宁陕县人民政府2014年第五次常务会议纪要

2014年5月28日，县长唐新成主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、听取当前经济运行汇报，研究“双过半”措施

会议听取了县统计局、发改局关于1至5月份经济运行情况的汇报，并进行了认真研究。会议认为，今年以来，受外部环境及内生动力不足等因素影响，第一季度GDP增速回落明显，经济发展速度放缓，实现二季度时间、任务“双过半”目标难度很大。会议强调，面对经济运行下滑的态势，全县上下要进一步强化目标责任意识，深化“不唯GDP、不等于不要GDP”的认识，采取有效措施，狠抓工作推进，确保实现时间、任务“双过半”目标。

会议确定：1.由李平同志牵头，组织相关部门进一步研究经济运行情况，针对项目建设、财税收入、工业发展等，拿出具体管用的对策和措施，确保经济增速在全市不垫底；并组织召开一次梅子环库公路建设指挥部会议，安排落实前期工作，推动项目尽快实施。2.由各相关单位负责，按照中央八项规定和有关政策要求，大力支持重点项目业主完善各项手续，积极促进项目快落地、快建设、快见效，确保在建项目全部纳入投资统计盘子，拉动县域经济较快发展。3.由县统计、发改部门负责，进一步加强经济运行数据监测，确保统计上报数据客观真实。

二、听取省市有关会议精神汇报，研究贯彻意见

会议听取了县环保局、民政局、农业局、科技局关于环境保护、镇村综合改革、落实《社会救助暂行办法》、农村土地承包经营权确权登记颁证和科技工作会议精神汇报，并进行了认真研究。

会议确定：

（一）关于全省环境保护大会。1.由县环保局负责，认真做好《环境保护法》宣传工作，促进各级各部门依法依规办事，努力营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围。2.同意将生态环境补偿资金的5%用于环保事业，纳入县财政预算。3.由县住建局负责，督促污水处理厂与市环境监测站签订污水处理数据监测协议，保证污水处理达标，确保节能减排任务顺利完成，并根据污水厂工作情况拨付污水处理资金。4.由田鑫同志牵头，协调处理农村环境连片整治项目运行和江口垃圾填埋场建设有关问题，确保项目发挥应有作用。5.由县工业园区负责，聘请有资质的环评单位对县域工业园区（含旬广工业园区）规划进行环评，县财政局解决环评资金。6.由县水利局负责，加大河道采砂整治，并将长安河青草关以上20公里（含东河）划为禁采区，保证长安河水质。

（二）关于全省镇村综合改革会议。由王安同志负责，抓好我县镇村综合改革，并协调县人大、政协成立调研组深入调研，按照既要完成改革任务，又要方便群众办事的原则，在6月底前拿出我县《镇村综合改革实施方案》，按程序报县委、县政府和市政府研究审定后组织实施。

（三）关于中省市落实《社会救助暂行办法》电视电话会议。1.同意成立由王安同志任组长，民政、卫生、计生、住建、人社、教育、公安、交通、编办等单位负责人为成员的宁陕县社会救助工作领导小组，办公室设在县民政局。2.由县民政局负责，起草《宁陕县实施<社会救助暂行办法>实施细则》，按程序送审后下发执行，规范社会救助工作。3.同意民政救助信息核对中心与低保中心实行两个机构、一套人马合并办公，由李平同志牵头，县人社局负责，为中心先行选调2名工作人员开展工作。

（四）关于全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议。同意成立县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，领导小组办公室设在县农业局，由王安同志牵头，按上级要求抓好组织实施。

（五）关于全市科技工作会议。1.由蔺晓东同志牵头，县科技局负责，按照中央八项规定及中省市相关政策要求，对《宁陕县科技创新和先进技术引进推广奖励办法》进一步修改完善，按程序送审后下发实施，确保办法符合政策，起到导向作用。2.同意使用林下经济发展专项资金扶持珍稀紫果猕猴桃实验示范基地，同意建设地震信息节点，由县科技局负责，分别拿出具体方案专题报县政府研究解决资金。

三、研究森林生态效益补偿标准

会议听取了县林业局关于我县森林生态效益补偿标准有关情况的汇报，并进行了认真研究。会议原则同意调整森林生态效益补偿标准，由陈佳斌同志牵头，组织县林业、财政等部门进一步研究，综合考虑上级补助面积和资金增减因素，科学确定补偿标准，按程序送审后下发执行。

四、研究卫生有关工作

会议听取了县卫生局关于县卫生工作有关情况的汇报，并进行了认真研究。会议强调，医疗卫生是涉及全县广大群众的重大民生工程。改善医疗基础设施，提升医疗设备水平，建设一支高素质医疗队伍是发展医疗卫生事业的关键。各级各部门要高度重视，积极支持，切实办好县医院，规范提升镇村医疗机构，力争实现群众看病小病不出镇，大病不出县。

会议确定：1.同意按政策为县医院招聘11名医学本科毕业生。对14名具有执业资质有意向到县医院工作的医生，由县人社局、卫生局、编办负责进行考核，看其能否胜任工作；由县人社局负责，积极向上级汇报沟通，争取对能胜任工作的按医学本科毕业生政策招聘。2.关于2013年公开竞聘的37名公共卫生服务人员转正问题，按原竞聘方案规定执行，对取得相关执业资质的可以转正。3.同意定向培养医学生，由孙坤同志牵头，县财政、卫生、教育、人社等部门负责，结合实际制定定向培养计划，每年培养5-10人，县财政每人每年补助1万元。4.同意县医院招聘1名儿科学科带头人，由县医院自筹资金适当给予奖励。5.由孙坤同志牵头，组织相关部门对县医院综合门诊楼项目进行竣工验收，对债务进行审计，摸清底子，制定具体债务化解方案报县政府研究。6.同意县医院实施血液透析室、手术室、儿科、消毒供应中心和安保系统建设，由孙坤同志牵头，县卫生局、县医院负责，按照符合实用、不浪费、高水平的原则，对实施方案进一步优化，并严格按照建设程序和规范实施，所需资金待后研究。7.同意建立医患纠纷第三方调解机制，由县司法局王利同志任县医患纠纷调解委员会主任，县政府办、司法局、卫生局分管联系的副职任调委会副主任，吸纳律师及法律顾问，积极开展调解工作。

会议还研究同意启动开展全省文化先进县创建工作，并成立由县长唐新成同志任组长，县委常委、宣传部部长田静同志、副县长孙坤同志任副组长，相关单位为成员的创建领导小组，办公室设在县文广局，负责创建日常事务。

出 席：李 平 蔺晓东 王 安 孙 坤 郭清水 

刘昌志 段多铭 杨继军

请 假：陈佳斌 李 福 田 鑫   

列 席：陈迪生 马先友

罗毅然 王 东 沈兰虎 杨 宁 宋先平

刘厚明 李秀清 张 瑞 周春丽 向平昌

周晓宁 肖 军 邓永康 潘升友 杨智琼

廖德谦 赵巧萍 石功赋 余永军 陈衍子

刘宝田  邹巧莉 杨永杰 王 利  邹天平

高 山 汪晓春 柯 忠 康祥安  徐永惠

何恒蕊 余书林 廖 波 康树军 乔文梅

邓玖均 邵 云 刘玉红 王 一  王 辉 

朱 晶 贾开朗 康 奎