宁陕县人民政府2015年第七次常务会议纪要

2015年12月16日，县长郑红丹主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、传达全省脱贫攻坚会议精神，研究《宁陕县精准脱贫攻坚实施方案》

会议组织学习了全省脱贫攻坚会议精神，听取了县扶贫局关于精准脱贫攻坚实施方案编制情况的汇报，并进行了认真研究。会议强调，各镇、各部门要认真学习中省市领导关于精准脱贫的讲话精神，深入研究《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，正确认识面临的机遇和挑战，进一步统一思想、提高认识，增强脱贫攻坚的责任感和使命感，通过坚决打赢脱贫攻坚战来凝聚人心、唤醒斗志、树立形象。要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，人力向脱贫攻坚靠拢，资金向脱贫攻坚聚集，项目向脱贫攻坚倾斜。要把脱贫攻坚作为最大的政治，作为最重要的工作，迅速从常规状态转向战时状态，立即向脱贫攻坚宣战；要把项目资金向贫困村、贫困户倾斜；干部工作重心和精力要向脱贫转变，自觉查找差距，迅速解决认识、思想、行动方面不适应的问题，把精力集中到脱贫攻坚工作上来；要着力解决畏难、推诿倾向，坚决杜绝口号式攻坚、数字式脱贫，全县上下心往一处想，劲往一处使，不找任何借口、任何理由，拿出超常规的举措，全力以赴打好脱贫攻坚战，确保贫困村、贫困群众同步够格进入全面小康社会。

会议确定：1.原则同意《宁陕县精准脱贫攻坚实施方案（2016—2018年）》，由王安同志牵头，县扶贫局黄国庆同志负责，根据会议讨论意见修改完善后报县委研究，并督促相关部门加快“三规合一”及专项规划编制工作。2.原则同意成立宁陕县脱贫攻坚指挥部，由县扶贫局负责，拿出具体名单，按程序报县委审定；由县扶贫局负责，商县委组织部、县人社局，按照“硬抽人、抽硬人”的原则，12月底将县脱贫攻坚指挥部办公室所需人员抽调配备到位、上岗工作；指挥部办公场所和经费优先予以保障。3.由县扶贫局黄国庆同志、民政局陈衍子同志、教体局石功赋同志、卫生局杨永杰同志分别负责，准确统计搬迁安置、兜底、教育资助、医疗救助脱贫人数，锁定“五个一批”脱贫人数。4.同意县本级财政收入按中省要求预算脱贫攻坚支出；由县发改局向平昌同志负责，扶贫、财政部门配合，统筹整合项目资金，集中用于脱贫攻坚；同意争取省农业发展银行贷款，建立贫困户担保融资平台，用于贫困村基础设施，扶持贫困户产业发展。5.原则同意《宁陕县脱贫攻坚“四包四定”帮扶工作方案（2016—2018年）》，每个贫困村由一名县级领导包挂，一个部门帮扶，一个工作队驻村开展脱贫工作，由县扶贫局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后报县委审定；由县扶贫局黄国庆同志负责，商县委组织部，拿出县级领导2016年包挂20个贫困村的名单，按程序报县委审定；同意将村干部报酬的40%作为脱贫攻坚绩效考核，考核完成年度脱贫任务的予以发放，由县财政局周康礼同志、县扶贫局黄国庆同志负责，商县委组织部制定村干部绩效工资考核发放的具体办法，报县委审定。6.同意12月底召开全县脱贫攻坚动员大会，由县政府办会同县委办，做好会议筹备工作。

二、研究《宁陕县“十三五”规划纲要》

会议听取了县发改局关于“十三五”规划编制情况的汇报，并进行了认真研究。会议强调，当前，宁陕的发展已站在新的历史起点上，全面完成脱贫攻坚，使全县人民提前步入小康社会，是历史的选择，任务十分艰巨，目标让人振奋。编制“十三五”规划既要贯彻落实上级的决策部署，又要全面分析，准确把握县情，尊重经济发展规律，坚持实事求是，准确分析研判，科学作出决策，真正编制一个引领“十三五”发展的好规划。“十三五”期间，各级、各部门既要清醒认识存在的困难，更要看到发展的远景，坚定追赶超越的信心，凝神聚力，牢固树立科学发展的理念，坚持“生态立县、文化兴县、旅游富民”发展战略，抓住机遇，扎实推进各项工作，做到不急躁、不折腾，切实保护利用好生态资源，全力推进经济社会发展，确保实现“十三五”规划的各项目标。

会议确定：1.原则同意《宁陕县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》初稿，由县发改局向平昌和规划编制单位负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善后报县委研究。由各副县长负责，分口督促相关单位做好18个专项规划同“十三五”规划纲要的衔接和对接工作。2.由县发改局向平昌负责，各单位配合，做好“十三五”期间重点项目谋划，切实把前期工作做深、做实，建好“十三五”重点项目库。

三、听取全县安全生产工作情况汇报

会议听取了县安监局关于全县安全生产工作情况的汇报，并进行了认真研究。会议认为，今年以来，在全县各级各部门的共同努力下，全县安全生产形势总体稳定。但越是在这种形势下，各镇、各部门越要高度重视，务必要警钟长鸣，坚决杜绝侥幸心理，克服麻痹松懈厌战思想，突出重点区域、重要领域、关键环节，持续开展安全生产大检查，全面整治各类安全隐患，确保全县安全生产形势持续稳定。

会议确定：1.同意在12月底前召开县安委会（扩大）会议，安排部署今冬明春安全生产工作，由田鑫同志牵头，县安监局郑常涛同志负责做好会议筹备工作。2.按照突出重点、分兵把口的原则，12月底—2016年元月初集中开展全县安全生产大检查。由交通、运管、交警部门负责抓好道路交通、客运、公路安全检查防范；由县林业、消防、住建部门负责抓好森林防火、消防安全检查，特别要做好天然气、液化气的安全检查；由县住建、移民、支铁、交通、水利部门负责抓好工程建筑领域安全检查；由县民政、教体、卫生部门负责分别抓好敬老院、学校、医院的安全检查；由县安监部门负责抓好非煤矿山、烟花爆竹安全检查。3.由县公车办负责，做好车辆调度，安全生产大检查期间保障县安监局一辆公务用车，今后采取阶段性保障的办法。

四、听取省委第十二巡视组反馈意见整改进展情况汇报

会议听取了县政府办关于省委第十二巡视组反馈意见整改情况的汇报，并进行了认真研究。

会议确定：1.同意成立县政府巡视反馈意见整改工作领导小组，由郑红丹同志任组长，陈佳斌同志任副组长，县政府办、监察局、公安局、国土局、发改局等部门主要负责人为成员。由陈佳斌同志、田鑫同志负责，分别督促县监察局、公安局、国土局做好各自承担的整改工作任务。县政府办、公安局、监察局、国土局等牵头部门要进一步细化专项整改方案，落实整改责任人，全力推进整改工作。2.原则同意《宁陕县人民政府重大行政决策程序规定》，由县政府办负责，根据会议讨论意见进一步修改，并组织县政府法制办、县人大法工委讨论完善后按程序送审。3.由县政府办负责，做好县政府承担的5个方面问题整改情况的督查督办、信息汇总和宣传工作，定期向县委整改办报送整改进展情况。4.由县政府各副县长负责，按照党风廉政建设要求，在12月底前组织召开会议，邀请监察部门负责人参加，听取分管部门党风廉政建设责任制落实情况汇报，研究部署党风廉政工作。

出席：陈佳斌  王 亮 苏利江 王 安 田 鑫

孙 坤  王道峰  刘昌志  段多铭

列席：陈迪生 马先友 陈安平 柯小伟 

李忠华 谭海波 罗毅然 邓久均 刘厚明

李秀清 周春丽 张 瑞 余永军 向平昌

周康礼 吕宣强 杨继军 周晓宁  黄国庆

袁琳隆 廖德谦 陈衍子 刘宝田 赵巧萍

肖 军 周光友 邓永康 石功赋 杨永杰 

杨春华 卢益建 郑常涛 杨智琼 彭翠凤

谢四新 方 敏 邓锡蔚 邓锡琼 吴 刚

余书林 彭幼强 胡正奎 黄 腾