宁陕县人民政府2024年第八次常务会议纪要

2024年4月15日，县长周富林主持召开县政府常务会议，研究确定有关事项。纪要如下：

一、传达学习习近平总书记重要文章：必须坚持人民至上、习近平总书记在参加首都义务植树活动时的讲话精神、中共中央政治局审议《关于二十届中央第二轮巡视情况的综合报告》会议精神

会议组织学习了习近平总书记重要文章《必须坚持人民至上》，传达学习了习近平总书记在参加首都义务植树活动时的讲话精神、中共中央政治局审议《关于二十届中央第二轮巡视情况的综合报告》会议精神。

会议强调，习近平总书记重要文章《必须坚持人民至上》，充分展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明本色和根本立场，是我们坚持人民立场、做好人民工作的根本遵循。各镇、各部门要深入学习，认真领会，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中，持续加强社会保障，强化基本公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁盼问题，以实际行动不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

党的十八大以来，习近平总书记率先垂范、身体力行，每年都参加义务植树活动并发表重要讲话，为我们树立了榜样、指明了方向、提供了遵循。各镇、各部门要认真领会习近平总书记重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，严格落实生态环境保护相关制度，科学有效做好生态环境保护工作，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，高标准守护好生态环保安全底线。要深入推动林长制工作精细化、长效化，持续加强植树造林，扎实做好巡林、护林和防火工作，教育引导广大群众增强爱绿护绿意识，坚决防范森林火灾事故发生。

习近平总书记在中央政治局会议审议《关于二十届中央第二轮巡视情况的综合报告》时发表重要讲话，对做好巡视巡察工作特别是巡视巡察整改工作提出明确要求。各镇、各部门要深入学习领会，加强组织领导，压实主体责任，紧盯各级巡视巡察反馈问题，认真整改落实，建立健全有效监管机制和工作措施，坚决防止问题整改后反弹复发，以高质量整改推进各项工作不断提升，助推宁陕高质量绿色发展。

会议确定：

1.由罗新玮同志牵头，各分管副县长各负其责，加快推进今年县城和农村20件民生实事，确保达到时序进度，并坚持按照“一月一通报”机制，4月底前对民生实事进展情况进行一次全面通报。

2.由罗新玮同志牵头，贺海宁、陈康、柯小伟同志协同，县秦岭办会同县环委办、县城和农村人居环境整治专班办负责筹备，近期组织召开县秦岭生态环境保护暨对账调度会，安排部署生态环境保护、城乡人居环境整治等重点工作。

二、听取全县优化调整村（社区）设置的汇报，安排相关工作

会议听取了县民政局关于全县优化调整村（社区）设置计划情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意县民政局提出的全县优化调整村（社区）设置方案，由姚念伟同志牵头，县民政局负责，会后进一步广泛征求各镇、各部门和涉及镇村群众意见建议，结合会议讨论意见修改完善后，按程序提交县委常委会审议。

2.由县民政局负责，会同县委组织部和各相关镇，严格按照工作程序和时间节点，依法依规、平稳有序推进村（社区）优化调整各项工作。                                                                                  

3.由各相关镇负责，持续加强涉优化调整村（社区）风险隐患排查，认真做好政策解释和群众疏导工作，积极消除群众疑惑，取得镇村干部、村民的支持理解，确保社会大局稳定。同时加强对拟调整村（社区）账务、财务的监管，及时整理相关村（社区）资金、资产及账务情况，理顺相关财务、账务关系，化解好潜在风险，确保村（社区）调整平稳顺利推进。

4.由县农水局负责，指导相关镇村（社区）加强对农村集体经济组织的监管，指导相关镇村（社区）按程序做好村集体经济组织后续相关工作。

三、传达学习全国巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会、全省巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”工作推进会、全市巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”工作推进会会议精神，安排有关工作

会议传达学习了全国巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会、全省巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”工作推进会、全市巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”工作推进会会议精神，听取了乡村振兴局关于我县乡村振兴工作情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”工作推进会，由县乡村振兴局负责，县农水局配合，做好会议筹备工作。

2.由县巩固衔接办（县乡村振兴局）牵头，各镇负责，进一步压实镇村网格员责任，紧盯群众收入、“三保障”和安全饮水保障情况，做好常态化监测帮扶，确保不发生规模性返贫。5月底前对全县所有农户组织开展一轮集中排查，同步建立排查问题清单，交办相关责任部门、责任镇认真整改，每周对账问题整改情况，确保问题应改尽改、真改实改。

3.由县人社局牵头，各镇负责，扎实开展防止返贫就业攻坚行动，确保有劳动力的脱贫人口和监测对象每户至少1人稳定就业。

4.由县农水局牵头，各镇负责，加大春耕生产和产业发展指导力度，积极开展送技术、送政策、送物资等产业帮扶，引导群众因地制宜、因户制宜发展产业，确保2024年度脱贫人口人均生产经营性收入增幅不低于2023年。

5.由县民政局牵头，各镇负责，认真做好监测帮扶和农村低收入人口动态帮扶两项政策并轨试点工作，加强对困难群众的救助，对符合政策的困难群众及时纳入兜底保障，做到应纳尽纳、应救尽救。

6.由县财政局、县乡村振兴局牵头，每月现场督导、对账调度全县巩固衔接资金项目（涉农整合资金项目）建设进度和资金支出进度，确保4月底前支出率达到30%以上、6月底前达到50%以上、9月底前达到75%以上。

7.由县农水局牵头，县财政局、县审计局、县乡村振兴局、各镇配合，4月底前完成村集体资产资金清查工作，彻底盘清家底，研究制定经营性资产盘活利用办法，确保2024年全县所有村集体经济组织收入稳定保持在10万元以上，收入50万元以上的村达到10个。

8.由县农水局、县住建局分别牵头，农村、县城两个人居环境整治工作专班各成员单位各负其责，严格落实“逢九必拆”要求，对各镇、相关部门前期人居环境整治情况全面对账，防止问题反弹。紧盯卫生死角、违法违规建筑和乱堆乱放等问题，持续开展人居环境集中整治和攻坚行动，推动相关环境问题彻底整治，确保全县城乡人居环境整治长治长效。

9.由县巩固衔接办（县乡村振兴局）牵头，按照常态督帮机制要求，持续督帮相关单位巩固衔接工作落实情况，发现问题及时通报提醒，跟进整改落实，确保各项目标任务保质保量按期完成。

四、听取全县安全生产工作情况汇报，研究相关工作

会议听取了县应急管理局关于全县安全生产工作情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县人民政府领导干部2024年度安全生产重点工作责任清单》，由县安委办（县应急管理局）负责，根据会议讨论意见进一步修订完善，以县安委会名义印发执行。

2.由罗新玮同志牵总，县安委办负责，坚持问题导向，每周对账各专安委办安全生产工作推进和问题整改情况，不断压紧压实各专安委办牵头责任、各行业单位行业监管责任、各镇属地管理责任、企业主体责任，持续加强各领域安全生产隐患排查整治，落实落细安全防范措施，坚决守住守牢安全生产底线。

3.由罗新玮同志牵头，县消防救援大队负责，组织各镇、各相关部门，结合人居环境整治，持续开展“清楼道”及清违规安装防护网行动，加强消防安全隐患排查整治，确保全县消防安全形势稳定。

4.由柯小伟同志牵头，县住建局负责，组织各镇、各相关单位，持续开展燃气领域安全专项治理，及时消除安全风险隐患，防止燃气管道“带病运行”，确保全县燃气安全形势持续稳定。

5.由柯小伟同志牵头，县文旅局负责，各镇及相关部门配合，对全县旅游景区景点、旅游设施、设备及民宿开展一次全面安全检查，建立工作台账，及时交办整改，确保景区景点安全。

6.由贺海宁同志牵头，县林业局、各镇具体负责，压紧压实森林防火责任，加大防火宣传力度，夯实有效防范措施，严格执行见烟就灭、见火就罚等要求，严防死守，确保不发生森林火灾。对燃火问题一律倒查责任、一律纳入考核、一律追责问责，确保各级各部门森林防火工作落到实处。

五、审议《宁陕县政府投资项目审计实施办法（试行）》《宁陕县2024年审计项目计划》（草案）

会议听取了县审计局关于《宁陕县政府投资项目审计实施办法（试行）》《宁陕县2024年审计项目计划》（草案）有关情况汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县政府投资项目审计实施办法（试行）》，由县审计局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后按程序送审，以县政府办名义印发实施。

2.原则同意《宁陕县2024年审计项目计划》（草案），由县审计局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后提交县委审计委员会审定。

邀请出席：杨永杰  周康礼  郑吉友

出    席：罗新玮  于忠俊  毛海霞  张  莹  姚念伟  柯小伟 

请    假：贺海宁  艾 林  陈 康  王红帅

列    席：梁启钊  卢益建  张  星  黄太琦  许  鹏

柯小军  唐洪波  钱  秀  张志清  康厚谊

乔  德  王  东  张富林  丁  宇  李乔良

高  山  尤忠旗  柯尊弥  刘小军  田  伟

高章辉  宁启明  钟  帆  吴亚瑾  何承广

樊小维  陈  海  张永超  王晶晶  陈代峰

柯增国  万保侠  汪  宇  庞  渤  宋  俊

王  莉  马  琪  向征阳

代表委员：高  华 陈  琳

法律顾问：杨 英 钮  芬