宁陕县人民政府2020年第五次常务会议纪要

2020年5月26日，县长郑红丹主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、传达市“两会”、市政府全体会议精神，研究贯彻落实意见

会议传达了市“两会”、全体会议精神，并进行了认真讨论。会议强调，2020年是决胜脱贫收官、全面建成小康社会之年。各镇、各部门要把握大局大势，坚定信心决心，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，狠抓脱贫、项目、产业、城建、环保、民生等重点工作，扎实做好“六稳”工作，全面夯实“六保”任务，奋力推动县域经济社会发展，确保全面建成小康社会。

会议确定：1.各镇、各部门要把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为当前的重要任务，与学习贯彻全国“两会”、市“两会”精神相结合，领会精神实质，把握核心要义，切实把思想和行动统一到中省市决策部署上来，抓实工作，确保“两会”精神不折不扣落到实处；各副县长负责，围绕市“两会”和市政府全体会确定的重点工作，结合我县发展实际，进一步厘清思路，紧盯全年重点，全力抓好分管各项工作，努力完成今年经济发展目标任务。2.由张文忠同志牵头，县发改局、经贸局、财政局、统计局等部门负责，对接上级经济发展指标，尽快调整我县经济发展增长目标；坚持发展不动摇，聚集“六稳六保”，力促投资稳定增长，突出抓好就业创业，着力防范化解金融风险，全面落实保市场主体各项措施，扎实做好保基本民生、维护社会稳定各项工作，力促经济实现恢复性增长。3.由张文忠同志牵头，贺海宁、吴德才同志负责，全力抓好“飞地经济”园区、工业园区和农业园区建设，突出园区支撑，带动产业发展，夯实经济增长基础。4.由县脱贫办牵头，各镇、相关部门负责，倒排工期、压茬推进，较真碰硬、真抓实改，5月底前全面完成各级反馈和自查问题整改，所有问题全部清零，补齐“三保障”短板，做好省脱贫攻坚“三排查三清零”交叉检查和国家脱贫攻坚普查各项准备。5.由县医保局、农业农村和水利局、住建局等部门负责，全力抓好县十八届人民代表大会第五次会议票决确定的十件民生实事，确保达到进度要求，直至全部办结。

二、研究城区高中、小学、幼儿园PPP项目建设

会议听取了县教体科技局关于城区高中、小学、幼儿园PPP项目建设有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，城区高中、小学、幼儿园PPP项目建设是改善城区办学条件，促进教育教学水平提升的重要举措，也是造福群众的重大民生工程，相关镇和部门要高度重视，加快建设，确保尽早建成投用。

会议确定：1.原则同意城区高中、小学、幼儿园PPP项目建设工程调整方案；县教体科技局负责，将设施设备购置资金从城区高中、小学、幼儿园PPP项目建设中剥离，设施设备购置通过争取中省专项资金解决；县财政局负责，教体科技局、发改局、审计局等相关部门配合，核定城区高中、小学、幼儿园PPP项目建设增减工程量，严格进行工程量核定和计价，由刘昌志同志审定后，按程序完成预算调整投资评审。2.由县教体科技局负责，县财政局、发改局、审计局、司法局、扶贫开发城乡建设投资有限公司配合，严格按照工程调整内容，与承建单位签订项目建设补充协议。3.由县教体科技局负责，根据工程调整内容修改项目可行性研究报告，报县发改局审批。4.同意县城第二小学预留用地（约10亩）作为县幼儿园迁建用地。5.由常务副县长、分管副县长牵头，城区高中、小学、幼儿园PPP项目建设工作专班负责，加强项目建设监管，严格资金使用管理，确保工程质量，按期完成建设任务。

三、研究易地搬迁安置社区自治建设工作

会议听取了县民政局关于宁陕县易地搬迁村(社区)自治工作有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.原则同意城关镇、筒车湾镇、皇冠镇、江口回族镇、广货街镇、龙王镇易地搬迁村（社区）自治单元（村民小组）调整工作方案，由相关镇政府负责，按规定程序批复并上报备案。2.原则同意实施城关镇渔湾村，梅子镇安坪村，金川镇黄金村、小川村，太山庙镇双建村、太山村，江口回族镇江镇村、高桥村、竹山村，龙王镇永红村、河坪村，皇冠镇南京坪村，筒车湾镇胶州小区村级公墓建设，每个村级公墓按3~5亩规划设计，县林业局、自然资源局负责办理用地手续，县民政局负责争取奖补资金。3.由城关镇负责，实施关一社区和关二社区办公、服务大厅与日间照料中心一体化建设，县民政局负责争取专项资金解决。

四、研究非洲猪瘟防控和生猪稳产保供工作

会议听取了县农业农村和水利局关于非洲猪瘟防控和生猪生产有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，各镇、相关部门要清醒认识非洲猪瘟防控面临的形势，切实履职尽责，加强养殖场所排查，强化生猪输入监管，切断疫情传播链条，统筹做好生猪稳产保供各项工作。

会议确定：1.由县农业农村和水利局负责，相关部门配合，进一步完善《非洲猪瘟防控工作预案》，确保疫情处置及时、科学、有效。2.由贺海宁同志牵头，县农业农村和水利局负责，召开县非洲猪瘟防控工作会议。3.由县农业农村和水利局、市场监管局、经贸局、公安局等部门各负其责，做好生猪调运监管，加强检验检疫，严厉打击违法违规行为，严防不合格生猪和猪肉流入市场。4.由县农业农村和水利局、市场监管局及相关镇负责，根据职责分工，做好生猪养殖粪便无害化、餐饮单位泔水处理。5.原则同意《关于加大生猪养殖产业政策支持力度，稳步推进生猪产业健康发展的意见》；由县农业农村和水利局负责，科学谋划生猪产业布局，严格按政策规定，扶持生猪养殖发展，重点在标准化圈舍建设、粪便无害化处理、设备购置等方面予以支持。6.由县财政局负责，安排资金60万元，用于非洲猪瘟疫情防控。

五、审定《宁陕县国土空间规划编制方案》

会议听取了县自然资源局关于《宁陕县国土空间规划方案》编制有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.原则同意《宁陕县国土空间规划编制方案》，由县自然资源局牵头，相关部门配合，召开国土空间规划编制领导小组会议，统筹推进规划编制工作。2.原则同意《宁陕县国土空间规划编制招标方案》，由县自然资源局负责，启动集体土地评估与城镇建设用地基准地价评估、县域资源承载能力和土地适宜开发“双评价”、国土空间开发保护现状评估招投标；启动《宁陕县县域及各镇国土空间总体规划》及《宁陕县矿产资源开发利用专项规划》《宁陕县地质灾害防治专项规划》《宁陕县国土综合整治（生态修复）规划》编制；县财政局负责，严格按有关规定进行招投标。3.由县财政局负责，安排60万元工作经费用于国土空间规划编制。

六、审定《宁陕县人民政府关于禁止露天焚烧秸秆杂物的通告》

会议听取了市生态环境局宁陕分局关于禁止露天焚烧秸秆杂物有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，各镇、各部门要深刻认识大气污染防治的重要性，坚持问题导向，突出工作重点，加强露天焚烧秸秆杂物管控，守土有责、守土负责、守土尽责，推动全县空气质量持续改善。

会议确定：1.原则同意《宁陕县人民政府关于禁止露天焚烧秸秆杂物的通告》，由市生态环境局宁陕分局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发；各镇和相关部门负责，深入宣传《通告》，加大禁烧工作的宣传报道和问题曝光力度。2.由各镇负责辖区秸秆禁烧工作，严格落实镇办干部包村组、村组干部包户、包地块的分片包干责任制，切实发挥生态环保网格员监管作用，加强日常巡查检查，全力做好秸秆禁烧工作。3.由刘昌志同志牵头，市生态环境局宁陕分局负责，县农业农村和水利局、公安局、林业局、市场监管局、住建局等部门配合，开展联合执法检查，严查露天焚烧秸秆杂物行为，依法依规实施处罚，全面筑牢禁烧防线。

七、研究财信担保贷款有关工作

会议听取了县财政局关于财信担保贷款有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.原则同意对陕西烨林现代生态农业发展有限公司、宁陕县岭南秦岭山泉饮品有限公司、绿宝生态农业专业合作社、荣庚生物科技有限公司、山水文体旅游有限责任公司进行财信担保，由县财政局负责，按照会议讨论意见，确定企业贷款额度和期限，按程序送审后提供贷款担保。2.由县财政局牵头，相关部门负责，加强企业贷款资金监管，确保按申请用途使用。

出席：张文忠   余永军   刘昌志   马  倩   鲁晓旭

白彦军   贺海宁   万  志   吴德才   郑吉友

柯小伟   黄国庆   彭儒宝

请假：陈泽勇   陈文明   韩向忠   朱迎波   

列席：彭幼强   余书林   向平昌   石功赋   杨永杰

周康礼   杨继军   方  敏   邓永康   吕宣强

卢益建   张志清   马玉平   田  伟   张富林  

李秀清   吕宣浩   鲍昶旭   雷  蕾   段登玮

肖仕美   曹  珎   韩耀辉   梁威奇   赖  军  

刘  劲   刘永录   袁万梅   阮少凯   苏顺华          

代表委员：苏延军   高  友