宁陕县人民政府2019年第五次常务会议纪要

2019年5月30日、6月5日，县长郑红丹主持召开县政府常务会议，研究确定有关事项。纪要如下：

一、审定《宁陕县秦岭生态环境保护“五乱”整治工作方案》

会议听取了县发改局（秦岭办）关于《宁陕县秦岭生态环境保护“五乱”整治工作方案》的汇报，并进行了认真讨论。会议强调 ，开展“五乱”整治，是加强秦岭生态环境保护、巩固专项整治成果的重要举措，也是改善农村人居环境、打赢脱贫攻坚战必然要求，各镇、各部门要高度重视，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，聚焦“五乱”问题，夯实工作责任，抓好排查整治，强化督查检查，切实保护好秦岭生态环境，不断巩固提升生态优势，在绿色崛起中推动高质量发展。

会议确定：1.原则同意《宁陕县秦岭生态环境保护“五乱”整治工作方案》，由县发改局（秦岭办）负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后以县政府办文件下发。2.由各责任单位牵头，相关单位配合，按照秦岭生态环境保护“五乱”整治工作方案责任分工，扎实开展乱搭乱建、乱排乱放、乱采乱挖、乱砍乱伐和乱捕乱猎“五乱”专项整治行动。3.由县农业农村和水利局牵头，各镇负责，开展农村人居环境综合整治专项行动；市生态环境局宁陕分局负责，县政府督查室配合，开展大气污染治理专项行动；县文化和旅游广电局、市场监督管理局负责，按照职责分工，以广货街、皇冠集镇和蒿沟农家乐为重点，开展农家乐清理整顿专项行动；县公安局、林业局负责，按照职责分工，开展打击野生动物违法犯罪专项行动。4.同意近期召开全县秦岭生态环境保护“五乱”整治动员大会，由县发改局（秦岭办）负责做好会议筹备工作。

二、审定《宁陕县进一步健全特困人员救助供养制度实施方案》

会议听取了县民政局关于《宁陕县进一步健全特困人员救助供养制度实施方案》的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县进一步健全特困人员救助供养制度实施方案》，由县民政局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后以县政府文件下发。2.由县民政局、搬迁办负责，加快城关、江口、太山庙“两院合一”交钥匙工程建设，尽快达到入住条件；各镇、县民政局负责，抓紧动员符合条件的特困人员入住敬老院，力争 7 月底全部入住集中供养，确保全县五保集中供养率 80%以上。3.由各镇、县民政局负责，严格落实特困人员救助供养责任，精准落实政策，抓好救助供养，确保达到“两不愁三保障”要求，按期实现兜底脱贫。4.由各镇负责，加强分散供养特困人员日常管理，定期进行检查评估，建立动态管理台账，确保分散供养监管责任和救助政策落实到位。

三、审定《宁陕县农村公路养护管理办法》

会议听取了县交通局关于全县农村公路工作和《宁陕县农村公路养护管理办法》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县农村公路养护管理办法》，由县交通局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后以县政府办文件下发。2.坚持“县道县管、乡道镇管、村道村管”的原则，由县交通局、各镇和村负责，分段管理、各负其责抓好农村公路养护管理。3.由县财政局负责，按县道日常养护每公里每年 10000.00 元、乡道日常养护每公里每年5000.00 元、村道日常养护每公里每年 1000.00 元标准，依据全县农村公路养护管理总里程据实测算后，将全县农村公路日常养护经费纳入县财政预算。4.由张文忠同志牵头，县交通局负责，除技术人员外，农村公路日常维护新增养护工必须以招聘贫困劳动力为主；县人社局负责，统筹贫困劳动力农村公路养护工招聘工作。

四、研究公布 2018 年城镇基准地价更新成果有关事宜

会议听取了县自然资源局关于 2018 年城镇基准地价制订和更新调整有关情况的汇报，并进行了认真研究。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县 2018 年城镇基准地价更新成果》，由县自然资源局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后对外发布，报省自然资源厅备案。2.由县自然资源局负责，严格执行 2018 年城镇基准地价标准。

五、研究《宁陕县机关事业单位差旅费管理办法》修订有关事宜

会议听取了县财政局关于机关事业单位差旅费管理办法制定情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县机关事业单位差旅费管理办法》，由县财政局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后以县财政局文件下发。2.各镇、各部门要认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省市县实施办法，严格差旅审批管理，严格开支补助标准，严肃财经纪律，厉行节约、反对浪费，全面加强机关廉政建设。

六、研究国家自然资源督察西安局宁陕督察组督查反馈问题有关事宜

会议听取了县自然资源局关于宁陕自然资源督察反馈问题情况的汇报，并进行了认真讨论。 会议强调 ，开展自然资源管理工作督察，既是对我们工作的检查和监督，也是对我们工作的支持和推动，有利于我们采取更加有力的措施，依法加强自然资源管理工作。各镇、各部门要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，从讲政治的高度提高思想认识，坚决抓好反馈问题整改，不断加大监管力度，抓好耕地保护和生态治理等工作；以秦岭生态环境保护“五乱”整治为抓手，进一步严格土地管理，规范项目建设程序，树立系统思维，做到统筹推进，确保反馈问题整改到位、新增问题坚决遏制，切实保护好秦岭生态环境。

会议确定 ：1.立即对广货街镇大蒿沟所有项目依照法定程序进行全面清理。2.由县自然资源局牵头，从县自然资源局、住建局、公安局、林业局、广货街镇和大蒿沟管委会各抽调 2名人员，组成违建项目综合整治执法队，每周对反馈违建项目及疑似违建项目进行监管；大蒿沟管委会负责，加强管辖范围内项目建设日常监管。3.由县自然资源局牵头，县发改局（秦岭办）、市生态环境局宁陕分局、农业农村和水利局、林业局、住建局分别负责，对照国家自然资源督察西安局宁陕督察组反馈问题清单，全面理清 26 个项目立项、环评、水土保持、林地审批、土地审批、土地供应、土地及住建规划等手续办理情况，一个项目一套资料，6 月 9 日前将核查情况表及相关材料报县自然资源局汇总。4.由贺海宁同志牵头，邀请市相关业务专家，组织县发改、司法、住建、农水、林业等部门，对26个项目的每项手续，逐一会诊、全面研判，制订问题整改方案。由各责任单位负责，按照方案抓好整改工作，确保按时完成整改任务。

5月30日会议参加人员：

出席：郑红丹 陈泽勇 张文忠 曲永鑫 帅荣前

廖德谦 胡学军 刘昌志 朱亚群 罗龙武

白彦军 贺海宁 王志刚 谢四新 彭儒宝

请假：马 倩 鲁晓旭 柯小伟 万 志 黄国庆

李忠华 谭海波

列席：万保侠 余书林 向平昌 陈衍子 周康礼

杨继军 张志清 卢益建 杨春华 吕宣强

邓永康 王 新 方 敏 柯小军 姜 涛

张富林 郑伦强 魏阳升 徐志刚 李秀清

张永胜 潘全任 郑常涛 杨光平 邓锡蔚

韩耀辉 喻海金 许 鹏 陈 苗 何小玲

唐显智 张建为

代表委员：苏延平 高 友

6月5日会议参加人员：

出席：郑红丹 贺海宁 彭儒宝

列席 ：向平昌 杨继军 高 山 卢益建 李秀清 康详安