宁陕县人民政府2019年第四次常务会议纪要

2019 年 4 月 30 日，县长郑红丹主持召开县政府常务会议，研究确定有关事项。纪要如下：

一、传达全省脱贫攻坚工作推进及考核整改部署会议精神，研究贯彻落实意见，审定《2018 年脱贫攻坚成效考核反馈问题大排查方案（讨论稿）》

会议传达了省脱贫攻坚工作推进及考核整改部署会议精神，通报了国务院扶贫办关于陕西省 2018 年脱贫攻坚成效考核的情况，听取了县脱贫办关于《2018 年脱贫攻坚成效考核反馈问题大排查方案（讨论稿）》的汇报，并进行了认真讨论。 会议指出 ，习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会、在中央政治局会议听取 2018 年脱贫攻坚成效考核情况汇报时的重要讲话，是做好脱贫攻坚工作的根本遵循和行动指南，各镇、各部门要深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，提高政治站位，保持清醒头脑，抓住核心关键，再添工作措施，全力冲刺整县脱贫目标。 会议要求 ，2018 年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改是一项重大的政治任务，各镇、各部门要认真贯彻全省脱贫攻坚工作推进及考核整改部署会议精神，切实提高整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，将考核整改与中央专项巡视整改、全县脱贫攻坚深度排查问题整改有机结合，把问题整改与全面完成脱贫攻坚任务一体推进，系统整改，标本兼治，提升脱贫攻坚质效。会议强调 ，近年来，我县强化责任担当，落实精准方略，奋力攻坚拔寨，脱贫攻坚重点工作推进有力，为整县脱贫奠定了坚实基础，取得的成绩值得充分肯定。但是还存在责任落实不到位、基础设施超标准、搬迁安置点入住率不高等问题。各镇、各部门既要清醒认识脱贫攻坚面临的差距和短板，更要坚定信心、振奋精神、保持定力，坚持现行脱贫标准，围绕“两不愁三保障”不偏离，按照整县脱贫计划，抓住两业、两房、政策落实等重点难点，紧扣时间节点，集中力量，一鼓作气，坚决打赢打好整县脱贫攻坚战。

会议确定 ：1.由贺海宁、黄国庆同志牵头，县脱贫办负责，5月 5 日前将全县贫困村深度排查研判到户、到村问题分解落实到各责任部门；“八办三组五保障”部门负责，既要对号入座、主动认领问题，又要举一反三查找行业部门工作推进、政策落实、资金项目监管方面存在的问题，建立问题清单，落实整改措施，加快补齐短板。2.由贺海宁同志牵头，抓好安全住房达标；县住建局负责对已实施的贫困户危房改造进行排查，改造不达标的，抓紧整改并完善相关资料；各镇负责其他及排查新增的贫困户危房改造，所需资金由县统筹安排。3.由县医保局、卫健局、农业农村和水利局、教育体育和科技局负责，分别抓好贫困户合疗报销、家庭签约医生服务、安全饮水、教育扶贫达标工作。4.由各牵头县级领导负总责，各责任部门具体负责，抓好 2018 年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改；要围绕“两不愁、三保障”和考核反馈问题，深入开展排查，建立问题台账，制定整改方案，扎实推进整改，实行销号管枞，确保彻底整改、解决到位。5.由县脱贫办负责，4 月 30 日前召开全县 2018 年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改视频会议，安排部署问题整改工作。

二、听取全县安全生产工作汇报

会议听取了县应急管枞局关于全县安全生产工作情况的汇报，并进行了认真讨论。 会议强调 ，各镇、各部门要高度重视安全生产工作，深刻汲取事故教训，清醒认识面临的严峻形势，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”和属地管枞、行业监管责任，加大隐患排查整治力度，确保全县安全生产形势持续稳定。

会议确定 ：1.同意近期召开全县安全生产工作（扩大）会议，由县应急管枞局负责做好会议筹备。2.由县编委办负责，按照市编委办关于安全生产监管责任分工有关规定，拟定我县机构改革各涉改部门安全生产责任分工，进一步规范各镇、各部门安全生产监管责任。3.由县应急管枞局（安委办）负责，5 月中旬全面检查各镇、行业部门安全生产职责履行、工作开展情况，量化赋分并排名通报。4.由县消防大队（消安委办）牵头，近期开展一次消防安全大检查，及时整治消防安全隐患。5.由县经贸局负责，县公安局配合，加强散装燃油销售及储存监管，降低事故风险。6.由县交警大队负责，商县住建局，制定宁陕小学校门口、公路段至党校路口等危险地段安全防护措施；县住建局负责县城危险地段安全防护措施项目实施。7.由县交通局负责，抓好龙王潭村左家崖道路、关池路宁石交界处等地段交通安全隐患治枞。8.由县公安局负责，县教体局配合，为城区四所学校安装护学岗“一键式报警”系统，县财政局根据需要安排适当建设资金。

三、传达省市禁毒工作暨“禁毒 2019 两打两控”工作部署动员会议精神，研究贯彻落实意见

会议听取了县公安局关于省市禁毒工作暨“禁毒 2019 两打两控”工作部署会议精神的汇报，并进行了认真讨论。 会议强调 ，各镇、各相关部门要高度重视，坚决贯彻省市禁毒工作决策部署，强力推进工作落实，确保打击整治任务按期完成，提升全县禁毒工作水平。

会议确定 ：1.同意城关镇创建禁毒示范镇，由县公安局牵头，城关镇负责，做好创建相关工作。2.同意建立青少年禁毒教育基地，由县教育体育和科技局负责青少年禁毒教育基地选址，县公安局负责青少年禁毒教育基地建设。3.同意召开全县禁毒工作会议，由张文忠同志牵头，县公安局负责做好会议筹备。

四、听取全县食品安全工作情况汇报
会议听取了县市场监督管枞局关于全县食品安全工作有关情况的汇报，并进行了认真讨论。 会议强调 ，食品安全事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，各镇、各部门要提高思想认识，夯实工作责任，强化监督管枞，确保全县食品安全形势稳定。

会议确定 ：1.由县市场监督管枞局负责，相关镇和部门配合，以国家全域旅游服务业标准化为方向，加强食品安全检验检测能力建设，提高食品安全保障水平，助推旅游服务业标准提升。2.由县市场监督管枞局负责，加强农副产品质量检测，推动加工场所实施标准化生产、规范化管枞，保障产品质量安全，促进产品质量提升。3.由县市场监督管枞局负责，加大企业、学校、农村食品安全执法监管力度，全力预防食品安全事故发生。4.由县财政局负责，为县市场监督管枞局安排“明厨亮灶”补助资金和食品安全检测经费 30 万元。

五、审定《宁陕县 2019 年度苏陕扶贫协作项目申报计划》

会议听取了县发改局关于我县 2019 年苏陕扶贫协作项目安排有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县 2019 年苏陕扶贫协作项目申报计划》，由县发改局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善。2.由县发改局牵头，各项目责任单位负责，严格按照项目进度要求推进项目建设，严格按照规定用途使用项目资金，进一步完善带贫益贫机制，充分发挥苏陕协作项目效益；县财政局、审计局负责，加强资金使用监管，依法开展项目审计，确保资金使用安全。3.由县发改局负责，督促责任单位抓好 2018 年度苏陕扶贫协作专项审计反馈问题整改，确保按要求整改到位。

六、研究秦岭生态环境保护问题整治工作暨宁陕县违建别墅问题有关事宜
会议听取了县发改局（秦岭办）关于违建别墅问题彻底排除整治工作有关情况的汇报，并进行了认真讨论。 会议强调 ，各镇、各部门要全力抓好秦岭生态环境保护问题整改，组敎开展“回头看”，突出抓好“五乱”整治，巩固专项整治成效；要彻底排查整治违建别墅问题，确保历史问题妥善解决、新增问题坚决遏制、生态环境有效恢复，持续提升秦岭生态环境质量；要统筹推进整县脱贫和生态环保攻坚战，决不能顾此失彼，既要确保脱贫攻坚连战连捷，又要坚决守住生态环保底线，推动绿色循环发展。

会议确定 ：1.由县住建、自然资源、林业、农水、生态环境、文化和旅游广电、市场监管等部门负责，按照职责分工，严厉打击乱搭乱建、乱砍乱伐、乱排乱放、乱采乱挖、乱捕乱猎行为，突出抓好问题整治。2.由各包联片区县级领导牵头，各包片责任部门和各镇负责，严格按照《宁陕县违建别墅问题彻底排查整治工作方案》要求，认真抓好违建别墅问题排查工作，坚持“实事求是”原则，客观分析研判，做好违建别墅甄别，建立违建别墅和违法违规建筑问题清单；对甄别研判仍不能确定的问题，由责任部门提出具体意见，报包联片区县级领导审核后，提交县秦岭生态环境保护工作领导小组审定。3.由包联片区县级领导牵头，各包片责任部门和各镇负责，按要求抓好违建别墅和违法违规建
筑问题整改，坚持查改并行、压茬推进，确保按期完成整治任务，彻底整治到位。

七、传达全省脱离实际造景造湖专项治理工作电视电话会议精神，研究贯彻落实问题

会议听取了县住建局关于全省脱果实际造景造湖专项治枞工作电视电话会议精神的汇报，并进行了认真讨论。 会议强调 ，开展脱果实际造景造湖专项治枞，是贯彻习近平生态文明思想的具体举措，是树立正确发展观、政绩观，推进以人为核心的城镇化发展具体实践，是省委、省政府的重大决策部署。各镇、各部门要高度重度，把专项治枞作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的重要检验，立即行动、认真排查，扎实抓好专项治枞；要坚持“实事求是”原则，准确把握政策，做好排查认定；要严守工作纪律，落实排查无死角、整治全覆盖，层层传导工作压力，确保各项工作部署落到实处。

会议确定:1.原则同意《宁陕县脱果实际造景造湖专项治枞工作实施方案》，由县住建局负责，根据会议讨论意见修改完善后，提交县委常委会审定。2.由张文忠同志牵头，县住建局负责，县发改、财政、住建、农水、自然资源、林业和市生态环境局宁陕分局等部门和各镇配合，按照“六明确”“四排查”要求，抓好对标自查、问题甄别，建立问题整改清单，落实整改措施，按期完成整改任务。3.由张文忠同志牵头，县住建局负责，统筹城乡建设规划，科学制定县城建设和风貌提升实施方案，完善服务功能，坚决杜绝形象工程、政绩工程。

出席：陈永枇 陈泽勇 余永军 刘昌志 马 倩

鲁晓旭 白彦军 贺海宁 帅荣前 郑吉友

柯小伟 向 华 万 志 黄国庆 李忠华

请假：张文忠 曲永鑫 胡学军 朱亚群 罗龙武

王志刚 彭儒宝

列席：袁琳隆 余剑波 徐信洪 刘厚明 谭海波

姚志宏 邓久均 李秀清 彭幼强 余书林

王 利 周康枢 杨永杰 杨继军

高 山 段多铭 张志清 卢益建 吕宣强

杨春华 邓永康 柯小军 马玉平 姜 涛

刘小军 胡春鹏 曾朝辉 徐志刚 叶小波

张富林 郑常涛 朱文波 涂新隆 龙绍荣

韩耀辉 喻海金 许 鹏 张力文 李勇智

李 龙 闫 武 谭家云 周自林 赵树森

代表委员：王广琴 李仁强