宁陕县人民政府2018年第九次常务会议纪要

2018年10月22日，县长郑红丹主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、传达省委第三环境保护督察组对安康市开展“回头看”工作动员会议精神；研究贯彻落实意见

会议听取了县环保局关于省委第三环境保护督察组对安康市开展“回头看”工作动员会议精神的汇报，并进行了认真讨论。会议强调 ，各镇、各部门要高度重视，牢固树立“四个意识”，坚持问题导向，将群众反映的环境保护问题作为重中之重，积极主动作为，及时解决到位；要突出重点，加强大气污染治理，强化水源地保护，开展生态怱复，促进环境质量持续改善。

会议确定：（一）抓好中省环保督察问题整改 。1.由各责任单位负责，按照整改时间节点及责任分工，抓好中省环保督察巡查、省联合执法检查、卫星遥感、“绿盾 2017”和“绿盾 2018”反馈的33个问题，省委环保督察交办的 10 件信访问题及省委环保督察“回头看”交办的 3 件信访问题，共46个问题的整改。2.由皇冠山省级自然保护区管理局负责，抓好保护区违规建设旅游设施等6个问题整改；县国土局负责，抓好天华山国家自然保护区试验区违规建设引汉济渭弃渣场、炸药库和职工宿舍，办公、生产区等2个问题整改；县交通局负责，抓好引汉济渭工程环库路破坏生态问题整改；县安监局负责，抓好小干沟尾矿库问题整改；各责任部门要按时限要求，按时完成整改任务并验收销号。3.由县政府督查室、环保局牵头，相关责任部门配合，对已甄别并交办的46个环保问题整改情况开展一次“回头看”，确保已整改并验收的问题不“反弹”，正在整改的问题加快推进。4.扎实开展省委环保督察“回头看”反馈问题整改。由县环保局负责，加快海达水泥制品有限公司防尘措施不到位问题整改。县住建局负责，全面自查建筑工地扬尘管控措施落实情况，加强施工管理，确保扬尘管控“六个百分百”问题整改到位；抓好两厂（场）建设问题整改，加快污水处理厂管网建设，实施雨污分流，做好县城垃圾填埋场渗滤液处理；排查迎宾大道烧烤店、美容店等用煤烧烤取暖问题，严格执法监管，确保立即整改到位。县农水科技局负责，迅速整改渔洞河水源地生活垃圾、污水排入河道问题，强化水源保护区管理。县国土局负责，县林业局配合，做好南京沟方解石矿山（荣合公司）、小北沟废弃矿山植被恢复，确保按期完成治理任务。5.由县卫计局负责，组织实施14个镇卫生院和县医院污水处理设施建设；县财政局负责，将医废污水处理设施建设所需经费纳入县财政预算。6.由刘昌志同志负责，抓好省委环保督察“回头看”信访问题办理，10月23日前专题向省委第三环保督察组汇报我县反馈问题整改工作落实情况。

（二）配合中省环保督察工作 。各镇、各部门要从讲政治的高度，增强大局意识，坚决服从安排，落实督察要求，全力支持配合，确保中省环保督察“回头看”工作顺利开展。1.由相关责任部门负责，认真办理中省环保督察“回头看”交办的信访案件，主要领导亲自上手、紧盯不放、一抓到底、动真碰硬，按期整改到位，以解决实际问题回应社会关切，以整改实际成效取信于民。2.由县环保局负责，根据会议讨论意见，拟定《中省环保督察“回头看”期间信访办理工作方案》，按程序送审后印发实施；建立中省环保督察“回头看”交办信访问题整改任务清单，逐一落实包抓领导、责任部门，全力抓好整改工作。3.由刘昌志同志负责信访举报的批示办理，部门对信访举报问题意见明确的，现场核实提出办理意见；部门对信访举报问题意见有交叉的，充分听取各方意见后，现场核实提出办理意见，各责任部门统一按批示意见办理；重大信访举报问题，提交县环境保护督察工作领导小组会议研究，按会议确定办理落实。4.由刘昌志同志牵头，县政府机关后勤服务中心主任余书林同志负责，坚持“谁办理、谁负责”的原则，全程跟踪督办中省环保督察“回头看”交办问题整改；对信访案件办理不力的单位和个人，提出处理意见，提交县纪委监委问责；县纪委监委对所有环境保护信访案件提前介入调查。

（三）做好矛盾化解 。由各镇、各部门负责，在中省环保督察“回头看”期间，关注社会舆情，高度重视群众反映的环境保护问题，找准问题根源，做好矛盾化解，避免问题扩大。

二、审定《宁陕县财政资金竞争性存放管理暂行办法》

会议听取了县财政局关于《宁陕县财政资金竞争性存放管理暂行办法》制定情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县财政资金竞争性存放管理暂行办法》，由县财政局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后，由县财政局和县审计局联合发文。2.由县财政局负责，坚持“公平公正、公开透明，服务县域经济发展”的原则，做好财政资金竞争性存放，事前招标确定、事中监管到位、事后考核评定，确保资金收益最大化。3.由县财政局负责，围绕财政资金竞争性存放收益最大化、服务县域经济发展目标，按年度对县财政资金竞争性存放银行进行考核，考核结果公开通报，同时做好考核结果运用。

三、听取国家电子商务进农村综合示范项目建设情况汇报

会议听取了县经贸局关于国家电子商务进农村综合示范项目建设情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：1.由县经贸局负责，加快推进国家电子商务进农村综合示范县建设，尽快建成县电商运营和物流配送中心。2.原则同意县电子商务物流中心入驻县脱贫产业园区，由县工业园区管委会负责，协调解决标准化厂房一栋。3.由县财政局负责，在年初预算基础上追加 150 万元财政配套资金，共计配套 200 万元，用于物流体系、产业园配套设施建设和电商奖励。

四、审定《畜禽养殖废物资源化利用实施方案》

会议听取了县农水科技局关于《宁陕县畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。 会议认为 ，要在保护环境前提下发展畜牧业，合理规划布局，适度规模化发展，坚持标准化养殖，推动畜牧业转型升级绿色发展。 会议强调 ，畜禽养殖废弃物资源化利用既是农村环境整治的重点，也是实施乡村振兴战略的重要任务。各镇、各部门要进一步完善畜禽养殖配套设施，提高废弃物资源化利用率，促进畜禽养殖业可持续健康发展。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》，由县农水科技局负责，根据会议讨论意见进一步怱改完善，按程序送审后印发实施。2.由县农水科技局牵头，县环保局、财政局、发改局、市场监督管理局等部门配合，落实各镇畜禽养殖废弃物资源化利用主体责任，实行三级网格化管理。3.由县农水科技局负责，县环保局配合，根据会议讨论意见，进一步修改完善《宁陕县畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）》，送胡学军同志审定后，由县农水科技和县环保局联合印发实施。4.由县农水科技局负责，研究畜禽养殖废弃物资源化利用相关问题，整合产业项目配套资金，加大畜禽污染防治投入。

五、研究涉农整合资金相关工作

会议听取了县财政局关于 2018 年涉农整合资金使用情况及2019 年涉农整合资金安排情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：（一）加快资金拨付 。由各镇、各相关部门负责，在保敃资金安全的前提下，确保 10 月底前财政涉农整合资金支出进度达到
100%。

（二）加强资金监管 。1.由县财政局负责，县纪委监委参与，近期对 2018 年和 2019 年财政涉农整合资金项目进行检查，重点督查项目招投标、支出进度、工程质量、资金使用等。2.由县纪委监委、审计局、财政局负责，加强财政涉农整合资金使用监管，强化项目招投标、资金结算等环节管理，严格执行财务管理制度并公示公开，确保资金安全和使用效果。

（三） 强化统筹安排 。1.由县扶贫局、发改局、财政局负责，10 月底前完成县交通局、住建局等单位国开行贷款项目对比、甄别，将符合规定的纳入财政涉农整合资金，统筹谋划 2019 年县财政涉农整合资金项目。2.由各镇、各相关部门负责，10 月底前分别向县扶贫局、财政局报送项目资料，申报 2019 年财政涉农整合资金项目。3.由各项目包抓责任单位负责，加快推进水、电、路、讯等基础设施项目建设，确保 2019 年 6 月底前所有基础设施项目完工。

出席：李国海 胡学军 刘昌志 罗龙武 郑吉友

柯小伟 万 志 向 华 彭儒宝 李忠华

请假：陈泽勇 张文忠 马 倩 朱亚群 鲁晓旭

张 建 白彦军 贺海宁 黄国庆

列席：谭海波 沈 健 李怶清 余书林 彭幼强

周康礼 杨永杰 杨继军 高 山

段多铭 廖文刚 卢益建 杨春华 吕宣强

刘 健 邓永康 柯小军 马玉平 邹天平

张富林 田 亮 张 瑞 王 东 杨恩宏

李钐林 贾 平 宋 博 曾 科 郑常涛

陈西平 吕家彩 张龙虎 韩耀辉 刘 劲

喻海金 唐显智 何承广 王宝宁 章玉婷

袁 兵 李勇智 魏咏梅 邓锡丹 龚海涛

易荣艳

代表委员：苏延军 黄国坤