宁陕县人民政府2018年第十一次常务会议纪要

2018 年 12 月 17 日，县长郑红丹主持召开县政府常务会议，研究确定有关事项。纪要如下：

一、传达全省农村改厕及卫生创建现场经验交流会议精神，研究贯彻意见

会议听取了县卫计局关于全省农村改厕暨卫生创建现场经验交流会和全省健康扶贫三年攻坚行动视频会议精神的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：（ 一 ） 关于国卫复审工作 。巩固国家卫生县城创建成果意义重大，能否顺利通过复审验收，直接关系宁陕形象。各镇、各部门一定要高度重视，进一步加强组织领导，夯实工作责任，强化工作措施，解决突出问题，补齐工作短板，确保国家卫生县城复审顺利通过。1.由刘昌志同志牵头，县卫计局负责，制定《宁陕县巩固国家卫生县城创建成果迎接复审工作实施方案》，召开专题会议研究，按程序送审后印发。2.同意召开迎接国家卫生县城复审动员大会，由刘昌志同志牵头，县卫计局做好会议筹备。3.同意成立巩固国家卫生县城创建成果迎接复审工作领导小组，办公室设在县卫计局，由县卫计局局长杨春华任办公室主任，负责日常工作。4.由县卫计局负责，对照国家卫生县城复审标准，迅速对标排查，列出问题清单，落实整改责任单位，明确整改时限，逐一整改销号，确保全面达标。5.由各包抓县级领导负责，加大包抓片区督查指导力度，协调解决具体问题，进一步强化工作措施，尽快补齐工作短板，做好迎接国家卫生县城复审各项准备工作。

（ 二 ） 关于农村改厕工作。1.由县卫计局牵头，各镇负责，开展农村改厕调查摸底，精准统计各自辖区农户改厕底数，在此基础上制定农村改厕工作计划。2.由刘昌志同志负责，县卫计局牵头，各镇具体实施农村改厕，2019 年 1000 座旱厕改造任务，以县城周边、集镇、社区、饮用水源地为重点，按 20个村布局，坚持统一规划、整村推进实施改造。3.由县财政局负责，参照原改厕县级配套标准，按照 600 元/座标准预算农村改厕县级配套资金；县卫计局负责，各镇配合，加强改厕补助资金管理，严格执行验收补助程序，确保资金专款专用。4.由县环保局负责，专题研究集中改厕区域农村污水处理站配套问题，提出具体方案报县政府审定。

（ 三 ） 关于健康扶贫三年脱贫攻坚行动 。健康扶贫是解决贫困人口因病致贫、因病返贫的重要举措，各镇、各部门要加强组织领导，落实健康扶贫政策，深化健康扶贫行动，助力全县脱贫攻坚。由刘昌志同志牵头，由县卫计局负责，召开专题会议研究《宁陕县健康扶贫三年脱贫攻坚行动实施方案》，按程序送审后印发实施；全力抓好健康扶贫三年脱贫攻坚行动工作落实，巩固健康扶贫成果，努力防止因病致贫、返贫。

二、传达全市债务工作暨政府性融资担保体系建设工作会议精神，研究贯彻落实意见

会议听取了县财政局关于全市政府债务工作暨政府性融资担保体系建设工作会议精神和我县政府性债务化解工作方案有关情况的汇报，并进行了认真讨论。 会议强调 ，防范化解债务风险是 “三大攻坚战”之一，各镇、各部门要切实增强政治自觉，坚决杜绝违规举债，严格控制债务规模，全面做好防范化解政府性债务风险工作。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县政府性债务化解工作方案》，由县财政局牵头，做好全县隐性债务排查，加强政府性投资管理，杜绝无项目资金来源、超预算情况发生，严格控制增量，稳妥化解存量债务。2.由县财政局负责，按程序将《宁陕县政府性债务化解工作方案》报县委常委会审定、县人大常委会审议。3.原则同意设立县财信融资担保分公司，由县财政局负责总经理人选推荐；县经贸局负责按程序考察任命。4.同意县财信融资担保增资扩股 1000 万元。5.由陈泽勇同志牵头，白彦军同志配合，县财政局负责，一方面要加强政府性融资担保的监督管理，对担保业务全程管控，化解风险；另一方面要积极拓展业务，为县内符合政策规定的企业提供融资服务，确保政府性融资担保规范有序、健康发展。6.同意召开全县地方政府隐性债务化解工作会议，由县财政局负责做好会议筹备。

三、研究镇两场（厂）运行保障工作

会议听取了县环保局关于镇垃圾处理厂和污水处理站运行有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：1.由县住建局（两场办）负责镇污水处理站日常管理、运营维护和监督考核；各镇负责辖区内生活垃圾清运工作。2.由县财政局负责，县住建局配合，核定镇污水处理站年度运营费用，据实列入 2019 年县财政预算。3.镇村垃圾处理按第三方运营市场化方式进行，可适当收取垃圾处理费；县财政坚持保基本原则，通过考核奖补，配备相关环卫设施。4.由县卫计局（爱卫办）负责，尽快对各镇 2018 年环境卫生工作进行考核，依据各镇考核排名兑付 2018 年环境卫生奖补资金。

四、研究镇、村供水工程建后运行管理暂行办法

会议听取了县农水科技局关于我县镇、村供水工程建后运行管理暂行办法有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县镇、村供水工程建后管理暂行办法》，由胡学军同志牵头，县农水科技局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善，送县政府法制办审核，报县政府审定后印发实施。2.由各镇负责，县农水科技局配合，严格按照相关法律法规，明晰镇、村供水工程产权归属。3.由县农水科技局牵头，重点管理集镇和 1000 人以上的供水工程；县农水科技局负责工程建设资金投入，通过适当补助的方式解决供水工程日常维护资金；村组供水工程以村供水协会管理为主，县农水科技局负责解决供水工程大额维修资金。4.由各镇负责，对集镇、重点社区和 1000 人以上的供水工程，按照价格管理规定，制定水费收取和管理办法，报县发改局（物价局）批准后实施；村组供水工程水费收取由村供水协会自行确定。5.由县农水科技局负责，以集镇和重点社区的供水工程为主，制定集中供水工程改造提升方案，确保重点集镇和社区供水质量达标；县财政局负责将提升改造所需资金纳入财政涉农资金整合范围。

五、审定《宁陕县关于对天然气价格进行干预实行财政补贴的方案》

会议听取了县发改局（物价局）关于对天然气销售价格进行干预实行财政补贴有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：1.根据《国家发改委办公厅关于切实做好冬季天然气保供稳价工作的紧急通知》和《陕西省价格条例》相关规定，由县发改局（物价局）负责，督促县天然气公司稳定用气价格，确保居民用气价格不上涨，加强非居民用气价格监管。2.原则同意冬季取暖期间（2018 年11月1日—2019 年 3 月30 日）对居民用气价格进行补贴，同意按县发改局（物价局）核定的 1.5 元/立方米补助标准，按实际用气量核定补助；县财政局负责，根据冬季取暖期间居民实际用气量，将所需补助资金列入 2019 年县财政预算。

六、审定 2018 年第三批苏陕扶贫协作项目计划

会议听取了县发改局关于 2018 年第三批苏陕扶贫协作项目有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定 ：1.原则同意《2018 年第三批苏陕扶贫协作项目计划及资金安排意见》，由县发改局牵头，各项目责任单位负责，严格按项目建设计划，扎实抓好苏陕扶贫协作项目实施。2.由各项目责任单位负责，加强项目资金监管，完善项目验收程序，严格按建设进度兑付资金，切实发挥苏陕扶贫协作资金效益，确保带贫益贫成效。

出席：陈泽勇 马先友 胡学军 罗龙武 白彦军

万 志 彭儒宝

请假：张文忠 曲永鑫 刘昌志 马 倩 朱亚群

鲁晓旭 贺海宁 王志刚 柯小伟 黄国庆

李忠华

列席：罗毅然 谭海波 万保侠 沈 健 李秀清

余书林 周康礼 杨永杰 高 山 段多铭

廖文刚 卢益建 杨春华 邓永康 马玉平

蔺学美 陈 涛 向泽进 张富林 郑伦强

吕家彩 吴 刚 刘小军 龙绍荣 刘 劲

梁威奇 李 侠 杨 宁 喻海金 许 鹏

杨 俊 刘永录 李勇智 吴 阳 刘秀峰

代表委员：苏延军 岳秀玲