宁陕县人民政府2017年第一次常务会议纪要

2017年1月19日，县长郑红丹主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、审定《宁陕县河长制方案》和《宁陕县“四位一体”生态环境保护网格化监测管理体系实施方案》

会议听取了县农水科技局、林业局关于《宁陕县河长制方案》和《宁陕县“四位一体”生态环境保护网格化监测管理体系实施方案》起草情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.原则同意《宁陕县河长制方案》和《宁陕县“四位一体”生态环境保护网格化监测管理体系实施方案》，由胡学军同志牵头，县农水科技局、林业局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发。要坚持“层级管理、分级负责”的原则，做好网格化监管层级划分；要按照“无缝衔接、分级处理、全覆盖执法”的要求，明确各级网格监管人员、工作任务和职责要求，县政府法制办做好委托执法的审核把关，确保责任划分清楚，监管无缝衔接，问题交办和执法工作有序进行；要突出重点，抓出亮点，由胡学军同志负责，适时召开“河长制”推进工作会，抓2—3条示范管理河流；要强化考核管理，由县林业局负责，制定网格管理员、信息员考核办法，建立淘汰轮岗机制，每年依据考核结果，按5%的比例对网格管理员实行末尾淘汰。2.同意成立县“四位一体”生态环境保护网格化监测管理工作领导小组，由郑红丹同志任组长，张文忠、胡学军、刘昌志同志任副组长，胡学军同志负责具体工作；领导小组办公室设在县林业局，由胡学军同志任主任，县林业局局长卢益建兼任副主任，要抓紧制定问题交办、督办、考核等相结合的管理办法，研究设立“四位一体”生态环境保护网格化监测管理指挥中心。3.由县林业局负责县管林区天保护林员、生态护林员等网格信息员的工资及奖励资金，制定考核奖励办法，加强考核管理，考核结果与工资报酬挂钩；由县财政安排“四位一体”生态环境保护网格化监测管理工作经费10万元。

二、听取环保巡查整改工作情况汇报

会议听取了县环保局关于环保督查巡查工作落实情况的汇报，并进行了认真讨论。会议认为,中央环保督查巡查期间，各级各部门高度重视，实现了环保信访交办案件“零”投诉，取得的成绩值得充分肯定。会议强调，各镇、各部门要认识到生态环境不可复制，务必要高度重视环保工作，严格落实“党政同责、一岗双责”，保护好青山绿水，发展生态友好产业，争做生态经济强市建设排头兵。

会议确定：1.狠抓问题整改。对市环保督查巡查反馈的9个方面15项问题，由县环保局建立整改台账，逐一落实责任领导和责任部门，夯实整改措施，按程序送审后以两办文件印发交办，限期整改到位。由县移民局牵头，县国土、林业部门配合，加快办理筒大路项目建设土地、林地使用手续；其他政府类投资项目建设手续不全的，由相关责任部门抓紧完善手续；工程已经完工由政府承担整改责任主体的，由责任部门结合工程造林等相关项目，抓住冬春季有利时机，尽快恢复植被。由企业承担整改责任主体的，由监管执法单位负责，责成企业落实整改措施，按要求限期整改到位，未按期整改到位的依法严肃处理。由刘昌志同志负责，抓好县环境保护督查巡查工作领导小组日常工作，加强问题整改督查督办，确保督查、巡查工作有序推进。2.建立环保长效机制。加强建设项目环评审批管理，严格执行“三同时”制度，强化重点区域环境监测保护；做好规划调整，个别区域确需调整规划的，由相关部门负责，抓紧衔接省市有关单位，调整相应规划。3.同意县财政预算2017年环境保护专项资金100万元。

三、听取全市生态健康养老产业示范市建设暨“社区提升年”工作推进会精神，研究贯彻意见

会议听取了县民政局关于全市生态健康养老产业示范市建设暨“社区提升年”工作推进会精神的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，生态健康养老产业是全域旅游发展的方向，社区建设服务是加强适应人口进镇、进社区的需要。各镇和相关部门要抢抓机遇，突出重点，加快推进我县生态健康养老和社区建设提升工作，力争抓出特色、抓出亮点。

会议确定：1.关于社区建设。由胡学军同志牵头，县民政局负责，拟定我县社区建设提升年方案，按程序送审后下发实施。社区建设提升要围绕服务百姓，以城镇社区和集中安置社区为主，各镇要抓好一个“一站式” 集中安置社区服务示范点，形成县镇村三级便民服务体系。2.关于康养试点工作。要突出产业业态形成，一方面抓好政府公益性养老，以县城老年托养中心，江口、龙王敬老院扩建工程为重点；另一方面要抓社会养老，通过招商引资，与社会资本合作，发展社会养老市场，县城老年公寓可通过承包运营方式先行试点。由胡学军同志牵头，召开专题办公会议，研究推进生态健康养老建设工作。3.同意成立县生态健康养老暨社区建设工作领导小组，由胡学军同志任组长，办公室设在县民政局，负责日常工作。

四、审定《宁陕县产业扶持基金管理办法》

会议听取了县财政局关于《宁陕县产业扶持基金管理办法》和《宁陕县产业扶持基金管理实施细则（试行）》起草情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.原则同意《宁陕县产业扶持基金管理办法》和《宁陕县产业扶持基金管理实施细则（试行）》，由县财政局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后下发。2.同意成立宁陕县产业扶持基金管理委员会，由郑红丹同志任组长，相关副县长任管委会副主任，陈泽勇同志负责具体工作，严格产业扶持基金管理。3.在《宁陕县产业扶持基金管理办法》下发前已经出台的奖补办法继续执行，新的奖补均纳入此办法管理。

五、听取第十四届全国运动会皇冠山地自行车项目建设情况的汇报

会议听取了县教体局关于第十四届全国运动会皇冠山地自行车项目建设情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.同意成立第十四届全国运动会皇冠山地自行车项目建设筹备委员会，由郑红丹同志任主任，陈泽勇、周宝恒、刘昌志同志任副主任，筹备委员会办公室设在县教体局，负责日常工作。2.由县教体局负责，汇总项目建设需要协调解决的4个方面的问题，以县政府名义专题报市政府。3.由皇冠海荣集团负责赛场项目和道路建设，加大施工力度，确保按计划建成；赛事期间，政府采取购买服务方式使用。

出席：陈泽勇 魏小林 胡学军  段多铭

请假：朱海军 张文忠 刘昌志 赵 锋 吴伟社

史普辉 闫文华

列席：马先友 徐志霞  田 波

廖文刚 彭儒宝 罗毅然 刘厚明 李秀清 

杨永杰 向平昌 黄国庆 袁琳隆 廖德谦

邓永康 袁琳隆 杨春华 卢益建

吕宣强 周康礼 方 敏 张富林

郑伦强 张 瑞 李乔良 李勇智 毛征秦 

张龙虎 鲁 宁 王聪晓 帖红周 苏顺华

代表委员：叶祥友 黄清军