宁陕县人民政府2021年第十次常务会议纪要

2021年11月22日，代县长周锦政主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、传达学习党的十九届六中全会精神

会议传达学习了习近平总书记关于《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（讨论稿）》的说明和《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》，研究了全县政府系统贯彻落实意见。

会议认为，决议稿反映了党百年奋斗的初心使命，对重大事件、重要会议、重要人物的论述和评价，同党的历史文献论述和结论相衔接，体现了十八大以来党中央关于党的历史的新认识;总结概括的“中国共产党百年奋斗的历史意义”，全面、深刻、系统反映了党对中国、对人类作出的历史性贡献；高度概括的“中国共产党百年奋斗的历史经验”，贯通历史、现在、未来，具有重大历史意义和现实指导意义。决议稿是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南，同党的前两个历史决议既一脉相承又与时俱进，必将激励全党在新时代新征程上争取更大荣光。

会议强调，全县政府系统要认真学习，深入贯彻党的十九届六中全会精神。一要坚持集中学。通过中心组学习、邀请县委宣讲团宣讲、专家学者解读等形式，把党的十九届六中全会精神，特别是《决议》学深悟透、弄懂做实。二要组织宣讲学。政府系统领导干部要按照县委统一安排，深入行业站所、基层一线、村组农户，宣讲党的十九届六中全会精神，确保全会精神深入党员干部、深入千家万户。三要结合实际学。通过写心得体会、组织演讲等形式，谈认识、谈体会，迅速掀起学习热潮；坚持学原文、悟原理，逐篇逐句逐字学习理解，坚定跟党走的信念，激发干事创业热情；要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与学习党的十九大精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神结合起来，深入贯彻落实，全力推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、审议县十九届人民代表大会第一次会议《政府工作报告》

会议听取了县政府办关于《政府工作报告》起草情况的说明，并进行了认真讨论。会议强调，县十九届人大一次会议《政府工作报告》既要立足当前，又要兼顾长远，起草好、落实好政府工作报告，是新一届政府的重要任务。各级各部门要高度重视《政府工作报告》起草工作，进一步把报告修改好、丰富好、完善好，切实总结好过去五年成就，谋划好未来五年工作任务，确保形成一个汇聚人民群众心声、引领全县高质量发展的好报告。

会议确定：1.原则同意《政府工作报告（审议稿）》，由县政府办负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序提交县委常委会审议；2.各镇、各部门负责，继续完善《政府工作报告（审议稿）》，11月底前将修改意见建议书面反馈至县政府办。3.政府系统各部门主要负责同志负责，进一步核实《政府工作报告》中所涉及的数据，确保真实准确；县政府办负责，分解《政府工作报告》工作任务，逐项落实包抓领导、责任单位和具体责任人，人代会后按程序送审印发。

三、传达学习市政府常务会议精神，听取1至10月经济运行情况汇报

会议传达学习了市政府2021年第14次常务会议精神，听取了县发改局关于全县1~10月经济运行情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，当前全县经济形势严峻，稳增长压力较大，各镇各部门要认真贯彻落实省市稳增长工作要求，抢抓有效时间，拿出过硬举措，凝聚工作合力，聚焦目标、迎难而上、奋起直追，全力以赴加快经济恢复增长，奋力冲刺全年发展目标任务，确保“十四五”开局之年稳健收盘。

会议确定：1.由罗新玮同志统筹、张莹同志配合，县发改局、经贸局、统计局负责，每月调度研判全县经济运行情况，及时解决存在问题，确保经济加快恢复增长。2.由县发改局牵头，各责任单位负责，加快2021年计划实施的重点项目建设进度，57个已开复工项目全部达到时序进度要求，全面完成年度投资任务。3.由县发改局负责，各责任单位配合，紧盯中省投资方向，认真谋划编报2022年度重点项目建设计划，积极向上对接争取，确保一批优质项目进入省市“盘子”。4.由县发改局牵头，各责任单位负责，扎实做好2022年度拟实施项目规划、土地、环评等前期工作，确保2022年一季度重点项目开工率达30%以上。

四、审议《宁陕县老街棚户区改造项目二号片区房屋征收攻坚工作实施方案（讨论稿）》

会议听取了县住建局关于《宁陕县老街棚户区改造项目二号片区房屋征收攻坚工作实施方案》有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，老街棚户区改造是县城重点项目和重大民生工程，要进一步统筹整合力量，凝聚工作合力，加快工作推进，确保按进度高标准如期完成项目建设任务。

会议确定：1.原则同意《宁陕县老街棚户区改造项目二号片区房屋征收攻坚工作实施方案》，由县住建局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序提交县委审定。2.由各包抓县级领导牵头，包抓责任单位、责任组长负责，逐户制定攻坚具体措施，依法依规推进，按期完成征收签约和房屋拆除任务。3.由县政府督查室负责，专项督查老街棚户区改造项目二号片区房屋征收工作，每周通报进度，推动任务全面落实。

议题五：审议《宁陕县涉及保护区矿业权关闭退出补偿实施方案》

会议听取了县自然资源局关于《宁陕县涉及保护区矿业权关闭退出补偿实施方案》有关情况汇报，并进行了认真讨论。会议强调，矿业权关闭退出涉及企业和群众切身利益，事关秦岭生态环境保护政策落实及诚信政府形象，有关部门要高度重视，补助标准范围坚持“不做加法、也不做减法”原则，稳妥做好我县涉及保护区矿业权关闭退出补偿各项工作。

会议确定：1.原则同意《宁陕县涉及保护区矿业权关闭退出补偿实施方案》，由县自然资源局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，提交县委常委会议审定后，以县自然资源局、财政局文件联合印发。2.由县自然资源局牵头，补偿工作领导小组各成员单位配合，严格按照省市补偿政策和我县补偿实施方案，公平公正、稳妥有序做好关闭退出矿山补偿工作。3.由县自然资源局负责，坚持“先治理、后补偿”原则，扎实做好关闭退出矿山地质环境恢复治理。4.由县自然资源局负责，加强与省市有关部门对接，全力争取关闭退出矿山补偿资金。5.由县自然资源局牵头，县发改局（秦岭办）、农业农村和水利局、应急管理局、林业局、市生态环境局宁陕分局等部门各负其责，对新申报的探矿权、采矿权原则上不再审批；保留矿业权申报延期、探矿权转采矿权的，必须以“手续齐全、合法合规”为前置，严格审核把关，督促企业进行审前承诺后，按程序提交县政府常务会议审定后办理手续，依法依规做好审批工作。

议题六：听取太山庙金钼多金属矿探矿权转采矿权工作情况汇报

会议听取了县自然资源局关于太山庙金钼多金属矿探矿权转采矿权有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.原则同意县自然资源局提出的太山庙金钼多金属矿探矿权转采矿权意见；由县自然资源局负责，县发改局（秦岭办）、林业局、文旅广电局、农业农村和水利局、应急管理局、市生态环境局宁陕分局配合，依法依规办理探矿权转采矿权有关手续。2.由县自然资源局、发改局（秦岭办）、林业局、文旅广电局、农业农村和水利局、应急管理局、市生态环境局宁陕分局、太山庙镇负责，按照各自职责，加强矿山生态环境、安全生产、矿产开采监管，做好信访维稳工作。

议题七：贯彻落实省交通厅厅长召开宁石高速专题会议精神，研究宁石高速公路宁陕段征迁工作事宜

会议听取了县自然资源局（宁石高速协调办）、交通局关于宁石高速（宁陕段）项目建设有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，宁石高速是省市重大基础设施项目，也是我县民生工程，项目建设对推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、增进民生福祉、促进县域经济社会高质量发展具有重要意义。相关镇和部门要进一步夯实责任、强化措施、密切协作，全力做好资金筹措、征地拆迁和环境保障工作，确保项目按期建成通车，造福全县人民群众。

会议确定：1.按照《宁石项目征迁缺口资金洽谈备忘录》要求，原则同意县政府同陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司、安康市交通运输局三方协议草案，由县自然资源局（宁石高速协调办）、财政局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善《宁陕至石泉高速公路征迁缺口资金协议》，按程序提交县委常委会审定。2.成立宁石高速（宁陕段）征迁工作专班，由罗新玮同志任组长，贺海宁、杨永杰同志任副组长，县自然资源局（宁石高速协调办）、交通局、住建局及城关镇、筒车湾镇政府主要负责同志为成员，抓好宁石高速（宁陕段）项目征迁各项工作。3.由城关镇负责，11月24前制定朱家嘴村27户房屋征迁安置方案，报县政府会商审定后，迅速启动征迁工作。4.由城关镇负责，逐户落实到科级以上领导干部包抓责任，全力加快征迁进度，11月底完成宁陕南出口收费站办公大楼建设区域4户房屋征迁，12月底完成剩余23户房屋征迁任务。5.由罗新玮同志统筹，贺海宁同志牵头，县交通局、自然资源局（宁石高速协调办）负责，对接陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司，尽快确定宁陕南出口引线隧道建设方案。6.由县自然资源局（宁石高速协调办）、公安局、司法局、城关镇、筒车湾镇负责，强化宁石高速（宁陕段）项目建设矛盾纠纷调处化解，确保房屋征迁和项目施工顺利推进。

八、审定《宁陕县关池路长坪桥至龙王段改建工程征地拆迁安置补偿方案》

会议听取了县交通局关于关池路长坪桥至龙王段建设有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定: 1.由贺海宁同志牵头，县交通局负责，征求有关镇和部门意见，结合会议讨论意见，按照“依法依规、管用好用”的原则，做好征迁前置有关工作，进一步修改完善《宁陕县关池路长坪桥至龙王段改建工程征地拆迁安置补偿方案》。2.由罗新玮、贺海宁同志负责，召开专题办公会议，审定修改完善后的《宁陕县关池路长坪桥至龙王段改建工程征地拆迁安置补偿方案》。

九、听取关于对天然气价格进行干预实行财政补贴有关情况汇报

会议听取了县发改局关于对天然气价格进行干预实行财政补贴有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，做好天然气供应保障事关民生福祉，各有关部门要认真贯彻落实中省市关于做好天然气保供工作要求，扎实做好天然气保供稳价，切实提升供应保障能力，确保今冬明春供气稳定、人民群众温暖过冬。

会议确定：1.原则同意对县天然气价格进行干预实行财政补贴，由罗新玮同志牵头，县发改局负责，县住建局、财政局配合，综合考虑周边县区补贴标准、供气来源等因素，按照不高于“同等县区价格”的原则，合理核定我县采暖期居民用气价格财政补贴标准和非居民用气销售价格。2.县发改局牵头，县住建局配合，县天然气公司负责，积极调运燃气，做好天然气保供工作，确保今冬明春居民用气正常。3.由县发改局、财政局、住建局负责，严格按照采暖期起止时间，核准采暖期居民使用天然气总量；县财政局负责，在采暖期结束后，根据居民实际用气总量，按照补贴标准核算补助资金，列入2022年县财政预算。4.由县发改局负责，加强非居民用气价格监管，确保天然气市场价格稳定；县市场监管局负责，加强日常用气价格监督。

十、研究粮食购销领域腐败问题专项整治工作

会议传达学习了习近平总书记关于粮食安全重要论述和全省粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署视频会议精神，听取了县发改局关于粮食购销领域腐败问题专项整治工作有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，做好粮食购销领域腐败问题专项整治是中省市部署的一项重要工作，对提升粮食安全监管水平和保障供应具有重要意义。各镇、各部门要深入学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，切实提高政治站位，坚决扛牢做好粮食购销领域腐败问题专项整治工作的政治责任，严格按照整治工作要求，扎实做好自查自纠、问题整治、长效机制建立等工作，全面纠治我县粮食购销领域存在的各类问题，确保粮食安全。

会议确定：1.由各行业部门负责，进一步细化分工、完善制度，强化粮食管理监督，确保粮食购销领域专项整治取得实效，严防粮食购销领域腐败问题发生。2.由各行业部门负责，开展排查问题“回头看”，针对自查发现、专项巡察反馈问题，建立整改台帐，夯实整改责任，细化整改措施，扎实推进问题整改，确保按期高质量整改到位并销号。3.由罗新玮同志统筹，县发改局牵头，行业部门各负其责，强化全县粮食领域工作领导，对粮食购销公司、储备库、生产企业、代储点进行全面检查，抓好粮食安全各项工作。4.各镇、各部门要牢固树立“勤俭节约”意识，严格公务接待，扎实开展“厉行节约、反对浪费”宣传，带头立标杆、做表率；县发改局牵头，县市场监管局负责，加强餐饮浪费监管、检查和整治，确保节约粮食蔚然成风。

邀请出席：杨永杰  余永军  郑吉友      

出    席：罗新玮  韩向忠  贺海宁  付  宇  陈  康

毛海霞  张  莹  姚念伟  柯小伟

请    假：倪新芳  鲁晓旭  朱迎波   

列    席：魏传新  喻昌勤  刘厚明  谭海波  汪诗军

吕宣智  余书升  尹礼君  余书林  彭幼强

王  飞  邓锡蔚  喻海金  向平昌  石功赋  

方  敏  陈衍子  王  利  周康礼  段多铭

杨继军  高  山  姜  涛  张志清  刘  健  

吕宣强  杨春华  柯小军  陈  涛  郑常涛  

姚德毅  黄太琦  廖文刚  卢益建  马玉平  

郑伦强  李钐林  田  亮  桂文旭  张  瑞  

张永超  李正斌  樊小维  何承广  汪煜炀  

王晶晶  唐洪波  陈国祥  章功民  许  鹏  

韩耀辉  彭  玲  赵  京  陈  海  何小玲

王晓英  罗友涛  章功旭  李新泰  马兴峰

邓  琳  周坤华  邓鸿翔  左元元  张  蓉

卢典贵  熊安宁  李向盈                              

代表委员：叶祥友  刘应红