宁陕县人民政府2018年第四次常务会议纪要

2018年5月9日，县长郑红丹主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、研究 2018 年一季度经济运行情况

会议听取了县统计局、发改局关于 2018 年一季度经济运行有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议指出，各镇、各部门紧盯追赶超越目标，扎实做好项目建设、招商引资、脱贫攻坚、生态环保、民生事业等重点工作，一季度经济运行平稳，开局良好。但问题不容忽视，存在投资增速回落、工业增长放缓、三产服务消费不足、财政收支矛盾突出、脱贫攻坚短板突出等问题。会议强调，各镇、各部门要坚持问题导向，围绕主要经济指标增速和市对县考核指标任务“双过半”目标，进一步认清形势、抓住重点、压实责任、加快节奏，强化工作落实，提高发展质量，确保时间过半、任务过半。

会议确定:（ 一 ）狠抓项目建设，扩大有效投资。1.由陈泽勇同志牵头，县发改局负责，筛选一批具备开工条件的项目，5 月 20 日前举行第二季度重点项目集中开工仪式。2.由项目包抓县级领导牵头，项目责任单位负责，专题研究未开工项目，5月底前列出项目建设进度和问题清单，报县发改局汇总。3.由陈泽勇同志牵头，县发改局负责，逐一研判 34 个未开工项目，建立进度台账，列出问题清单，每月有针对性的召开重点项目建设办公会议，分类研究解决有关问题，统筹推进重点项目建设。4.由皇冠镇和县发改、旅游、住建、交通等部门负责，聚力抓好皇冠健康小镇等省市重点项目建设，全力推进旅游、城建、交通等重点项目建设，确保达到序时进度，按期完成目标任务。5.由陈泽勇同志牵头，县统计局负责，项目责任单位配合，5月底前完成 39 个未纳统项目的投资统计备案工作。6.由各责任单位负责，按照《宁陕县人民政府办公室关于下达 2018 年争取项目资金任务的通敉》，落实项目资金争取责任，做好项目谋划，主动汇报衔接，多渠道争取项目资金。7.由魏小林同志牵头，县招商局负责，召开办公会研究重点招商项目，精准对接招商线索，加强跟进衔接，推进项目落地，提升招商实效。

（ 二 ） 围绕问题整改，抓好脱贫攻坚。各镇、各部门一方面要以中省考核和评估反馈问题为导向，把整改作为提升整体工作水平的重要抓手，对症下药、精准施策，扎扎实实抓好整改；另一方面要围绕脱贫攻坚年度目标任务，突出重点、攻克难点，集中力量、精准发力，加快推进各项工作任务，确保按期完成全年脱贫退出任务。

（ 三 ） 全力化解矛盾，促进工业达产达效。1.由县工业园区管委会办公室、县飞地办负责，加快县域工业集中区、飞地经济园区标准化厂房和配套设施建设，提高园区承载能力，力促入园企业尽快投产。2.由魏小林同志牵头，县经贸局负责，狠抓秦岭山泉二期等工业项目建设，强化协调服务，解决突出问题，确保工业企业达产达效。3.由县经贸局负责，5月20日前制定县级领导包抓重点工业企业工作方案，按程序送审后印发。4.由陈泽勇、魏小林同志牵头，县经贸局负责，将“五上”企业培育任务分解落实到相关镇和部门，采取过硬措施加大培育力度，确保全年净增“五上”企业 24 户；由县考核办负责，将“五上”企业培育作为单项考核，纳入各镇、相关部门年度目标责任制单项奖考核表彰范围。

（ 四 ） 突出旅游引领，推动产业融合发展。1.由刘昌志同志牵头，县旅发委负责，近期召开全国全域旅游示范区和省级旅游示范县创建工作推进会。2.由刘昌志同志牵头，县旅发委负责，坚持企业为主体、政府适度奖补的原则，大力开展旅游宣传营销活动。3.由刘昌志同志牵头，县旅发委、市场监管局负责，出台我县农家乐有关标准，开展农家乐标准化建设，促进规范化运营。4.由相关责任部门负责，做好商贸企业培育，抓住旅游旺季，带动服务业提质增效，拉动三产消费。

二、传达全省推进脱贫攻坚工作暨整改部署视频会和全市脱贫攻坚指挥部第三次扩大会议精神，研究贯彻落实意见

会议听取了县脱贫办、财政局关于省市脱贫攻坚会议精神和人保财险贷款有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定:（ 一 ） 关于脱贫攻坚问题整改。1.原则同意《宁陕县 2017 年度脱贫攻坚工作问题整改实施方案》，由张文忠同志牵头，县脱贫办负责，根据会议讨论意见进一步怱改完善，送县委审定后印发。2.同意召开县脱贫攻坚指挥部扩大会议，由张文忠同志牵头，县脱贫办负责做好会议筹备。3.由各包抓县级领导、牵头单位负责，相关部门配合，按照责任分工，压实整改责任，从严从实将各类问题整改到位。4.由县交通局、县搬迁办负责，加快筒大路、胶州桥、太山坝公路、关池路、筒油路、菜子坪至新场街公路、朱家沟至海棠园公路、龙王潭至南昌公路等 8 条路，城关幸福和三星、江口新庄、金川沙坝、筒车湾胶州小区、广货街集镇三期等 6 个安置社区建设，县政府督查室每周通报建设进度。5.由县经贸局负责，加快推进国家电子商务进农村综合示范县建设，突出抓好电商服务和物流配送中心建设，确保顺利通过国家考核。

（ 二 ） 关于人保财险贷款项目。1.原则同意启动人保财险敆农融资贷款项目，由县财政局负责，坚持符合产业发展方向、反担保资产有净值、有发展生产资金需求的原则，逐步将人保财险信贷资金投放到相应的企业。2.由史普辉同志牵头，县财政局、农水科技局、林业局、扶贫开发城乡建设投资公司负责，按有关规定和程序进一步完善放贷预审、抵押登记工作，加强信贷资金监管，确保用于生产经营；指导贷款企业做好生产经营，降低信贷资金风险。3.由陈泽勇同志牵头，县财政局负责，实行资金投放总额控制，对符合信贷资金投放条件的企业，以抵押资产净值为上限，确定信贷资金投放总额，提交县人保财险敆农融资工作领导小组审定后，按程序发放到位。

三、学习中办、国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，研究近期安全生产重点工作和落实市政府危化物品运输车辆管理“三项机制”相关问题

会议组织学习了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，听取了县安监局、交警大队关于安全生产和危化物品运输车辆管理有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：（ 一 ）关于近期安全生产重点工作。1.各级党政领导班子成员要认真学习中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实党政领导干部安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，做好安全生产各项工作，营造安全稳定的发展环境。2.由县安委办负责，做好迎接省委安全生产巡查各项准备工作。3.由魏小林同志牵头，县安委办负责，抓好安全生产“三项攻坚行动”工作落实，专项督查“三项攻坚行动”工作开展情况，每月召开一次专题办公会议，研究解决“三项攻坚行动”中存在的问题。4.同意举办安全生产专题培训班，由县安监局负责做好筹备工作。5.由县安监局负责，制定《宁陕县2018年安全生产月活动方案》，送魏小林同志审定后印发实施。6.由县财政局负责，根据工作需要，安排必要的安全生产工作经费。

（ 二 ）关于危化物品运输车辆管理有关工作。1.由县财政局负责，安排 100 万元资金，用于勤务用车购置、危化品运输车辆检查站和三处安全警示标识建设。2.由县交警大队负责，制定检查站和安全警示标识建设方案，报县财政局审定后，按招投标程序实施项目建设；按照公务用车管理规定购置一辆皮卡车，用于危化品运输车辆过境护送等勤务。3.由魏小林同志牵头，县安委办负责，制定危化品运输车辆入境检查、过境护送、出境通报“三项机制”实施细则，送县政府办审定后印发。4.由县公路段、交通局、交警大队负责，全面排查国道 210 宁陕段存在的隐患，按照各自职责限期整改到位。5.由县公路段负责，积极向上级部门汇报衔接，申请建立过境车辆运输检测站，加强超长、超宽、超载运输车辆的检查。

四、审定宁陕县 2018 年培育和发展社区工厂实施方案

会议听取了县人社局关于《宁陕县培育和发展社区工厂实施方案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.原则同意《宁陕县培育和发展社区工厂实施方案》，由县人社局负责，根据会议讨论意见进一步怱改完善，送陈泽勇同志审定后印发实施。2.同意成立宁陕县培育和发展社区工厂工作领导小组，由陈泽勇同志任组长，张文忠、朱亚群、张建同志任副组长，相关部门为成员，办公室设在县人社局，由县人社局局长段多铭兼任办公室主任，负责日常工作。3.由县人社局牵头，相关镇和部门负责，进一步加大招商引资力度，确保 5 月底社区工厂有企业落地。4.由县考核办负责，县人社局配合，将社区工厂建设纳入各镇年度目标责任制考核，按照当年新落户建成投产社区工厂的先后顺序，前三名的镇在年度目标责任制考核总分中分别加 0.5 分、0.3 分、0.2 分。

五、审定《宁陕县创建陕西省环境保护模范城市工作方案》

会议听取了县环保局关于《宁陕县创建陕西省环境保护模范城市工作方案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.原则同意《宁陕县创建陕西省环境保护模范城市工作方案》，由刘昌志同志牵头，县环保局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发。2.由刘昌志同志牵头，县环保局负责环境保护模范城市创建指标达标工作，县创建办负责环境保护模范城市创建督查、上级部门检查验收协调对接工作。3.由各责任单位负责，按照任务分工落实创建工作各项目标任务，确保2019年通过检查验收并命名。

出席：郑红丹 陈泽勇 魏小林 李国海 余永军

张文忠 胡学军 刘昌志 史普辉 朱亚群

鲁晓旭 张 建 罗龙武 郑吉友 柯小伟

田 波 彭儒宝 黄国庆 李忠华

请假：马 倩 吴伟社

列席：罗毅然 刘厚明 沈 健 丁 宇 谭海波

李秀清 余书林 彭幼强 杨永杰 吕宣强

廖德谦 段多铭 杨继军

王 新 周康礼 邓永康 刘 健 蔺学美

张富林 郑伦强 邓祖恒 柯小军 张龙虎

刘宝田 王海强 邵 云 周自林 王聪晓

王显荣 涂新隆 徐永慧 周景国 陈荣宁

肖仕美 段登玮 刘 劲 韩耀辉 喻海金

许 鹏 赖 君 杨 俊 李 龙 周玲玲

宋 涛 贴红周 刘 凤

代表委员：张小玲 许长安