宁陕县人民政府2018年第十次常务会议纪要

2018 年 11 月 16 日，县长郑红丹主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、审定《宁陕县关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》

会议听取了县脱贫办关于《宁陕县打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。 会议强调 ，各镇、各部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把脱贫攻坚作为首要政治任务、最大民生工程，严格按照打赢脱贫攻坚战三年行动时间表和路线图，强化攻坚举措，压实攻坚责任，聚焦深度贫困和特殊贫困，把产业、就业作为稳定脱贫根本，把教育、医疗保障作为后续脱贫关键，补齐基础设施短板，全面提高脱贫质量，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战，确保全县人民同步够格步入全面小康社会。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》,由贺海宁同志牵头，县脱贫办负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，提交县委常委会审定。2.由县农水科技局、人社局、搬迁办、教体局、卫计局、林业局、民政局、住建局负责，按照《宁陕县关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，分别制定产业脱贫、就业创业脱贫、易地搬迁脱贫、教育脱贫、医疗脱贫、生态脱贫、兜底保障脱贫、危房改造脱贫“八个一批”具体实施方案。3.各镇、各部门要认真学习打赢脱贫攻坚战三年行动计划和乡村振兴战略，统筹安排、协调推进脱贫攻坚和乡村振兴，以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础，以乡村振兴引领脱贫攻坚，以全域旅游带动产业融合发展，实现县域经济绿色循环发展。4.由县人社局负责，盘清贫困劳动力具备务工就业能力的人员总数和岗位需求底数，12月底前建立贫困劳动力就业、创业、培训台账，实行档案化管理，实现劳务输出清单化、岗位对接精准化、技能培训因需因人，提高就业扶贫劳务组织化程度；县政府督查室负责督办落实。

二、传达全省“绿盾 2018”专项行动重点工作推进会精神，研究贯彻落实意见

会议听取了皇冠山省级自然保护区管理局关于全省“绿盾2018”专项行动工作会议精神的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：1.由皇冠山省级自然保护区管理局负责，按照整改要求和时限，抓好“绿盾 2018”专项行动反馈的 8 个问题整改，务必彻底整改到位；已整改到位通过验收销号的问题，要加强后期监管，巩固整改成果，防止问题反弹。2.由皇冠山省级自然保护区管理局负责，切实加强保护区管理，严肃查处违法违规行为，规范保护区范围内的开发建设活动；县住建局、皇冠山省级自然保护区管理局负责，主动衔接上级有关部门，做好皇冠、新场集镇规划怱编，强化规划日常管理，切实维护规划的严肃性。3.由皇冠山省级自然保护区管理局负责，尽快向上级主管部门请示皇冠山省级自然保护区勘界立标事宜，按照上级主管部门意见做好勘界立标工作；加强自然保护区保护管理宣传工作，尽快完成警示宣传牌安装，提升群众保护意识。4.由县财政局负责，根据工作需要，为皇冠山省级自然保护区管理局安排必要的工作经费。

三、审定《宁陕县“健康宁陕 2030”行动纲要》

会议听取了县卫计局关于《宁陕县“健康宁陕 2030”行动纲要》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调 ，“健康宁陕 2030”行动，是提升群众身体素质，满足人民日益增长健康服务需求的重要举措，各镇、各部门要高度重视，全力抓好普及健康生活、建设健康环境、优化健康服务、完善健康保障、发展健康产业等重点工作，实现健康水平持续提升、健康环境优美安全、健康服务优质高效、健康体系更加完善的目标，确保健康事业与经济社会同步协调发展。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县“健康宁陕 2030”行动纲要》，由刘昌志同志牵头，县卫计局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，提交县委常委会审定。2.由县委组织部、宣传部，县政府办、发改局、财政局、卫计局、教体局、环保局、人社局、住建局、农水科技局、经贸局、民政局、安监局、市场监督管理局、残联负责，根据承担的工作任务，按年度制定“健康宁陕 2030”行动具体工作方案。3.同意成立健康宁陕建设工作领导小组，由郑红丹同志任组长，陈泽勇、周宝恒、刘昌志同志任副组长，办公室设在县卫计局，县卫计局局长杨春华同志兼任办公室主任，负责日常工作；刘昌志同志统筹抓好健康宁陕建设工作。4.由健康宁陕建设工作领导小组办公室负责，抓好“健康细胞”示范建设，对达到示范建设标准的机关、镇村、企业、家庭等，评估验收后进行表彰。

四、听取安全生产工作情况汇报

会议听取了县安监局关于省市安全生产工作会议精神和全县安全生产工作情况的汇报，并进行了认真讨论。 会议强调 ，各镇、各部门要认真贯彻落实省市安全生产电视电话会议精神，深刻汲取事故教训，时刻保持警钟长鸣，准确把握当前安全生产形势，落实安全生产监管责任，加强重点行业安全生产大排查，及时整治排除事故隐患，确保全县安全生产形势稳定。

（ 一 ） 立即开展安全生产大排查。1.由县安委办（安监局）、县交安委办（交警大队）、县消安委办（消防大队）牵头，相关部门配合，分别开展重点行业冬季安全生产、道路交通安全、火灾防控大排查大整治，务必突出重点，抓住关键，切实加强安全生产风险管控。2.各镇要全面落实预防煤气中毒监管责任，立即开展煤气中毒隐患大排查，加强煤气中毒安全知识宣
传教育。

（ 二 ） 强化安全生产隐患整治 。1.由县安监局、县交警大队、县住建局牵头，持续抓好危险化学品、道路交通、建筑施工三项安全攻坚行动，严格执法监管，确保攻坚行动取得实际成效。2.分轻重缓急开展隐患整治，各镇负责一般隐患整治，行业牵头单位负责行业领域隐患整治，县安委办负责全县重点隐患整治并挂牌督办，落实隐患治理责任，明确时限要求，确保按期整改到位。3.由县交通局、住建局负责，年底前完成关池路石宁交界处公路路基边坡防护处理、老街小吃城入口弯道路面隐患治理；县政府督查室负责督办落实。

（ 三 ）夯实责任，强化考核。按照“管行业必须管安全”“管生产必须管安全”“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，落实各级领导干部的领导责任、各镇行业主管部门监管执法责任和企业安全生产主体责任。1.由陈泽勇同志牵头，各副县长负责，按照分工分别抓好全县安全生产工作、分管部门安全生产工作。2.由县安监局负责，将预防煤气中毒纳入各镇安全生产目标责任制考核，实行差错登记。3.由县安委办负责，制定各镇安全生产工作责任清单，做好安全生产年度目标责任制考
核。

五、审定《宁陕县政府性债务管理办法》和《宁陕县债务风险应急处置预案》

会议听取了县财政局关于《宁陕县政府性债务管理办法》和《宁陕县债务风险应急处置预案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县政府性债务管理办法》和《宁陕县债务风险应急处置预案》，由县财政局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，送陈泽勇同志审定后分别以县政府和县政府办公室文件印发。2.由县财政局牵头，县纪委监委、发改局和审计局配合，进一步完善债务管理制度，从严审批开工项目，强化政府债务规模控制和预算管理，做好风险预警和处置，依法审计监督，全面加强政府性债务管理，提高债务资金使用效益。3.由县纪委监委负责，对违规举债的一律严肃追责问责。

六、研究“智慧磐石”工程建设相关事宜

会议听取了县公安局关于“智慧磐石”工程建设相关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县武警中队“智慧磐石”工程建设技术方案》，由县财政局负责据实安排工程建设所需资金。2.由张文忠同志牵头，县公安局负责，严格按照程序开展项目招投标，加快推进“智慧磐石”工程建设，确保按期完成任务。

出席：陈泽勇 张文忠 刘昌志 贺海宁 郑吉友

向 华 黄国庆 李忠华

请假：李国海 胡学军 马 倩 朱亚群 鲁晓旭

张 建 罗龙武 白彦军 柯小伟 万 志

彭儒宝 向平昌

列席：袁琳隆 张志清 尤忠旗 谭海波 钱 秀

王再华 彭幼强 石功赋 杨永杰 周康礼

吕宣强 杨春华 蔺学美 方 敏 马玉平

刘小军 张龙虎 张富林 张 瑞 郑常涛

熊 刚 邓祖恒 魏阳升 涂新隆 桂明虹

龙绍荣 杨光平 吕宣浩 欧树德 刘和平

陈西平 刘 劲 喻海金 邹 凯 梁威奇

万宁安 段登玮 任铁旦 周自林 郭 赛

符书鹏 王显荣 王 成 赵东明 鲁 宁

帖红周 赵广利

代表委员：王广琴 刘 杨