宁陕县人民政府2023年第十二次常务会议纪要

2023年8月7日，县长周富林主持召开县政府常务会议，研究确定有关事项。纪要如下：

一、组织学习习近平总书记在中共中央政治局第七次集体学习时重要讲话、在四川考察时的重要讲话、在中央财经委员会第二次会议的重要讲话和对防汛救灾工作重要指示精神

会议组织学习了习近平总书记在中共中央政治局第七次集体学习时重要讲话、在四川考察时的重要讲话、在中央财经委员会第二次会议的重要讲话和对防汛救灾工作重要指示精神。

会议强调，党的十八大以来，习近平总书记围绕国防和军队建设提出一系列新思想新观点新论断新要求，创立了习近平强军思想，不断开拓马克思主义军事理论和当代中国军事实践发展新境界。各镇、各部门要深入学习贯彻习近平强军思想，深入领会习近平总书记在中共中央政治局第七次集体学习时重要讲话精神，以高度的政治自觉、强烈的责任担当，扎实推动全社会关心国防、拥军爱军，持续深化双拥共建，支持驻宁部队建设，巩固军政军民团结。

会议强调，各镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记在四川考察时的重要讲话精神，深刻领会中国式现代化的科学内涵和本质要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力抓好项目建设、产业发展、乡村振兴、生态环保、安全生产等各项重点工作，用实干实绩推动县域经济社会高质量发展。

会议强调，习近平总书记在中央财经委员会第二次会议上的重要讲话，对加强耕地保护、提升耕地质量、拓展农业生产空间作出了战略部署，为我们在新时代牢牢端稳“中国饭碗”、把住粮食安全主动权指明了前进方向、提供了根本遵循。各镇、各部门要时刻牢记粮食安全这一“国之大者”，扛牢政治责任，切实采取“长牙齿”的措施，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续推进稳粮扩豆，提升粮食综合生产能力，确保粮食安全。

会议强调，目前正值主汛期，雷电、大风、强降水等极端天气多发，各镇、各部门务必认真贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，按照县委、县政府关于防汛工作部署要求，时刻关注天气变化，及时做好监测预警，持续夯实各方面、各环节、各点位防汛防滑工作责任，严格24小时带班值班制度，落实落细“早盯撤”等各项应对防范措施，备齐备足防汛救灾物资，确保平安度汛，确保人民群众生命财产安全。

二、传达学习省委十四届四次全会精神、省委书记赵一德在全省县域经济高质量发展大会暨县（市、区）委书记工作交流会上的讲话精神，学习省委书记赵一德、省长赵刚在2023年二季度全省重点项目观摩暨高质量项目建设工作会议上的讲话精神；学习市委五届五次全会精神

会议传达学习了省委十四届四次全会精神、省委书记赵一德在全省县域经济高质量发展大会暨县（市、区）委书记工作交流会上的讲话精神，学习省委书记赵一德、省长赵刚在2023年二季度全省重点项目观摩暨高质量项目建设工作会议上的讲话精神；学习市委五届五次全会精神。

会议强调，全县上下要把学习宣传贯彻省委十四届四次全会、市委五届五次全会精神作为当前的重要任务，迅速把思想和行动统一到省委、市委部署上来，对标省委十四届四次全会、市委五届五次全会各项决策部署和工作要求，牢牢扭住经济稳增长这个目标，主动认领任务，找准薄弱短板，保持定力，坚定信心，正向发力，全力以赴抓好下半年各项重点工作落实，持续提升工作落实质效，确保高质量完成全年目标任务。

会议强调，各镇、各部门要深学细悟省委书记赵一德在全省县域经济高质量发展大会暨县（市、区）委书记工作交流会上的讲话、在2023年二季度全省重点项目观摩暨高质量项目建设工作会议上的讲话，和省长赵刚在2023年二季度全省重点项目观摩暨高质量项目建设工作会议上的讲话精神，抢抓省上支持县域经济高质量发展政策机遇，全面贯彻落实市委五届五次全会精神，聚焦经济指标、项目招商、产业升级、城乡建设、社会民生等重点工作，补短强弱，狠抓落实，促进项目提速、招商提效、产业提质，奋力推动县域经济社会高质量发展。

三、审定《宁陕县人民政府亲商助企抓项目工作制度（试行）》

会议听取了县发改局关于《宁陕县人民政府亲商助企抓项目工作制度（试行）》起草情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，亲商助企抓项目是深入贯彻落实省市县“三个年”活动的具体实践,是解决客商投资落地、企业生产经营和项目建设中的困难和问题的有力手段，是进一步压实亲商助企抓项目工作责任，畅通问题收集，推动问题解决的有效渠道,是提升营商环境，提振发展信心，推进项目建设，助力经济稳定增长的重要抓手。县政府班子成员要以身作则、以上率下带头抓好亲商助企抓项目工作落实，各镇、各部门“一把手”要亲自抓、具体抓，及时听取企业诉求，主动协调解决企业和重点项目建设存在的困难和问题，推动企业健康发展、项目加快建设，以优质的政务服务和营商环境护航经济稳定增长。

会议确定：

原则同意《宁陕县人民政府亲商助企抓项目工作制度（试行）》，由县发改局负责，按照会议讨论意见进一步修改完善后，以县政府办名义印发施行。

四、听取宁陕县生态旅游工作重点任务汇报

会议听取了县文旅广电局关于全县生态旅游工作重点任务情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，各级各单位要将抓生态旅游放在更加突出的位置，坚定不移推进生态旅游首位产业发展。县旅发委及成员单位要坚持系统思维、全局思维，聚焦重点旅游项目、景区景点提升、旅游品牌打造、精品民宿及配套建设、2024年旅游招商项目谋划、全县旅游市场化运营和旅游宣传营销等重点工作，逐类别逐点位研判，精准建立工作任务清单，明确工作措施，压实工作责任，有的放矢推动生态旅游产业提质提效、提速发展。

会议确定： 

由柯小伟同志牵头，县旅发委办公室负责，分类别、分点位，聚焦主干、聚焦重点，精准统筹，系统组织推进工作落实，建立出台生态旅游重点工作交办、督促、反馈闭环管理制度和机制，进一步提升生态旅游产业发展工作质效。

五、审定《宁陕县城关镇关二社区部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》

会议听取了县自然资源局关于《宁陕县城关镇关二社区部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，城关镇关二社区拟出让部分国有建设用地使用权地块，紧邻赵家堡子工业园区和幸福安置小区，区位优势突出，加快开发进度，对加快批而未供土地处置，促进投资项目建设具有积极作用。县自然资源局要严格按照法律规定和相关程序做好国有土地建设使用权挂牌出让，强化过程监督和服务保障，提高土地利用率，确保该宗地招拍挂出让公开透明、合法合规。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县城关镇关二社区部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》，由县自然资源局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序依法依规组织该宗国有建设用地使用权挂牌出让。

2.由县自然资源局负责，按照审计结果将土地开发（三通一平）工程等费用126.8万元退还至三方共管账户，计入出让成本，在出让时予以收回。

六、审定《宁陕县城关镇华严村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》

会议听取了县自然资源局关于《宁陕县城关镇华严村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，城关镇华严村部分国有建设用地使用权出让是彻底化解代友氧气乙炔经营点搬迁遗留问题的有效举措。县自然资源局要严格按照法律规定和相关程序做好国有土地建设使用权挂牌出让，强化过程监督和服务保障，确保该宗地招拍挂出让公开透明、合法合规。

会议确定：

原则同意《宁陕县城关镇华严村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》，由县自然资源局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序依法依规组织该宗国有建设用地使用权挂牌出让。

七、审定《宁陕县城关镇朱家嘴村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》

会议听取了县自然资源局关于《宁陕县城关镇朱家嘴村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议确定，做好城关镇朱家嘴村部分国有建设用地使用权挂牌出让工作，是加强国有土地资产管理，合理利用土地资源，优化土地资源配置，提高土地利用率的具体举措。县自然资源局要严格按照法律规定和相关程序做好国有土地建设使用权挂牌出让，强化过程监督和服务保障，确保该宗地招拍挂出让公开透明、合法合规。

会议确定：

1.同意将宁石高速宁陕南收费站附近10.53亩宁石高速公路工程建设和公路改建项目用地，调整变更为宁陕县游客集散中心项目用地，用途由公路用地调整变更为商服用地。

2.原则同意《宁陕县城关镇朱家嘴村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》，由县自然资源局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序依法依规组织该宗国有建设用地使用权挂牌出让。

八、审定《宁陕县广货街镇蒿沟村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》

会议听取了县自然资源局关于《宁陕县广货街镇蒿沟村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，做好广货街镇蒿沟村部分国有建设用地使用权出让，对促进大蒿沟旅游开发，加快批而未供土地处置，促进生态旅游产业发展具有重要意义。县自然资源局要严格按照法律规定和相关程序尽快做好国有土地建设使用权挂牌出让，强化过程监督和服务保障，提高土地利用率，确保该宗地招拍挂出让公开透明、合法合规。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县广货街镇蒿沟村部分国有建设用地使用权挂牌出让实施方案》，由县自然资源局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序依法依规组织该宗国有建设用地使用权挂牌出让。

2.由县公共资产经办中心负责，按程序依法依规对没收的该地块地上建筑物进行评估，并委托县自然资源局依法依规出让。由县自然资源局负责将该地块地上建筑物出让价款收缴到位，确保不引发土地边界、拖欠资金等矛盾纠纷。

九、审定《宁陕县推进殡葬改革工作实施方案》

会议听取了县民政局关于《宁陕县推进殡葬改革工作实施方案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，殡葬关系群众切身利益，是重要的民生。深入推进殡葬改革，对保护土地和生态环境，推动移风易俗，提升社会文明程度，全面促进乡村振兴，更好满足人民群众殡葬需求具有重要 意义。各镇、各部门要高度重视，强力推进，大力推广节地生态安葬，深化丧葬习俗改革，引导干部群众树立绿色、文明殡葬理念，推动全县殡葬事业持续健康发展。

会议确定：

由姚念伟同志牵头，县民政局负责，深入研究中央和省市殡葬改革有关政策，结合我县实际，深入调研，奔着解决问题，着眼坚持深入推进文明殡葬，认真倾听和吸纳群众意见建议，结合会议讨论意见，重新修改完善《宁陕县推进殡葬改革工作实施方案》，按程序报县政府研究。

十、审定《宁陕县城区部分学校公开选调教师实施方案》

会议听取了县人社局关于《宁陕县城区部分学校公开选调教师实施方案》有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，教育系统肩负教书育人、培养未来人才的重任,合理调配教师力量，优化教师资源配置，有助于提高整体教学质量，推进教育事业高质量发展。县人社局、教体科技局等有关部门要高度重视，密切配合，严格按照相关规定，认真做好教师选调工作，确保选调工作公开、公平、公正，合法合规。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县城区部分学校公开选调教师实施方案》，由县人社局负责，县教体科技局配合，严格按照教师选调相关规定和程序公开、公平、公正做好城区学校教师选调工作，确保8月底前选调到位。

2.由罗新玮同志牵头，县人社局负责，县教体科技局配合，制定选调工作监督方案，严密组织好选调各环节工作，严肃选调工作纪律，不得因工作不到位、监督不到位、程序不合规、不严谨等引发矛盾和舆论问题。

邀请出席：余永军  郑吉友

出    席：罗新玮  贺海宁  李  辉  付  宇  陈  康

张  莹  姚念伟  柯小伟

列    席：刘  扬  张朝武  谭海波  袁长勇  黄太琦

郑常涛  杜明文  姜  涛  唐洪波  杨继军

钱  秀  柯小军  方  敏  张志清  尤忠旗

高  山  刘小军  沈  健  柯尊弥  康厚谊

乔  德  谭康宁  王  东  丁  宇  张富林

王  鹏  田  伟  姚志宏  张  瑞  苏  莉

储召飞  李碧峰  秦  宁  吕  鑫  赖  勇

          许  琼  李  佳  许  鹏  汪  宇  庞  渤

宋  俊  康忠杰  师  鹏  郑  淼  王红飞

代表委员：许泽善  王  炜

法律顾问：李秀清