宁陕县人民政府2018年第五次常务会议纪要

2018年6月4日，县长郑红丹主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、传达第十三次陕南绿色循环发展工作座谈会会议精神，研究贯彻落实意见会议听取了县发改局关于第十三次陕南绿色循环发展座谈会有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：（一）抓好重点项目建设 ， 确保投资稳定增长。1.由项目包抓领导牵头，项目建设责任单位负责，深入项目一线，现场解决突出问题，促进项目加快推进。2.由陈泽勇、魏小林同志牵头，县发改局、招商局负责，召开现场办公会，集中研究省市重点项目和招商引资重点项目建设。3.由刘昌志同志牵头，县旅发委负责，推进云溪谷、望山悦心谷等旅游重点项目建设。4.县国土局负责，大蒿沟管委会办公室配合，收集整理蒿沟挂牌出让建设用地使用情况，列出闲置地块清单，提出具体处置意见。5.由陈泽勇同志牵头，县发改局、皇冠镇负责，加快推进皇冠健康小镇项目，确保完成年度建设、投资任务。6.由陈泽勇同志牵头，县统计局负责，项目责任单位配合，督促有形象进度但未完成投资统计备案的项目，务必在6月5日前完成投资纳统；由张文忠同志牵头，县搬迁办负责，督促集中安置社区建设项目按要求完成投资统计备案。

（二）发展绿色循环产业，加快壮大主导产业。1.由刘昌志同志牵头，县旅发委负责，狠抓国家全域旅游示范区和省级全域旅游示范县创建，加快县游客服务中心和其他配套设施建设。2.由魏小林同志牵头，县域工业园区管委会办公室、飞地办负责，加快县域工业集中区和飞地经济园区标准化厂房和基础设施建设，着力构建绿色工业体系。3.由胡学军同志牵头，县农水科技局负责，突出林果、药菌、特色养殖、有机种植，狠抓农业园区建设，强化龙头企业培育，加快推进农业产业化进程。

（三）坚定信心，打赢打好脱贫攻坚战。1.由各县长负责，6月10日前到包联镇村检查脱贫攻坚各级反馈问题整改情况，督导脱贫攻坚工作进展，以检查促整改，以整改促成效，坚决打赢打好今年脱贫攻坚战。2.由张文忠同志牵头，县脱贫办负责，考核各镇、各部门脱贫攻坚上半年成效，组织召开指挥部会议研究解决突出问题，以高质量整改迎接省市考核、检查。

（四）提高认识，加强生态环境保护。由县发改局负责，衔接省市发改部门，做好秦岭生态环境保护功能区划定工作，为我县发展预留充足的空间。

（五）做好“ 十三五” 中期评估。1.由县发改、住建、农水科技、经贸、教体、统计、旅发委、飞地办等单位负责，6月15日前完成我县“十三五”规划实施中期评估。2.由陈泽勇、张文忠、胡学军同志牵头，皇冠山省级自然保护区管理局、发改局、财政局、林业局负责，加快推进南京坪村、海棠园村、八亩村脱贫攻坚统揽农村发展创新试点。3.同意 6 月底前召开第二季度产业发展点评会，由胡学军同志牵头，县农水科技局负责会议筹备。4.由县人社局负责，加快推进社区工厂建设，确保完成年度考核任务。5.由陈泽勇同志牵头，县发改局负责，启动《宁陕县乡村振兴规划》编制，工作经费由县财政局根据需要据实安排。

（六） 做好工作衔接汇报。1.由县政府办公室负责，制定《请求省相关厅局解决事项一览表》，落实责任单位，由分管县长带队，抓紧对接相关厅局，加强跟踪争取，确保项目、资金落地。2.由陈泽勇同志牵头，县考核办负责，召开2018年市对县考核工作办公会议，分解落实指标任务和工作责任。3.由各分管县长带领承担市对县考核指标任务及“八办两组五保障”部门主要负责人，到市主管部门汇报衔接上半年考核指标、追赶超越半年点评和脱贫攻坚半年考核等有关工作。

二、学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话精神，研究省市环保督察问题整改

会议组织学习了习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话，听取了县环保局、皇冠山省级自然保护区管理局关于省市环保督察整改情况的汇报，并进行了认真讨论。 会议强调 ，各镇、各部门要认真学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话，进一步提高思想认识，坚定绿色循环发展理念，严格落实生态环境保护职责，持之以恒推进生态文明建设，多措并举强化污染防治，铁腕治理环保违法问题，全面建设生态宜居美丽宁陕。

会议确定：（一） 坚持问题导向，务必抓好整改。1.由刘昌志同志牵头，县环保局负责，开展中省市环保督察巡查反馈问题整改情况“回头看”，建立问题整改台账，6月6日前送县政府办审定后印发。2.由分管县长牵头，县林业局、安监局、农水科技局、住建局、环保局、交通局、移民局负责，相关部门配合，加快整改秦岭生态环境保护督察反馈的东洋石材、小干沟尾矿库、宏锦达矿业沙洛和漆树沟矿区、县城污水处理厂、永盛矿业马尾岔矿区、引汉济渭工程环库公路等方面的问题，按照有方案、有台账、有验收、有印证资料的要求，强化整改措施，高质量整改到位。3.由刘昌志同志牵头，县环保局负责，督促国家级自然保护区做好“绿盾 2017”专项行动反馈问题整改和“绿盾2018” 专项行动自查问题整改；由胡学军同志牵头，皇冠山省级自然保护区管理局负责，围绕“绿盾 2018”专项行动检查重点和整改时限要求，制定自查问题整改工作方案，严格按照有关规定整改到位，确保中省核查不出问题。4.由陈泽勇、胡学军同志牵头，县发改局、皇冠山省级自然保护区管理局负责，召开专题办公会议，研究皇冠山省级自然保护区内建设项目审批和手续办理等问题，按照秦岭生态环境保护条例功能区划分有关规定，提出具体意见，本着既尊重事实、又严格依法行政的原则，妥善处理保护区内项目建设有关问题。5.由刘昌志同志牵头，县政府督查室、农水科技局、环保局负责，加大秸秆禁烧督查检查和暗访巡查；将市督查组来宁检查秸秆禁烧反馈问题相关责任人员移交县纪委监委，启动问责约谈。6.由刘昌志同志牵头，县环境保护督察巡查整改工作领导小组负责，成立验收组，6 月 11 日起验收中省市环保督察巡查反馈问题整改结果，确保过程资料详实可信，整改现场经得起各级检查。

(二) 坚持依法行政，严格执法监管。1.由相关部门负责，严格依法开展涉及自然保护区的土地征用、林地征占、项目审批、环评手续办理等工作，切实加强事前、事中监管，强化源头预防，提升监管效能；对违法违规问题，依法处置到位。2.由各分管县长负责，组织相关部门开展联合执法，解决分管领域环保突出问题。3.原则同意为县环保督察巡查整改工作领导小组办公室抽调 5 名工作人员，由陈泽勇同志负责协调到位。

三、研究老街片区（2 号）和三星片区（3 号）棚户区改造项目有关事项

会议听取了县住建局关于老街片区和三星片区棚户区改造有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，县城棚户区改造是民生重点工程，城关镇和相关部门要高度重视，坚持“政府主导、市场运作，整体规划、分期实施”的原则，加快推进老街片区和三星片区棚户区改造项目，完善县城功能，改善居住环境，提升县城整体形象，全面提高县城群众生活质量。

会议确定：1.原则同意《宁陕县城老街片区、三星片区棚户区改造项目实施方案》，由县住建局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发实施。2.同意成立宁陕县棚户区改造工作指挥部，由郑鹃丹同志任总指挥，办公室设在县住建局，由县住建局局长高山兼任办公室主任，负责日常工作。3.同意申请棚户区改造专项债券资金 18025 万元，用于2017 年老街片区和 2018 年三星片区棚户区改造，按程序提请县人大常委会审议鹊，纳入县年度财政预算。4.由张文忠同志牵头，县国土局负责，县住建局配合，4月10日前确定县城棚户区改造土地征收范围，立即启动土地征收，10月底前完成土地报批、性质变更等工作，并启动建设；城关镇负责县城棚户区改造范围类集体土地征收，同步推进房屋征收，做好棚户区改造环境保障工作。5.同意县城投公司为县城棚户区改造项目实施主体单位，负责棚户区改造项目融资、投资、开发、建设和鹊期管理。6.同意从县相关部门为宁陕县棚户区改造工作指挥部抽调工作人员，集中统一办公，原则上不得从各镇抽调人员；由陈泽勇同志负责做好人员抽调协调工作。7.同意为县城棚户区改造安排专项工作经费 100 万元。

四、听取创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范县暨市级妇幼健康优质服务县工作汇报

会议听取了县卫计局关于创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范县暨市级妇幼健康优质服务县有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.原则同意《宁陕县创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范县工作方案》，由县卫计局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发实施。2.同意成立宁陕县创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范县工作领导小组，由郑鹃丹同志任组长，办公室设在县卫计局，由县卫计局局长杨春华兼任办公室主任，负责日常工作。3.同意成立创建市级妇幼健康优质服务县工作领导小组，由刘昌志同志任组长，办公室设在县卫计局，由县卫计局局长杨春华兼任办公室主任，负责日常工作。4.按照“向上争取项目资金解决一部分、县财政安排一部分、整合项目资金解决一部分”的办法，统筹解决两项创建工作所需经费；由县财政局负责，根据工作需要和创建工作进程，安排必要的创建工作经费。

五、听取宁陕县全域旅游国家级服务业标准化试点项目有关情况的汇报

会议听取了县市场监督管理局关于创建全域旅游国家级服务业标准化试点项目有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.同意开展创建全域旅游国家级服务业标准化试点工作，成立宁陕县创建全域旅游国家级服务业标准化试点工作领导小组，由郑鹃丹同志任组长，领导小组办公室与国家全域旅游示范区和省级旅游示范县创建工作领导小组办公室合署办公，力量统一整合调配，由刘昌志同志任办公室主任，县旅发委主任（局长）吕宣强、县市场监督管理局局长柯小军兼任办公室副主任，分工负责创建工作。2.由县市场监督管理局负责，以提升全县旅游服务接待水平为目标，根据会议讨论意见，制定《宁陕县创建全域旅游国家级服务业标准化试点工作方案》，按程序送审鹊印发实施。3.由县财政局负责，根据创建工作需要，从国家全域旅游示范区和省级旅游示范县创建工作经费中安排必要的工作经费。4.由县市场监督管理局负责，及时总结经验，充分挖掘亮点，做好全域旅游国家级服务业标准化试点创建工作宣传。

出席 ：郑红丹 陈泽勇 李国海 刘家华 张文忠

胡学军 刘昌志 罗龙武 谢四新 柯小伟

田 波 向 华 彭儒宝

请假：魏小林 马 倩 朱亚群 鲁晓旭 张 建

黄国庆 李忠华

列席 ：余剑波 谭海波 沈 健 吕宣智 李秀清

余书林 彭幼强 杨永杰 吕宣强

廖德谦 卢益建 高 山 段多铭

杨春华 杨继军 邓永康 王 利 廖文刚

柯小军 刘 健 蔺学美 方 敏 万保侠

胡春鹏 邓祖恒 唐鹀波 郑常涛 陈西平

钱 秀 熊 炜 王再华 胡 东 沈阳强

陈玖浩 尹晓毅 胡耀刚 桂文旭 韩耀辉

刘 劲 喻海金 许 鹏 康 魁 康中杰

王聪晓 王显荣 邓鸿翔 王启立 宋 涛

帖红周 刘 凤 赵东明 李勇智

代表委员：叶详友 熊宗友