状况欠佳，对资产的管理没有长远的规划。

2.宁陕县粮食购销公司未按规定执行《粮食企业执行会计准则有关粮油业务会计处理的规定》。

3.宁陕县粮食购销有限公司在兑付农户退耕还林时内控制度管理不严，未按年度计算兑付。

4.原始凭证附件不齐。

（三）其他方面的问题

粮食供需平衡调查补贴资金拨付不及时。

三、审计处理情况及建议

对上述问题,县审计局已依法出具了审计报告。

针对审计发现的问题，县审计局建议：

（一）发改局做为粮食主管部门，应会同县经贸局、县财政局等单位，加强对粮食企业的监督管理，严格执行《企业国有资产监督管理暂行条例》，防止国有资产的流失。

（二）宁陕县粮食购销有限公司是国有绝对控股公司，但经营权归企业，企业经营者应发挥主观能动性，努力提高经济效益，使经营管理的企业国有资产保值增值。

（三）宁陕县居民粮油全靠外调，宁陕县粮食购销有限公司应积极承担成品粮油储备任务，而不是将成品粮油储备任务全部委托个体粮油经营户。

四、审计整改情况

以上问题县审计局依据国家有关规定进行了处理，被审计单位积极落实整改，相关问题已全部整改到位。