宁陕县人民政府2017年第六次常务会议纪要

2017 年 6 月 26 日，县长郑红丹主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、传达全省县域经济发展和城镇建设工作会议精神，听取上半年经济运行情况汇报

会议组织学习了全省县域经济发展和城镇建设工作会议精神，听取了县发改局、统计局关于全市重大项目策划包装业务培训会暨上半年经济运行分析会议精神、2017 年上半年经济运行情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：（ 一）抓项目，促投资。1. 要将 7 月作为项目开工月，由县发改局负责排出任务清单，各责任单位负责逐个落实开工条件，确保皇冠健康小镇、西汉高速庙坪至江口双河公路、县第二
小学、县城基础设施建设项目、国开行贷款项目、移民搬迁扶贫安置小区建设等项目 7 月必须开工建设。对已开工但未纳入投资统计备案的 14 个项目，各责任单位要安排专人，抓紧完善投资备案相关手续，确保 6 月底完成项目备案工作。2.狠抓项目策划包装，尤其是 PPP 项目的包装。同意成立 PPP 项目工作领导小组，由郑红丹同志任组长、陈泽勇同志及项目分管领导任副组长，办公室设在县发改局，由向平昌同志兼任办公室主任，负责日常工作。重点推进县第二小学、县城基础建设、筒车湾特色小镇 3个 PPP 项目，由县教体局、发改局组成工作班子，推进县第二小学项目 7 月份开工建设；由县住建局、发改局、财政局组成工作班子，尽快确定县城基础设施一期项目建设内容，采取缴纳投资保障金等措施，择优选择有实力的企业启动建设；由县住建局、筒车湾镇负责，尽快完成筒车湾特色小镇规划评审，确定项目建设内容并开工建设。4.由县发改局负责，县招商局配合，做好陕西省（安康）重点项目对接会筹备；由各副县长和责任单位负责，按照县政府办《关于明确 2017 年重点招商引资项目包抓责任的通知》，抓好项目对接，确保对接活动取得实效。

（ 二 ）抓产业 ，促发展。县农水科技局要狠抓现代农业园区发展，引领农业主导产业基地建设，促进产业规模发展。县飞地办、工业园区管委会要狠抓“飞地经济”园区和赵家堡子脱贫产业园区建设，促进产业聚集，壮大工业经济实力。县旅游局要狠抓全域旅游发展，围绕旅游抓消费，促进三产服务提质增效。

（ 三 ） 抓市场主体，促增长 。各承担“四上”企业培育任务的单位，务必采取有效措施，抓紧对接、申报，确保完成全年13 户“四上”企业培育任务。县发改、住建、移民、林业、国土等单位要做好企业服务工作，动员在宁开发建设的企业在我县注册公司，培育更多的市场主体。

（ 四 ）抓增收 ，促脱贫。要深化农村综合改革，狠抓脱贫产业培育，发展稳定可靠的产业，促进城乡经济加快发展，加大群众就业创业扶持力度，确保城乡群众收入稳定较快增长。

（ 五 ）抓考核，促进位 。1.由陈泽勇同志牵头，县统计局商县发改局，按照“既有可能性、又要跳起来摘桃子”的要求，为县域经济社会发展监测考评每项指标确定进位目标，通过各个指标的进位保障县域经济监测考评进位。2.由各分管副县长负责，围绕县域经济社会发展监测考评和市对县考核任务，督促责任部门加快工作推进，实现考评指标和考核任务“双过半”目标。

二、传达全市尾矿库专项治理工作会议精神，研究贯彻意见

会议听取了县安监局关于全市尾矿库专项治枞工作会议精神的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，尾矿库治枞事关生态安全，事关水源安全，事关群众生命安全，各相关单位务必高度重视，密切配合，确保尾矿库治理任务顺利完成。

会议确定 ：1.原则同意《宁陕县关于加强尾矿库安全风险防控暨专项治理工作方案》，由县安监局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发。2.同意成立由郑红丹同志任组长，魏小林同志任副组长，各相关镇和国土、环保、经贸、林业、财政等部门主要负责人为成员的尾矿库安全风险防控暨专项治理工作领导小组，办公室设在县安监局。3.由县安监局负责，确保县潼鑫矿业三皇殿尾矿库、金诚矿业古楼沟尾矿库治枞工程2017 年 7 月开工、9 月底通过验收；确保恒通矿业小沟尾矿库、鑫裕矿业西南沟尾矿库、宏锦达矿业大椿沟尾矿库、银枇矿业瓢把沟尾矿库治枞工程在 9 月底开工；由县国土局负责，就宁陕矿业矿权有关问题请示省国土资源厅，根据矿权处置方式，会同县安监局、环保局、林业局，提出宁陕矿业小干沟尾矿库治理方案，县安监局负责督促企业按要求治枞，确保 2018 年年底前完成治理任务。4.尾矿库治理坚持“谁开采、谁治枞”的原则，由相关
企业承担治理改造资金。由县财政局负责，设立尾矿库治理资金专户，从平衡预算资金中预借 70 万元，先启动尾矿库治理。由县安监局负责，积极申报尾矿库治枞改造中省市补助项目，补助资金到位后归还到资金专户。尾矿库治理完成后，县财政局负责对尾矿库治理资金专户进行清理并销户。5.县林业部门和各相关镇要积极配合做好尾矿库治枞林地征占等工作，按程序申办手续，保敃尾矿库治枞按期完成。

三、研究组建县城乡建设开发有限公司工作

会议听取了县住建局关于组建县城乡建设开发有限公司有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.原则同意组建县城乡建设开发有限公司，认缴资金为 5000 万元。由陈泽勇、张文忠同志负责，研究解决县城乡建设开发有限公司组建所需资金，按照“成熟一批划转一批”的原则，做好资产划转工作。以后根据经营发展实际需要，可吸收社会资本入股经营。2.县城乡建设开发有限公司为政府性城乡建设投资项目融资平台，政府授权的投资项目，运作城乡开发建设项目。3.由县住建局负责提出县城乡建设开发有限公司管理人员人选，由县经贸局负责按国企管枞人员选聘要求进行考察，报县政府审批后任命。

四、研究深化供销社综合改革工作

会议听取了县供销社关于供销综合改革有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：1.原则同意《宁陕县关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，由胡学军同志牵头，县供销社负责，根据会议讨论意见进一步怱改完善后，按程序提交县委审定。2.同意成立县供销合作社综合改革工作领导小组，由胡学军同志任组长，领导小组办公室设在县供销社，负责改革日常工作。3.同意设立县供销产业发展专项资金，由县财政局负责纳入年度预算安排，根据需要据实拨付，发挥财政资金引导作用，扶持重点产业发展。

五、研究环保有关工作

会议认真学习了《中共中央办公厅国务院办公厅关于祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》，听取了县环保局关于贯彻落实中央环保督察反馈意见、生态环保追赶超越季度点评有关情况的汇报，并进行了认真讨论。会议强调，各级、各部门对国务院通报和环保督察反馈问题要引以为戒、举一反三，提高政治站位，压实生态文明建设工作责任，推动绿色循环发展，确保县域生态环境质量持续提升。

会议确定：1.原则同意《宁陕县贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案》，由县环保局负责，根据会议讨论意见进一步怱改完善，按程序提交县委常委会审定。由各分管副县长牵头，各责任单位负责，按照整改任务清单，认领各自任务，落实整改措施，推动工作有效开展，确保按期整改到位。2.由县林业局负责，县环保、国土等部门配合，对县上管辖的自然保护区、森林公园开展执法检查，发现问题立即整改。同时县林业局提请上级单位管辖的位于宁陕境内的保护区进行自查整改。3.由县经贸局、环保局、农水科技局、工业园区分别负责，确保 6 月底前开工建设宁陕服务区东西两个加油站油气回收改造、县屠宰场废水治枞、秦岭服务区污水处枞设施建设、三星宾馆油烟净化治枞、工业园区废水收集处枞等 6 个重点减排项目；其他的重点减排项目，由各责任单位负责，确保 9 月底前全部建成；由各分管副县长负责，研究重点减排项目建设所需资金，由陈泽勇同志把关审核后据实解决。

出席：陈泽勇 魏小林 朱海军 张文忠 胡学军

赵 锋 史普辉 闫文华 彭儒宝

请假：刘昌志 马 倩 吴伟社 柯小伟 田 波

段多铭 黄国庆

列席 ：谢四新

谭海波 罗毅然 沈 健 张志清 刘厚明

向平昌 杨永杰 廖德谦 邓永康 吕宣强

卢益建 高 山 周康礼 周晓宁

王友洲 刘 健 王 新 蔺学美 方 敏

张富林 杨恩宏 李钐林 刘宝田 马玉平

邹天平 龙绍荣 王海强 邵 云 王显荣

胡正奎 焦晓红 何忠平 敂常涛 余书林

章功甫 康树军

代表委员：李碧发 许长安