宁陕县人民政府2017年第四次常务会议纪要

2017年4月25日，县长郑红丹主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下:

一、研究脱贫攻坚有关工作

会议组织学习了省委副书记毛万春同志在安康市脱贫攻坚情况反馈会上的讲话、市长徐启方给各县区的一封信和近期省市有关脱贫攻坚会议文件精神，听取了县政府办、财政局、脱贫办关于市长徐启方在我县召开脱贫攻坚专题会议精神和财政扶贫资金使用、贫困户核查清洗有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定:(一)加大扶贫资金统筹。按照涉农资金整合要求，加大脱贫资金整合力度，整合范围之外的项目资金，也要围绕脱贫攻坚捆绑安排使用，保证脱贫攻坚投入。1.由 县财政局负责，每月统计汇总排出财政扶贫项目资金到位、安排、支出和结余清单，分送相关领导。2.由县扶贫局负责，结合精准脱贫数据核实、清洗，摸清2017年脱贫攻坚资金缺口，按照“既保成效、又保重点”的原则，排出项目资金安排清单，做到有重点、有顺序，优先保障脱贫村交通体系、水电通讯、安全住房等基础设施短板。特别是影响安置点入住的水电等欠账问题，要提出方案先行研究解决。3.由各分管 县长负责，协调推进结余2年以上的财政扶贫项目，加快资金拨付、使用，5月上旬资金支出要有实质进度。4.根据实际需要申报贷款资金，由县财政局负责把关，避免资金滞留。5.由国土局、环保局、住建局、发改局负责，按照各自职责协助办理好国开行贷款资金拨付使用所需手续。

(二)推进脱贫攻坚统揽农村发展试点。1.由陈泽勇同志牵头，张文忠同志配合，县住建局、发改局分别负责，简车湾、皇冠镇配合，5月10日前确定简车湾和皇冠特色小镇2017年项目建设计划，力争上半年动工建设。2.由张文忠同志牵头，县住建局、简车湾镇负责,进一步完善简车湾特色小镇及海棠园村、七里村美丽乡村建设规划，力促脱贫攻坚统筹农村发展创新试点取得实效;县住建局、扶贫局负责，做好“十村百户”示范工程建设，打造宁陕示范典型。

(三)加大产业扶贫力度。坚持以全域旅游为引领，推动一二三产融合发展，带动群众增收脱贫。1.由魏小林同志牵头，县经贸局负责，推动阿里巴巴农村电商扶贫框架协议事项尽快落地，促进农产品网上销售。2.由胡学军同志牵头，县农水科技局、林业局、供销社等部门配合，狠抓“一村一企一产业”，强化市场主体培育，大力发展农业园区、专业合作社、家庭农场，建设产业基地，培育龙头企业，实现企业帮扶全覆盖。3.由刘昌志同志牵头，县文广旅游局负责，对接市旅游局，指导和支持我县全域旅游规划、国家全域旅游示范区和省级旅游示范县创建等工作;加强旅游管控，优化资源配置，引进高水平运营商，打造一批旅游精品项目。

(四)加快基础设施建设。1.由张文忠同志牵头，县住建局负责，对未纳入搬迁计划、又未进入敬老院的住房困难群众，统筹进行危房改造，两年内全部消除危房，所需资金县财政统一筹集;县住建局负责,统筹安排农村环境卫生综合整治项目，通过区域打包，分标段实施，以垃圾污水处理、人蓄粪便处理、农户房前屋后改造等为重点，大力改善农村人居环境，提高农村群众生活质量。2.由胡学军同志牵头，县农水科技局负责，启动农村水利设施建设。3.由县发改局、扶贫局负责，列出脱贫村未开工的基础设施建设项目清单，排出进度计划、责任到部门，在扶贫网、县政府网站公示，督促责任部门加快项目实施。

(五)加强各方协调联系。1.由陈泽勇、朱海军同志负责，做好中省市联县扶贫统筹工作，朱海军同志具体做好中办、省委、省政府办公厅，山东胶州市等帮扶单位的衔接，强化交流合作,争取更多支持。2.由县委农工部负责,县扶贫局配合,总结“党支部+X+贫困户”、“七个一批”、“两线合一”及“两院合一”等经验, 打造脱贫攻坚“宁陕模式”，放大中办帮扶效应。

二、传达全市“比学赶超”观摩推进会议精神，研究贯彻意见

会议传达学习了全市“比学赶超”观摩推进会议精神，并进行了认真讨论。

会议确定: 1.由陈泽勇同志牵头，县发改局负责，按年度计划加快重点项目推进，同时加强重大项目谋划、包装，推进县城和筒车湾等PPP项目取得实质进展，增强扩投资后劲。2.由魏小林同志牵头，县招商局负责，跟进县城养老综合体等招商线索，建立重大招商引资线索台账并每月一会商,组织小分队跟踪洽谈;抓紧拟定2017年度招商引资工作方案，落实责任领导，有针对性的开展招商引资活动，提高招商成效。3.由陈泽勇同志牵头，县政府办负责，尽快拿出电子政务和电子督察系统建设方案，加快建设，提高工作效率。4.为促进“比学赶超”，原则同意适时召开全县搬迁安置社区建设、农村环境综合整治等现场会，由县搬迁办、住建局提前做好筹备工作。

三、听取环保督察巡查有关情况汇报，审定《宁陕县“治雾防霾、保卫蓝天”工作行动方案》

会议听取了县环保局关于省委环保督察巡查、《宁陕县“治雾防霾、保卫蓝天”工作行动方案》拟定有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议认为，环保督察是省委、省政府安排的重点工作，省委第三督察组到宁陕开展督察，是对我县环境保护工作的全面体检。各镇、各部门务必要增强保护环境、爱护环境的责任感和紧迫感，高度重视、主动接受监督、全力配合工作，同时狠抓转办信访案件和现场核查问题整改落实，建立台账、立即整改、限期办结，切实保护宁陕的绿水青山。

会议确定:(一)深入开展整治。县环保局、农水科技局、林业局、住建局等部门负责，进一步加大“冒黑烟”、河道管理、“四位一体”网格化管理、洵河源国家湿地公园、广货街集镇及蒿沟乱搭乱建等5个专项整治，开展联合执法，发现问题及时整改到位。

(二)狠抓问题整改。1.由县住建局负责，全面自查县污水处理厂运行情况，严格按照督察巡查整改要求，制定过硬措施，立即整改到位，确保正常运行;由县农水科技局负责，进一步加强河道采砂、毒鱼电鱼管理，规范河道采砂作业，对毒鱼电鱼案件要及时移交公安机关，坚决查处到位;由县环保局牵头，组织相关职能部门抽查东洋石材，监督企业严格执行整改要求，关停期间如果企业擅自生产，由县公安机关介入依法查处;由县环保督察巡查领导小组办公室负责，逐项落实转办信访案件和现场核查问题的整改责任，督促责任部门加快问题.整改，按规定时限报送整改结果。2.由县监察局负责，对县委环保督察巡查组现场核查的县污水处理厂、转办的洵河长安河采砂案件，启动问责程序，实施责任追究。

(三)加强大气污染防治。1.原则同意《宁陕县铁腕治霾.保卫蓝天2017年工作方案》及10个专项行动方案，由县环保局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后下发实施。2.由县市场监督管理局牵头，县发改、经贸、环保、住建等部门配合，开展燃煤专项整治;由县环保局牵头，县国土局配合，开展“冒黑烟”专项整治;由县农水科技局牵头，各镇，县林业、交通等部门配合，开展秸秆禁烧和综合利用专项整治;由县经贸局牵头，县国土、环保、安监、市场监督管理等部门配合，开展“散乱污”企业取缔专项整治;由县交警大队牵头，县住建、环保、交通等部门配合，开展低速及载货柴油汽车污染治理专项整治;由县环保局牵头，县经贸、市场监督管理等部门配合，开展挥发性有机物污染专项整治;由县环保局负责,开展涉汽重点污染源环境监察执法专项行动;由县住建局负责，开展建筑工地扬尘专项整治;由县住建局牵头，县双创办、市场监督管理等部门配合，开展城区露天烧烤和道路扬尘专项整治;由县公安局负责，开展城区烟花爆竹燃放专项整治;各责任部门要认真履行职责，加强协调配合，严格执法监管，确保年内完成各项整治任务，推动我县空气质量持续改善。

四、研究长安河水体景观工程建设有关问题

会议听取了县农水科技局关于长安河综合治理工程建设有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定: 1.鉴于红星电站影响长安河行洪安全，原则同意按照县农水科技局谈判确定的价格收购。2.由县农水科技局负责红星电站收购具体工作，收购的资产移交县公产局管理。水体景观和绿化建设需要使用相关资产，由县公产局分别划拨给县农水科技局和住建局。3.由县农水科技局负责，将水体景观坝日常运行管理委托县自来水公司负责，县财政通过政府购买服务的方式，据实安排运行管理费用补助。

出席：陈泽勇 魏小林 朱海军 张文忠

请假：胡学军 刘昌志 马 倩 赵 锋 吴伟社

史普辉 闫文华 柯小伟 田 波 段多铭

列席：郑吉友

谭海波 杨永杰 刘鹈明 廖德谦

高 山 黄国庆 袁琳隆 邓永康 卢益建

王 新 方 敏 刘戈飞 蔡邦奎 敂常涛

龙绍荣 付国涛 陈西平 余书林 陈春燕

刘小军 涂新隆 吕家彩 苏顺华 杨立鸿

代表委员：许长安