宁陕县人民政府2014年第八次常务会议纪要

2014年9月26日，县长唐新成主持召开县政府常务会议，研究确定了有关事项。纪要如下：

一、听取全县前三季度经济运行情况汇报

会议听取了县统计局关于全县前三季度经济运行情况的汇报，并进行了认真研究。会议认为，今年以来，受外部环境及内生动力不足等因素影响，我县经济发展速度放缓，下行压力逐步增大，前三季度各项经济指标均有一定欠账，完成年度任务压力巨大。而市委进一步明确了今年发展目标，提出全市经济要领先全省，保持两位数增长，在三个“美丽陕西”建设中走在前列，并将各项任务分解到各县区，要求必须不折不扣完成，形势更加严峻。全县各级各部门务必要认清形势，高度重视，采取得力措施，狠抓工作落实，确保年度任务圆满完成。

会议确定：1.由李平同志牵头，组织相关部门就当前经济运行中的问题，逐一研究解决，确保第四季度全县经济良好运行。2.由县统计局负责，抓好经济数据监测及统计工作，特别是对没有纳入的部分，如：矿产石材、秦岭长春酒厂、秦岭山泉水等重点企业和农村经济组织产值，以及旅游企业、建筑行业和陕南移民搬迁等固定资产投资统计，做到应统尽统，确保市对县下达的经济发展目标任务顺利完成。

二、听取稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计和经济责任审计工作汇报

会议听取了县审计局关于全县稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计和经济责任审计工作有关情况的汇报，并进行了认真研究。

会议确定：1.由李平同志牵头，县审计局负责，按照中省市要求，对《国务院办公厅关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计方案的通知》确定的19个方面、63项政策落实情况开展跟踪审计；各相关部门要积极配合，明确一名分管领导具体负责，确保不出问题。2.由李平同志牵头，县人社局、编办负责，在县政府机构改革时，将县经济责任审计局工作人员配备到位，并提请县委配备1名科级领导。3.原则同意《宁陕县领导干部经济责任审计联席会议制度》、《宁陕县领导干部任期经济责任审计制度》、《宁陕县党政领导干部任期经济责任审计结果运用办法（试行）》，由李平同志牵头，县审计局负责，进一步征求相关部门意见，修改完善后报县委审定。

三、听取全市机构编制工作座谈会精神汇报，研究贯彻意见

会议听取了县编办关于全市机构编制工作座谈会精神的汇报，并进行了认真研究。 

会议确定：1.由李平同志牵头，组织县编办和相关部门，深入调研，结合实际，抓紧拟定《宁陕县政府职能转变和机构改革工作方案》，按程序送县政府、县委审定后上报市委、市政府。2.由王安同志牵头，县民政局负责，根据市政府《关于镇村综合改革的批复》要求，在进一步广泛征求县人大、县政协和社会各界意见的基础上，抓紧修改完善《宁陕县镇村综合改革工作方案》，经县政府研究后提请县委审定。3.由李平同志牵头，县编办负责，根据市编办审核反馈意见，尽快修改完善《宁陕县事业单位分类改革意见》，确保年底前完成事业单位分类改革任务。4.省市下放到县级的67项行政审批项目，县法制办已列出了“项目清单”，逐项明确了承接部门，规范了审批流程，要进一步做好下放承接审批事项跟踪督导工作，加强与放权部门的协调沟通，确保承接的审批事项“接得住、管得好、用得活”。

四、研究调整住房公积金缴存配套办法

会议听取了县财政局关于调整我县住房公积金缴存配套办法有关情况的汇报，并进行了认真研究。会议同意从2014年10月1日起，参照市本级规定，将我县财政供养的党政群机关和全额拨款事业单位人员工资和津补贴全部纳入住房公积金缴存配套基数，个人按5%比例扣存，县财政按12%比例配套。

五、研究农村土地确权、陕南避灾扶贫搬迁、精准扶贫工作

会议听取了县农业局、扶贫局关于我县农村土地确权颁证、避灾扶贫搬迁和精准扶贫工作有关情况的汇报，并进行了认真研究。

（一）关于农村土地确权工作。会议指出，农村土地承包经营权确权登记颁证工作是中省市部署的一项重要工作，是继土改、家庭联产承包责任制、农村土地二轮承包后的又一次重要改革，事关广大农民群众切身利益，意义十分重大。该项工作启动以来，在县委、县政府的高度重视和各镇、各部门的共同努力下，总体进展良好，值得充分肯定。会议强调，各镇、各部门要继续高度重视，全力以赴，通力协作，确保农村土地确权登记工作圆满完成。

会议确定：1.由县文广局、信息办及宣传部门负责，进一步加大农村土地确权登记工作的宣传力度，营造良好的工作氛围。2.由县财政局负责，协助抓好农村土地确权测绘公司招标工作；由县林业局、国土局、水利局等部门负责，为农村土地确权提供林改、国土二调、基本农田调查等相关技术成果；由县统计局、民政局负责，协助做好镇村编码编制工作。

（二）关于陕南避灾扶贫搬迁和精准扶贫工作。会议指出，陕南避灾扶贫搬迁和精准扶贫工作是省委、省政府确定的重要工作，其中陕南避灾扶贫搬迁工作由省委书记主抓，取得了显著成绩，得到了党中央、国务院的高度关注和充分肯定。这两项工作是最大的民生工程，也是我县当前和今后一个时期重中之重的工作，而且两项工作时间紧迫，任务繁重，难度非常大，各级各部门务必高度重视，采取得力措施，咬紧牙关，全力推进，确保我县陕南避灾扶贫搬迁和精准扶贫工作任务圆满完成。

会议确定：1.由王安同志牵头，县扶贫局负责，全面检查各镇精准扶贫工作进展情况，督导各镇加快编制脱贫规划，做好扶贫资金争取、筹措工作，相关情况在全县通报。2.同意2015年、2016年全县危居特困群众交钥匙工程兜底资金从共管账户中支出，不足部分由县财政弥补。3.同意从2013年省补移民搬迁整合资金中解决2014年度移民安置小区规划设计费，不足部分另行研究。4.同意从共管账户资金中解决2013年度移民安置小区配套工程费用，不足部分另行研究。5.由王安同志牵头，县财政局、地税局负责，严格按照陕政发〔2012〕4号文件要求，落实移民搬迁安置税收优惠政策。6.由王安同志牵头，县清房办商公产局，从清理的办公用房中为扶贫信息监测中心协调解决办公用房；县扶贫局商财政局，研究解决扶贫信息监测中心建设资金。7.由王安同志负责，商县委组织部，为县安置办抽调1名副科级领导；由县人社局负责，为县安置办抽调5名工作人员。8.同意从2015年开始，由县水利局负责，对移民安置小区水源规划进行审核把关，确保移民安置小区用水需要。9.由李福、王道峰同志负责，积极向中省争取项目资金，用于弥补集中安置小区河堤建设资金缺口；由各职能部门负责，积极配合抓好陕南避灾扶贫移民搬迁工作。

出  席：李 平  李 福  王 安  田 鑫  王道峰

刘昌志  段多铭 

请  假：陈佳斌  蔺晓东  孙 坤  郭清水  杨继军

列  席：陈迪生  周光树  高劲松

郑吉友  向 华  谭海波  李 璟  沈 健 

张 瑞 李秀清 向平昌 吕宣旗 黄国庆 

周晓宁 肖 军 吕宣强 柯小伟 余永军 

袁琳隆 廖德谦 卢益建 杨永杰 王友洲 

赵巧萍 邓永康 周光友 陈衍子 高忠录

柯 忠 俞昌勤 熊 伟 余书林 廖 波 

卢友林 康树军 张俊梅 罗友萍 梁远超 

胡正奎 王 一 邵 云 魏凌霄